從利益角度創(chuàng)新廉政制度

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用利益的觀點(diǎn)探索廉政建設(shè)措施、創(chuàng)新廉政制度，是從源頭深化廉政建設(shè)、遏制腐敗行為的一條新路，也是通過(guò)改革逐步鏟除滋生腐敗的土壤的重要途徑。

保證從政人員權(quán)力行為的廉潔，應(yīng)該調(diào)整現(xiàn)有利益格局，逐步建立合理的公務(wù)員收入增長(zhǎng)機(jī)制，有效地解決社會(huì)分配不公的問(wèn)題，為從政人員廉潔奉公創(chuàng)造良好的客觀條件。

從近幾年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，必須從以下兩方面著手建立與完善廉政利益制度：

一方面是官員待遇貨幣化。官員待遇以往較多表現(xiàn)為實(shí)物形態(tài)，如干部住房、公務(wù)用車、通訊工具等。官員在享受過(guò)程中缺乏有效的限制和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致官員趨利動(dòng)因的消極因素惡性滋長(zhǎng)。而官員待遇貨幣化既承認(rèn)公務(wù)員享有待遇的合法性，又使之有了有效限制和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為遏制公務(wù)員在福利住房、交通工具等問(wèn)題上的不正之風(fēng)從制度上創(chuàng)造了條件。另一方面是官員補(bǔ)貼明朗化。以往官員補(bǔ)貼實(shí)行“暗箱操作”，合理補(bǔ)貼部分和不合理補(bǔ)貼部分混淆在一起，導(dǎo)致一些部門(mén)官員的補(bǔ)貼惡性膨脹。

從利益的角度改善從政人員薪金待遇，可以分步驟逐步實(shí)施：一是在現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然較弱的情況下，先從改善公務(wù)員部分福利待遇著手，適當(dāng)增加有關(guān)補(bǔ)貼的貨幣含量。二是抓好部門(mén)權(quán)力和利益的調(diào)整，合理調(diào)整分配政策。三是在公務(wù)員工資部分中設(shè)置廉政保證金，并隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步加大廉政保證金的貨幣含量，作為公務(wù)員從政清廉的必要補(bǔ)償。