認真學習貫徹十七大精神建立健全檢察監督機制

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以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“強化法律監督，維護公平正義”的主題，在建立健全檢察機關監督機制、促進公正執法上不懈努力。不斷完善對檢察機關自身的監督和制約機制，取得了幾方面積極成效。

第一，加強檢察機關執法活動內部的經常性監督。建立辦案流程監督管理機制。最高人民檢察院先后制定了審查逮捕案件質量標準、起訴與不起訴案件質量標準、瀆職侵權犯罪案件立案標準和主要業務工作規程等*多項規范性文件。推行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，這一制度強化了對檢察機關偵查訊問活動的監督，有效防止了刑訊逼供、指供誘供等違法情形的發生。健全上級檢察院對下級檢察院工作的監督機制。實行職務犯罪案件“雙報批、雙報備”制度，建立健全辦案考評制度，規范和完善上級檢察院對下級檢察院的監督制度。

第二，開展對檢察機關執法活動的專項監督。*年下半年會同公安部開展了逮捕工作專項檢查，從*年辦理的逮捕案件中抽查了*萬多件，促進了逮捕的依法正確適用。開展公訴案件質量專項檢查。及時發現和糾正自身執法辦案中的問題，促進公訴工作質量和水平的提高。開展對扣押、凍結款物的專項清理。共糾正違法扣押款物*件，返還當事人和有關單位款物折合人民幣*多萬元。開展刑事賠償案件專項清理，使*年至*年檢察機關作出賠償決定而未執行的*件案件全部執行到位，執行金額*萬多元。集中處理涉檢信訪案件。*年以來，共清查涉檢信訪案件*件，目前已辦結*件，息訴*件。

第三，強化對檢察隊伍的監督。健全對領導干部的監督機制，通過各種方式及時發現和解決領導班子、領導干部中存在的問題。健全對執法辦案人員的監督機制。推行“一案三卡”制度，把辦案工作置于紀檢監察部門、發案單位和當事人的監督之下。推行績效管理制度。建立執法檔案制度。推行檢務督察制度，加強對檢察機關和檢察人員行使職權、遵守紀律等情況的監督。健全執法責任制和責任追究制度。各地檢察機關進一步完善了對違法違紀的懲戒機制，加大了責任追究的力度。

第四，主動接受人民群眾監督和有關機關的制約。深入推行人民監督員制度，有效地防止和減少了查辦職務犯罪工作中存在的問題，有力地促進了檢察權的依法公正行使。進一步深化檢務公開，充實和完善檢務公開的內容，積極推行電子檢務公開，健全主動公開和依當事人申請予以公開的制度。依法接受偵查機關、審判機關的制約。*年以來共辦理偵查機關提請復議復核的案件*件，經復議復核改變原決定*件。

第五，自覺接受人大監督。認真負責地向人大及其常委會報告工作。*年以來最高人民檢察院先后就檢察機關法律監督工作、規范執法行為專項整改以及實施檢察官法的情況向全國人大常委會作了專題報告或書面匯報。自覺接受人大對執法活動的監督檢查。認真貫徹執行監督法，嚴格落實人大常委會對檢察機關的工作評議、執法檢查、備案審查等制度，根據人大的要求不斷改進執法工作。建立健全接受人大監督的經常性工作機制。進一步規范和健全檢察機關向人大及其常委會報告工作、與人大代表聯絡、辦理人大交辦事項等制度，形成了接受人大監督的經常性工作機制。

檢察機關初步建立起內部監督與外部監督相結合、縱向監督與橫向監督相結合、對執法活動監督與對執法人員監督相結合的監督體系，促進了嚴格公正文明執法，推動了檢察工作和隊伍建設的全面健康發展。但是，已經取得的成效離人民群眾的要求還有差距。全國檢察機關要進一步嚴格執行各項法律規定。堅持把抓好法律規定的落實作為加強對檢察機關自身監督的重要目標，通過完善監督機制，強化監督措施，促使各項執法活動都嚴格按照法定程序進行。進一步健全對執法活動的監督機制。完善落實執法辦案內部監督制度、檢察人員執法過錯責任追究和執法績效綜合考評機制，加強對重點執法崗位和執法環節的監督。進一步加強檢察隊伍建設。加大業務培訓力度，提高檢察機關業務水平和法律監督能力。嚴肅查處檢察人員違法違紀行為，維護司法公正，維護司法廉潔。進一步落實接受人大監督的各項規定。堅持把檢察工作置于人大及其常委會的監督之下，加強接受人大監督工作的制度化和規范化建設。