執(zhí)政能力建設(shè)中的幾個問題

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黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是全方位的建設(shè)，需要處理好方方面面的問題，其中有幾個問題的處理對在整體上增強黨的執(zhí)政能力是非常重要的。

一、利益問題

我們經(jīng)常會碰到人民利益、黨的利益和個人利益三者的關(guān)系問題。從一般道理上來講，這個問題似乎已經(jīng)解決了，黨沒有自己的特殊利益，黨和人民的利益在根本上是完全一致的，黨員的個人利益要無條件服從黨和人民利益。但在實際中，影響黨和人民關(guān)系的，影響黨的執(zhí)政成效的，卻常常是因為沒有處理好這個問題。

先說黨和人民的利益關(guān)系。我們講黨和人民利益在根本上是一致的，這表述本身就含有一層意思，即這是兩種利益的一致。黨通過執(zhí)掌政權(quán)來實現(xiàn)為人民謀利益的根本宗旨，人民把權(quán)力授予黨來實現(xiàn)自己的利益，這是二者的一致性。黨通過執(zhí)掌并鞏固自己的政權(quán)，來實現(xiàn)自己的目標。而黨為執(zhí)掌和鞏固政權(quán)努力奮斗的過程，就是維護和體現(xiàn)政黨利益的過程。我們說黨員和黨的干部要有執(zhí)政意識，要維護黨的執(zhí)政地位，講的就是作為一名黨員，要明確維護黨的利益。沒有這樣一種明確的利益觀念，沒有一種維護黨的執(zhí)政地位的自覺意識，就不是一個合格的共產(chǎn)黨員。在這方面，我們要防止完全虛化黨的利益，從而使黨員對黨的歸屬意識淡化的現(xiàn)象。我們在講黨的利益時還需牢記，黨的性質(zhì)和宗旨明確要求我們，在執(zhí)政過程中為人民的利益奮斗。從這點上說，維護黨的利益也就是維護人民利益。在這方面我們又要防止孤立地強調(diào)黨的利益，從而把黨的利益和人民利益對立起來的現(xiàn)象。

再說黨的利益和個人利益的關(guān)系。黨員維護自己的個人利益并不等于維護黨的利益。之所以要提出這樣一個問題，是因為現(xiàn)實中存在著以維護黨的利益為名來維護個人或小團體利益的現(xiàn)象。執(zhí)政黨是執(zhí)掌權(quán)力的黨，黨員手里執(zhí)掌的權(quán)力并不代表個人，而代表黨，權(quán)力與實現(xiàn)黨員個人利益是沒有直接的必然聯(lián)系的。如果把權(quán)力當成實現(xiàn)個人利益的工具，那就從根本上背離了黨執(zhí)政的宗旨；如果打著維護黨的利益的旗號來為自己謀利益，在實踐中造成的危害會更大，它會嚴重影響黨在人民群眾中的威信。

二、責任問題

責任總是與權(quán)利、與職能定位聯(lián)系在一起的。我們談這個問題，意義也在這里。我們黨是執(zhí)政黨，我們擔負著實現(xiàn)整個中華民族偉大復興的歷史責任。在實踐中，這責任體現(xiàn)為各級黨組織和各個黨員所肩負的具體責任，這些具體責任是有區(qū)別的。我們講黨的領(lǐng)導，講的是政治領(lǐng)導、組織領(lǐng)導和思想領(lǐng)導，就是各級黨的組織通過提出和制定大政方針，推薦和決定重要干部，把握和引導社會主流意識形態(tài)，進行組織動員和思想動員，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用等途徑來體現(xiàn)黨的領(lǐng)導作用。而對于國家權(quán)力系統(tǒng)中的各項具體工作，對于各企事業(yè)單位、群眾團體和社會組織中的具體工作，則要通過黨選派到這些部門和單位的黨員，按照這些部門和單位的要求和具體情況來做。政府部門的工作，要體現(xiàn)政府部門的要求，企事業(yè)單位的工作，要體現(xiàn)企事業(yè)單位的要求，群眾團體和社會組織的工作也同樣如此。做什么工作，承擔什么責任。如果讓黨的組織直接去做政府、企業(yè)的各項具體管理工作，就會出現(xiàn)以黨代政的現(xiàn)象，也會出現(xiàn)讓黨組織直接去承擔具體的社會和企業(yè)管理責任的現(xiàn)象。這當中的一些責任作為一級黨組織是很難承擔的，如因具體社會管理不善所要承擔的法律責任，因經(jīng)濟管理不善造成的經(jīng)濟損失所要承擔的經(jīng)濟責任等。

三、意識形態(tài)問題

作為馬克思主義的執(zhí)政黨，黨在執(zhí)政過程中必須牢牢把握和引導社會輿論，掌握意識形態(tài)的領(lǐng)導權(quán)。但是，如何把握和引導，如何發(fā)揮主流意識形態(tài)的作用，卻是需要在實踐中不斷探索的。黨掌握意識形態(tài)的領(lǐng)導權(quán)，就是要發(fā)揮黨的意識形態(tài)的引導作用。而現(xiàn)實是，社會經(jīng)濟成分、社會組織形式、物質(zhì)利益和分配形式、人們的就業(yè)方式日益多樣化，這些多樣化必然帶來人們價值觀念的多樣化，帶來社會思想意識的多樣化。如果看不到這些變化，不能根據(jù)這些新變化來改進黨的意識形態(tài)工作，就有可能削弱黨的意識形態(tài)在民眾中的影響力。中國共產(chǎn)黨之所以長期以來在中國廣大人民中有著極強的組織力和號召力，就是因為黨能夠把握民眾的意愿和思想動向，并根據(jù)這種意愿和動向來提出自己的主張引導民眾。

那么，如何用黨的意識形態(tài)去引導群眾呢？黨的意識形態(tài)，是中國共產(chǎn)黨作為一個先進的政治組織所堅持的科學思想意識體系，它是先進的、代表著時代要求和社會未來發(fā)展方向。社會各個階層，盡管有諸多利益上的分化，但在追求國家富強、民族昌盛這一點上卻具有最大限度的一致性。所以，黨在執(zhí)政過程中要整合各種社會意識的價值取向，最大限度地發(fā)揮意識形態(tài)在凝聚人心、調(diào)動人們積極性、促進社會和諧方面的作用，非常重要的一個途徑就是及時掌握輿情民意，不斷增強黨的意識形態(tài)的包容性，使其更好地發(fā)揮引導民心，振奮民族精神，最終實現(xiàn)黨的目標的作用。