樹(shù)立正確政績(jī)觀：加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的根本要求

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政績(jī)觀是對(duì)政績(jī)的總的看法，包括對(duì)什么是政績(jī)、為誰(shuí)創(chuàng)造政績(jī)、如何創(chuàng)造政績(jī)和怎樣衡量政績(jī)等的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。政績(jī)觀直接反映領(lǐng)導(dǎo)干部為政的價(jià)值取向，是領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造政績(jī)的思想基礎(chǔ)。牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的根本要求。領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀正確與否，不僅影響領(lǐng)導(dǎo)干部的健康成長(zhǎng)，而且關(guān)系黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展，關(guān)系黨在人民群眾中的威信和形象。

全面把握正確政績(jī)觀的科學(xué)內(nèi)涵

“三個(gè)代表”重要思想是正確政績(jī)觀的靈魂。只有以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把創(chuàng)造政績(jī)與代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表中國(guó)最廣大人民的根本利益緊緊聯(lián)系在一起，才能樹(shù)立正確的政績(jī)觀。全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，就能在創(chuàng)造政績(jī)的過(guò)程中深刻理解和把握什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的重大問(wèn)題，堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義的世界觀與方法論，從共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的高度，理解和把握發(fā)展的本質(zhì)和內(nèi)涵；就能從理論與實(shí)踐的結(jié)合上正確地應(yīng)對(duì)和解決實(shí)踐中遇到的新情況新問(wèn)題，更好地推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造讓黨放心、讓人民滿意的政績(jī)。

全心全意為人民服務(wù)是正確政績(jī)觀的根本指針。我們黨奮斗所爭(zhēng)取的一切，都是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。為人民謀利益，為人民創(chuàng)政績(jī)，應(yīng)該是每個(gè)公仆的自覺(jué)追求。領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)造政績(jī)的實(shí)踐中，必須把為人民群眾謀利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性。

科學(xué)發(fā)展觀是正確政績(jī)觀的重要前提和基礎(chǔ)。不堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就不可能落實(shí)正確的政績(jī)觀。在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū)，往往會(huì)在政績(jī)觀上陷入誤區(qū)；缺乏正確的政績(jī)觀，往往會(huì)在實(shí)踐中偏離科學(xué)發(fā)展觀。在新的歷史條件下，科學(xué)發(fā)展觀所要求的政績(jī)，是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展所需要的政績(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有牢固樹(shù)立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的正確的政績(jī)觀，才能創(chuàng)造出黨和人民需要的政績(jī)、全面建設(shè)小康社會(huì)需要的政績(jī)。

求真務(wù)實(shí)是正確政績(jī)觀的核心內(nèi)容。樹(shù)立正確的政績(jī)觀，核心在于堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)，就是正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，按照基本國(guó)情制定路線方針政策和開(kāi)展工作，防止脫離實(shí)際，脫離群眾；就是堅(jiān)持實(shí)事求是，按客觀規(guī)律辦事；就是把工作的立足點(diǎn)放在真抓實(shí)干上，付諸實(shí)踐、見(jiàn)諸行動(dòng)，狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。能否堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀正確與否的一個(gè)重要尺度。

實(shí)踐、群眾和歷史是正確政績(jī)觀的衡量標(biāo)準(zhǔn)。同志強(qiáng)調(diào)指出：“一切工作都要經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。”以實(shí)踐、群眾和歷史來(lái)衡量政績(jī)是馬克思主義實(shí)踐觀、群眾觀和歷史觀的生動(dòng)運(yùn)用，是黨的政治路線、思想路線和工作路線的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持以實(shí)踐、群眾和歷史衡量政績(jī)，就能避免在創(chuàng)造政績(jī)上的主觀性、片面性，就能端正黨風(fēng)，克服形式主義、官僚主義，從而團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾積極進(jìn)取、勇于實(shí)踐，正確處理當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益的關(guān)系，創(chuàng)造出讓人民群眾滿意的政績(jī)。

樹(shù)立正確政績(jī)觀的基本要求

樹(shù)立正確的政績(jī)觀，必須堅(jiān)持正確的權(quán)力觀。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的手中都掌握著一定的權(quán)力，黨和人民賦予的權(quán)力越大，職位越高，責(zé)任也就越大。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)解決好過(guò)去參加革命是為什么、現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么、將來(lái)身后留點(diǎn)什么的問(wèn)題，切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的迫切問(wèn)題上，放到研究解決黨的建設(shè)中存在的突出問(wèn)題上，自覺(jué)地以是否符合最廣大人民的根本利益來(lái)檢驗(yàn)我們的工作，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)。

樹(shù)立正確的政績(jī)觀，必須大力弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。我們黨提出要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，是和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求緊緊聯(lián)系在一起的，是落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求的一項(xiàng)重要措施。發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，要進(jìn)一步認(rèn)清我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，牢記我們的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義；進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，艱苦奮斗、腳踏實(shí)地、埋頭苦干，用好的作風(fēng)創(chuàng)造出讓人民群眾滿意的業(yè)績(jī)。

樹(shù)立正確的政績(jī)觀，必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，按客觀規(guī)律辦事。領(lǐng)導(dǎo)干部看問(wèn)題、做工作都要尊重客觀實(shí)際，特別要深刻認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)和把握具體工作規(guī)律，從而指導(dǎo)自己的實(shí)踐活動(dòng)。制定一項(xiàng)政策，推動(dòng)一項(xiàng)改革，應(yīng)充分論證它的可行性，充分考慮其社會(huì)影響，充分估計(jì)社會(huì)可承受的程度；啟動(dòng)一個(gè)工程，上馬一個(gè)項(xiàng)目，應(yīng)審慎考察其市場(chǎng)前景、資金來(lái)源、技術(shù)條件，全面分析人才狀況、管理能力，客觀分析對(duì)目前和今后經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及資源、環(huán)境所可能帶來(lái)的影響。

樹(shù)立正確的政績(jī)觀，必須始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具有強(qiáng)烈的創(chuàng)造業(yè)績(jī)的愿望，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，始終保持堅(jiān)忍不拔、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不懼怕困難，不因循守舊，更加自覺(jué)、更加堅(jiān)定地堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，在實(shí)踐中探索前進(jìn)，永不自滿，永不懈怠，永不停步。

黨的組織工作要為樹(shù)立正確政績(jī)觀提供保證

改進(jìn)政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和考核方法，建立和完善科學(xué)的干部政績(jī)考核體系。一是在整個(gè)指標(biāo)體系的設(shè)置上，要全面反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展情況，不能片面地用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核干部。二是在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的設(shè)置上，既要重視反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)，又要重視反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的其他指標(biāo)。三是在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，既要看反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的真實(shí)數(shù)字，又不能唯數(shù)字，堅(jiān)決防止“干部出數(shù)字、數(shù)字出干部”現(xiàn)象的發(fā)生。四是考核指標(biāo)既要有確定性，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)相對(duì)固定，又要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展適時(shí)調(diào)整。建立科學(xué)的干部政績(jī)考核體系，必須進(jìn)一步改進(jìn)考核方法。在全面考核干部德、能、勤、績(jī)、廉情況的基礎(chǔ)上，注重考核工作實(shí)績(jī)。實(shí)行定性考核與定量考核相結(jié)合，集中考核與經(jīng)常性考核相結(jié)合，特別是領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，把黨組織的考核與群眾的評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)。

建立和完善獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)干部為黨和人民建功立業(yè)。通過(guò)健全激勵(lì)機(jī)制，在全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成踏實(shí)肯干的濃厚風(fēng)氣，形成鼓勵(lì)干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)、激發(fā)干部干大事業(yè)的良好環(huán)境。建立能夠充分發(fā)揮干部積極性、創(chuàng)造性的激勵(lì)機(jī)制，真正使干部才有所展、勞有所得、功有所獎(jiǎng)；積極研究建立適合領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)的黨政人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，綜合體現(xiàn)工作職責(zé)、能力、業(yè)績(jī)、年功等因素，職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的公務(wù)員工資制度；制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)、支持干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部安心本職崗位，為創(chuàng)造突出的政績(jī)付出長(zhǎng)期、艱苦的努力。

加大教育培訓(xùn)力度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政績(jī)的認(rèn)識(shí)水平和創(chuàng)造政績(jī)的能力。認(rèn)真落實(shí)用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨的任務(wù)，加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義水平，端正對(duì)待政績(jī)的態(tài)度。干部教育培訓(xùn)必須放在加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是執(zhí)政能力建設(shè)的大格局中來(lái)考慮，圍繞不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，加強(qiáng)以勝任本職工作為目標(biāo)的能力培養(yǎng)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造政績(jī)的本領(lǐng)。

加大干部監(jiān)督工作力度，健全監(jiān)督約束機(jī)制。一是貫徹落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。該條例是一部重要的黨內(nèi)法規(guī)，它的貫徹執(zhí)行對(duì)于樹(shù)立和落實(shí)正確政績(jī)觀是有力的保證。二是加強(qiáng)對(duì)決策的監(jiān)督。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，完善重大事項(xiàng)的決策程序，是樹(shù)立和落實(shí)正確的政績(jī)觀的治本之策。三是加強(qiáng)自上而下的監(jiān)督。各級(jí)黨組織對(duì)于下級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部在政績(jī)、政績(jī)觀方面出現(xiàn)的問(wèn)題苗頭，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒；已經(jīng)發(fā)生問(wèn)題的，要進(jìn)行批評(píng)、教育和糾正；對(duì)有關(guān)案件應(yīng)嚴(yán)肅查處。四是拓寬監(jiān)督渠道，改進(jìn)監(jiān)督方法。實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)和政績(jī)觀問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督的重要措施。組織部門(mén)要配合有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的力度，從資金使用、項(xiàng)目運(yùn)行、數(shù)據(jù)核實(shí)等方面加強(qiáng)監(jiān)督。