領導干部要不斷提高執政能力

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黨的十六屆四中全會要求全黨在當前和今后一個時期加強黨的執政能力建設，要按照推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。要不斷提高上述五種能力，黨的各級領導干部就要率先垂范。

不斷提升執政為民的能力。人民群眾既是先進生產力和先進文化的創造者，又是其成果的享有者；既是推動我國先進生產力發展和社會進步的根本力量，又是我們黨的立黨之本、執政之基和力量之源。因此，領導干部要提高執政能力，必須不斷提升執政為民的本領，牢固確立以民為本的發展思路，努力做到每項制度的制定，每項規定的出臺，每個舉措的實施，都能始終以人民群眾的根本利益為出發點和落腳點；都能把關心群眾、服務群眾作為自身的第一職責，不斷滿足人的生存、安全、健康等自然需要，滿足人的民主權利、人的公正要求、人的全面素質提高、人的價值實現、人的精神文化等社會需要。

不斷提升堅持全面發展的能力。科學的發展觀，是系統的、全面的、保持內在各要素有機統一的發展觀，是物質文明、政治文明和精神文明的全面發展。歷史的經驗告誡我們，在推進發展這個執政興國的第一要務時，領導干部必須不斷提升駕馭社會主義市場經濟的能力，準確把握社會主義市場經濟的內在要求和運行特點，準確把握經濟運行中的主要矛盾和突出問題，適時提出和制定應對的方針政策，建立體現科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價體系，切實解決好關系經濟體制改革全局的重大問題，切實解決好地區之間和部分社會成員之間收入差距過大的問題，堅持按市場經濟規律辦事，充分發揮市場在資源配置中的基礎作用，加強和改善國家宏觀調控，促進國民經濟充滿活力、富有效率、健康運行。科學的發展觀要求我們的領導干部在抓發展時，必須堅持既要一門心思地開拓發展思路，豐富發展內涵，又要堅持發展的全面性、整體性和系統性。

不斷提升堅持協調發展的能力。發展既有正確的、健康的、協調的、全面的、合理的，也有不正常的、不健康的、不協調的、不全面的、不合理的。科學的發展觀既是以人為本、全面的發展觀，也是有機協調的發展觀。協調的發展觀要求我們的領導干部在扭住經濟建設不放松，一心一意謀發展的過程中，決不能采用殺雞取蛋，只顧眼前不考慮長遠的做法搞發展；決不能采用變賣家當“吃祖宗飯、砸子孫碗、斷后人路”的短期行為搞發展；決不能采用破壞生態、污染環境，甚至犯法違紀搞發展。而必須不斷提高協調發展的能力，努力把推進經濟建設與推進政治建設、文化建設統一起來；努力統籌好城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展及國內發展與對外開放；努力發展循環型、集約型、環衛型及節能型經濟；努力探索出一條互相配套、優化組合、綜合利用、整體推進的協調發展之路。

不斷提升堅持可持續發展的能力。任何事物的發展，包括社會、經濟、政治、文化的發展，都具有連續性和后繼性。健康的、正常的發展應當是持續的、內在的、有后勁的發展。領導干部在聚精會神搞建設的過程中，必須不斷提升堅持可持續發展的能力，力避時快時慢、時好時壞的發展；力避犧牲公平拉大差距的發展；力避任憑市場調節，喪失宏觀調控的發展。應努力按照可持續發展的要求，認真分析自然資源、環境資源、能源資源等支持發展的資源的可持續性；認真分析人文資源、人才資源、知識資源、信息資源、文化資源等支持發展的資源的可持續性；認真分析政治資源、制度資源、民主資源、道德資源、法律資源等支持發展的資源的可持續性，把增強綜合效益意識，把經濟效益、社會效益、生態效益統一起來，努力建立“效益優先型”、“資源節約型”、“環境和諧型”的經濟體系。只有這樣，才能保證我們的發展在持續健康的良性狀態下運行。