加強黨的執政能力：必須貫徹“五個以”等指導思想

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怎樣理解加強黨的執政能力建設，必須貫徹“五個以”、“一個全面”和“一個體現”的指導思想？

黨的十六屆四中全會《決定》明確提出了加強黨的執政能力建設的指導思想，即“必須堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以建設高素質干部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，努力體現時代性、把握規律性、富于創造性?！边@“五個以”、“一個全面”和“一個體現”的指導思想，可以從以下三個層次來理解和把握：

第一個層次，就是“堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經驗”。這是加強黨的執政能力建設最根本的要求。黨在新時期的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，是黨領導全國人民建設中國特色社會主義取得的重要理論和實踐成果，是我們做好各項工作的根本指針，也是黨的執政能力建設沿著正確方向前進的根本保證。

第二個層次，就是“努力體現時代性、把握規律性、富于創造性”。體現時代性，就是要在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的實踐中不斷提高黨的執政能力，為實現全面建設小康社會的奮斗目標提供有力保證。把握規律性，就是要不斷探索和遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，使黨的執政能力建設建立在對客觀規律的深刻把握和自覺運用之上。富于創造性，就是要不斷研究新情況、解決新問題、創建新機制、增長新本領，不斷創新執政理念、完善執政方略、健全執政體制、改進執政方式、優化執政資源、改善執政環境，不斷提高治黨治國治軍的水平。

第三個層次，就是“以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以建設高素質干部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎”。這“四個以”分別從黨執政的群眾基礎、骨干力量、體制保證和組織基礎的角度，提出了加強黨的執政能力建設的具體指導原則。沒有黨同人民群眾的血肉聯系，黨就失去了力量之源和勝利之本；沒有高素質的干部隊伍，黨就失去了執政的骨干力量；沒有完善的領導體制和工作機制，黨的執政效率就無法提高；沒有充滿創造力、凝聚力、戰斗力的基層組織和黨員隊伍，黨的執政目標、執政任務就無法落實到基層。