關于鄉鎮機關黨支部工作的思考

時間:2022-06-01 09:52:00

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關于鄉鎮機關黨支部工作的思考

機關建設的作用和重要性不言而喻,近年來,各部門加強機關建設,特色紛呈,效果明顯。與之相比,機關支部活動的開展,作用的發揮卻略顯遜色。特別是在鄉鎮黨委領導各支部建設活動中,重點放在了村(居)黨支部,不管是開會還是工作任務完成、活動開展,機關支部有被明顯忽略以致弱化的趨勢。究其原因,主要因為機關支部有其自身的特殊性,在機關人員的設置時,強調的是工作崗位的設置,不管是機關黨員還是機關黨支部的委員,都肩負著不可或缺的崗位任務,雖是機關干部和機關黨員雙重角色,但更注重的是前者。而實際上,機關支部建設的好壞,很大程度上影響機關建設的效果,全體機關黨員是機關建設的核心力量,是一支非常有潛力的推動全鎮性工作的生力軍。因此,鄉鎮機關黨支部建設要從機關黨支部難發展的思維定勢中突圍出來,注意“一個區分,五個注重”。

鄉鎮機關黨支部首先要注意與鄉鎮組織人事室工作區分開來。隨著以經濟為核心的鄉鎮工作任務日益強化,鄉鎮黨委書記為經濟發展傾注的精力更多,對黨建工作的領導和思索相對減少,再加上黨群副書記一職的取消,以及黨代會常任制提出的新的工作要求,鄉鎮黨建的實質性工作毫不含糊地增到了分管組織工作的黨委委員的肩上,因此,鄉鎮組織人事室承載著大量的基層黨建工作。而鄉鎮機關黨支部與鄉鎮組織人事室的工作機構均在機關干部職工中產生,二者的工作主體屬性一致,所以兩者容易相融相混,一些本該由機關黨支部完成的工作卻由組織人事室一手代辦,一不利于機關黨支部準確地定位,二是容易導致機關黨支部作用弱化。組織人事室也因越俎代庖花費了不必要的時間,徒增工作復雜性。仔細比較,兩者有以下三個方面的區別:

一是兩者的工作對象不同。鎮機關黨支部的工作對象是從一個支部的角度出發,對該支部的所有黨員進行培養、教育、影響和服務,它的范圍較窄。而組織人事室承載的是鎮黨委全局性工作的最基礎部分,一定概念而言,它面對的是全鎮的所有黨員和全體基層黨組織。它的工作對象比機關黨支部工作更廣更深。

二是兩者的工作特性不同。鄉鎮的黨建工作出思路定盤子的大動作往往由鎮黨委書記為首的黨委班子完成,鎮組織人事室是輔佐領導的附屬部門,更多的肩負的是全鎮性黨建工作的基礎部分,在技術指導及具體工作業務方面要求較高。而機關黨支部"麻雀雖小,肝膽俱齊”,面對的范圍系統而多元化,它既要具體決策該支部的黨建工作的全年計劃,又要負責培養好該支部所有黨員以提高整體戰斗力,同時要開展對本支部的諸如發展黨員、收繳黨、民主評議、七·一評選優秀黨員等涉及具體流程的業務性工作。

三是兩者的工作層次不同。鎮組織人事室處于鎮黨委和其領導下的各支部之間,起著非常關鍵的承上啟下的作用。由它傳達下去的通知、指示精神,代表的是鎮黨委,而它所要向鄉鎮黨委反映匯報的問題,它又是站在比機關黨支部更廣闊的角度。而機關黨支部,它與鎮黨委領導下的一個子集,與組織人事室在一定條件下是被包含與包含的關系。

鄉鎮機關黨支部到底如何尋求自身的健康發展之路呢?筆者認為應講究“五個注重”。

1、機關黨支部要注重委員產生的民主性。機關黨支部成員除支部書記由黨政領導兼任外,要參照村(居)黨支部的選舉辦法,召開機關黨支部全體黨員大會,每年選舉一次,按照黨建工作要求,將適合從事黨建工作的人員進行提名,然后由機關黨員進行投票選舉,把大家公認的支部成員選出來,最好3-4人。設黨支部副書記一名,支部組織委員一名。支部工作質量的好壞,直接受機關黨員監督。

2、機關黨支部設置要注重書記工作的關聯性。機關作風建設,不能眉毛胡子一把抓,關鍵是靠抓機關黨員。抓好了機關黨員這支隊伍,就等于抓好機關全體干部的中心。因此,機關黨支部書記這一職,有必要與直接管理機關的黨政領導合一。對機關黨員的管理,要運用與機關管理的關聯性,建立嚴密的管理機制,執行過程中從嚴從真,對機關黨員要嚴肅考核機制,考核結果要力求兌現。

3、機關黨支部要注重工作開展的獨立性。機關黨支部要責任上肩,及時制定和完善計劃,立意于轉變機關作風,探索健全的學習、管理、激勵機制,提高黨員干部的戰斗力、凝聚力,要著力打造生氣蓬勃的黨支部,要努力開創富有創造力的各項活動,營造積極上進的工作氛圍,使機關全體黨員有黨員的歸屬感、榮譽感,樂意參加機關活動,自覺地把勁頭奔向工作的爭先創優中。

4、鎮機關黨支部要重視發揮鎮黨委書記作為普通黨員的模范性。鄉鎮黨委書記的角色是雙重的,既是一個鄉鎮黨建工作的領頭雁和藍圖設計師,又是其直接領導下的機關黨支部的一名普通黨員。因此,鎮機關黨支部要注意與黨委書記之間的密切配合,要爭取黨委書記的足夠重視,計劃好舉行活動的時間和內容,使黨委書記能夠來也愿意來。如果黨委書記每次都能積極主動地參加好黨支部的各項活動,無形中就是對其他機關黨員的一種有力說服,帶動效果不言自明。

5、機關黨支部要注重組織委員設置的穩定性。機關黨支部的組織委員工作涉及的具體操作性業務較多,且培訓的機會相對較少,因此要在被選舉的支部委員中確立一名工作細致、肯鉆業務的同志作為鄉鎮機關黨支部組織委員。鄉鎮機關黨支部組織委員要對涉及機關支部的具體業務工作做到獨擋一面、業務熟悉、臺帳清楚、依程序、高標準完成。

正是由于機關支部與組織人事室的有諸多“剪不斷理還亂”的特殊關系,因此,理順兩者,將鄉鎮機關黨支部工作從鎮組織人事室工作中獨立開來,能使鄉鎮機關黨支部工作思路更清晰,層次更清楚。而做到“五個注重”,就能有意加強容易忽視的薄弱環節,使機關黨支部真正健康茁壯成長,為鄉鎮黨建的隊伍建設方面帶來事半功倍的效果。