深化拓展樹新形象創(chuàng)新業(yè)績 主題實踐活動

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區(qū)召開全區(qū)深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動動員大會,部署提出7項活動載體。

一是開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專題調研活動。堅持和深化領導干部下基層蹲點調研制度，以蹲點為主要形式，利用1個星期左右時間，帶頭到基層單位開展調研，摸清制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要問題，摸清基層和群眾對黨委、政府服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要期盼，摸清基層和群眾對推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策要求，研究提出服務基層、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新辦法新舉措。重點要圍繞東部新城開發(fā)建設和五大服務業(yè)集聚區(qū)等重大項目建設開展專題調研，為舊村改造、基礎設施建設、基本建設項目和實事工程等90個項目的順利推進打下堅實基礎。提倡領導干部結合調研撰寫“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書”，為推進各項重點工作的落實提供好的建議意見。領導干部開展專題調研，要深入基層、貼近群眾，摸準實情、查找問題，解剖麻雀、研究對策。

二是開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“五聯系”活動。堅持抓好領導干部聯系基層制度，按照領導班子成員分工安排，分別與1個以上的基層單位，包括街道、社區(qū)（股份經濟合作社）、企業(yè)、重點項目和拆遷區(qū)塊進行聯系，特別要突出幫助解決聯系點創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實際困難，指導開展工作，大力培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進典型，努力把聯系點建成科學發(fā)展的示范點、“兩創(chuàng)”政策的試驗點和改革措施的實踐點。進一步拓展聯系對象，特別要健全完善領導干部聯系專家、人才制度，加強與各行業(yè)的示范單位和創(chuàng)新團隊的溝通聯系，不斷完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務機制。區(qū)級領導班子成員和街道主要負責人以個人為主進行聯系，機關部門以單位為主進行聯系。機關部門可與聯系點召開聯席會議，共同研究面臨問題和存在困難，指導開展各項工作。

三是開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專題大培訓活動。按照“大規(guī)模培訓干部、大幅度提高素質”的目標要求，結合新一輪大規(guī)模培訓干部工作，以進一步解放思想、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為主題，啟動領導干部提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力培訓工作。重點圍繞加快推進創(chuàng)新型城區(qū)建設、轉變經濟發(fā)展方式、領導科學發(fā)展、促進社會和諧、改善民生、城市化建設與社會管理，以及以改革創(chuàng)新的精神加強黨的建設等主題，以讀書會、主題研討班、專題培訓等形式，組織好領導干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專題培訓活動，不斷提高領導干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力。

四是開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專題大討論活動。以紀念改革開放30周年為契機，以解放思想、更新觀念為目標，結合“高舉旗幟推進科學發(fā)展、爭先創(chuàng)優(yōu)打造‘三大中心’”主題大討論，重點組織開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專題大討論活動。要通過大討論活動的推動，進一步完善和落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進創(chuàng)新的更加具體有效的政策，加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新公共服務平臺和人才隊伍建設。要通過大討論活動，進一步增強攻堅克難、確保完成全年目標任務的緊迫感，倒排時間，明確職責，逐項抓好落實。既要解決好思想認識問題，更要虛實結合，以虛促實，在推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作上取得扎扎實實的成效。

五是開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新破解難題專項活動。與十七大精神主題教育、推進“四大主題年”、蹲點調研掌握的情況和其他工作結合起來，確定1個以上難題，以項目的形式落實責任，組織力量進行攻堅。對牽涉面廣的征地拆遷難題和事關全局的重大項目開發(fā)建設，要組建專項小組，出臺有突破性的措施，合力進行攻堅，確保如期完成“重大項目建設年”活動各項工作目標任務。對情況復雜的21起重信重訪問題，在強化領導包案的同時，更要強化屬地負責，堅持誰主管誰負責。市區(qū)兩級的一些難題，要及時與市級有關部門銜接，進一步制定相關的政策，完善具體的制度，促進解難破難。

六是開展“優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境送服務”活動。大力開展服務基層、服務項目、服務企業(yè)、服務拆遷“四服務”活動，實行“訂單式”、“菜單式”服務，解決困擾企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的難題，加快征地拆遷和項目開發(fā)進度，推動重點工程建設。根據服務需求，實行“點題服務”，充分聽取服務對象和基層群眾意見，了解掌握他們在政策、科技、信息、項目、資金、人才等方面的服務需求。堅持盡力而為、量力而行，點面結合、以面為主，力求讓更多的基層單位和群眾得到服務。

七是開展民主懇談和民主聽證活動。組織開展民主懇談和民主聽證，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新擬出臺的重大決策部署，特別是涉及民生、民富、民安方面的舉措，廣泛征求基層干部群眾的意見建議，出臺一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策措施。同時，按照省、市委要求，對現有政策規(guī)定進行全面清理，并在9月底前公布清理結果。要按照省、市、區(qū)的重點工作安排，結合各自實際，安排2至3方面的內容，邀請基層干部群眾代表，開展民主懇談和民主聽證。要務求實效，不搞形式主義，尤其要組織好主要領導參加的民主懇談和民主聽證。