扎實推進社會主義新農村建設
時間:2022-04-23 05:19:00
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黨的十七大明確提出了推進社會主義新農村建設的重大任務,這是黨中央統攬全局,針對農村改革發展面臨的新形勢、新問題,高瞻遠矚、審時度勢作出的戰略決策。
建設社會主義新農村意義重大
建設社會主義新農村是推進農業現代化的強大動力。我國加入世貿組織以后,農業面臨著更加激烈的市場競爭的壓力和挑戰。加快傳統農業向現代農業的轉變,是農業發展的根本方向,也是應對競爭和挑戰的根本出路。推進社會主義新農村建設,有利于鞏固和加強農業的基礎地位,改善農業基礎設施,培育新式農民,從而加快對傳統農業的改造,推進農業現代化建設。
加快社會主義新農村建設是增加農民收入,遏止城鄉差距過大的重大舉措。近年來,中央實行了促進農民增收的一系列減免和補貼政策,使農民收入增長幅度有所提高,但農民增收的長效機制還未建立起來,持續增收的難度仍然很大。推進新農村建設,為從根本上解決“三農”問題,全面建設小康社會創造了條件。
建設社會主義新農村是擴大市場需求,實現國民經濟平穩較快發展的重要支撐。推進社會主義新農村建設,有利于改善農村生產生活環境,增強農村經濟實力,提高農民收入水平,從而盡快消化一些過剩的工業生產能力,同時為國家基礎設施建設開辟新的投資領域,支撐國民經濟的平穩較快發展。
建設社會主義新農村是我們黨執政為民宗旨的最大體現。農民占中國人口的大多數,執政為民,首先就是要為他們謀利益。建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務,它不僅與黨的十七大提出統籌城鄉發展,全面建設小康社會以及“三農問題是重中之重”一以貫之,而且也反映出“立黨為公,執政為民”的執政理念的進一步完善。
建設社會主義新農村是構建和諧社會的必然要求。我國正處體制轉軌和社會轉型的關鍵時期,社會結構、組織結構和利益結構不斷轉換并呈現多元化趨勢,構建社會主義和諧社會的任務十分艱巨。城鄉差距擴大是影響社會和諧的重要因素之一。推進社會主義新農村建設,有利于促進農村社會的繁榮穩定,從而實現整個社會的和諧。
建設社會主義新農村的任務和目標
為貫徹中央提出的建設社會主義新農村的總體要求,沈陽市委、市政府提出了我市建設新農村的總體任務,即發展壯大新產業,規劃建設新村鎮,建立健全新組織,培養造就新農民,建設樹立新作風。在這“五新”建設的任務中,還提出了具體內容和要求,比如在規劃建設新村鎮的任務中,就明確提出要按照布局合理、設施配套、體現特色、村容整潔的目標,以四清四改(即清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛;改路、改水、改灶、改廁)為主要內容,不斷加強村鎮基礎設施建設、公益設施、農民住宅等方面的規劃建設努力改善農村生產生活條件。
沈陽市新農村建設計劃的總體目標是到2015年,基本建成農村上下水設施,90%以上的村屯和所有建制鎮的道路達到國家規定的通達、硬化水平,80%以上的村屯實現信息化,有線電視網絡實現全覆蓋,絕大多數村屯和所有建制鎮實現秸稈氣化、沼氣、煤層氣、天然氣、太陽光電能源、風能等多種形式的生活能源基本供給,農村環境污染治理基本達到國家標準,全市農村生產生活條件明顯改善,農民收入明顯提高,高水平、高質量地完成“普九”任務,“平安農村”建設取得較大成效,基層黨組織戰斗力明顯增強,農村整體面貌顯著改觀。進而使沈陽市農村建設成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。
黨中央指出“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務”。這不僅表明新農村建設意義的重大,也表明這是一項長期而艱巨的任務。因此,在高度重視,積極行動的同時,還必須扎扎實實,穩步推進。
按照市委市政府的總體部署和要求,沈陽市社會主義新農村建設必須堅持以下原則:
因地制宜,規劃先行。要從實際出發,區分不同地域、不同發展階段的不同情況,實施分類指導,科學合理地規劃,循序漸進地加以推進。防止盲目建設,勞民傷財。
尊重民意,積極引導。要處理好政府支持引導與發揮農民主體作用的關系。各級政府都要不斷加大對新農村建設的支持力度,積極組織引導社會力量特別是高校師生參與新農村建設。同時要注重發揮農民的主體作用,尊重農民的意愿,激發農民自力更生、勤勉互助的精神,調動農民自主參與、自主建設、自主管理的積極性。切忌違背群眾意愿,強硬推行。
注重實效,先易后難。要尊重經濟社會發展的客觀規律,從農村發展好的地方突破,從廣大農民最為關心、最容易接受的地方入手,先取得成效,用典型示范,再因勢利導,逐步擴展。要扎扎實實地推進,務求實實在在的效果,決不可急功近利,搞形式主義。
突出重點,整體推進。新農村建設任務繁重,要做的事情很多,要區分輕重緩急。以改善農村最迫切的基本生活條件為重點,農村基礎設施建設和公共服務是目前農村發展中最薄弱的環節,也是最能贏得民心的工程,所以應選擇有條件的鄉村,在集中供水、旱廁改造,村屯道路等建設上,在勞動力培訓和醫療保障方面,優先重點投入。項目上、區域上都要突出重點,取得經驗后再整體推進。避免脫離實際,急躁冒進。