圍繞新農(nóng)村建設(shè)搞好先進(jìn)性教育

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同志指出：“要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，有針對(duì)性地開(kāi)展正面教育，解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，解決影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的主要問(wèn)題，解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題，務(wù)求取得實(shí)效。”這為搞好新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)指明了方向。

一、實(shí)施“四項(xiàng)工程”，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)

按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的方針，結(jié)合慶陽(yáng)實(shí)際，保持先進(jìn)性、建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)突出抓好四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

一是著眼于生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，進(jìn)一步推進(jìn)“雙培雙帶”工程，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。近年來(lái)，我們?nèi)鎸?shí)施“把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員；黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展，黨組織帶領(lǐng)致富能人不斷進(jìn)步”的工程，全市已樹(shù)立黨員致富明星戶(hù)8009名，培養(yǎng)致富帶頭人1400名。同時(shí)，在農(nóng)村黨員中組織開(kāi)展覺(jué)悟高于群眾、技能高于群眾、業(yè)績(jī)高于群眾和建設(shè)一流隊(duì)伍的“三高一建”活動(dòng)；建基地、建公司和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“黨員雙建雙帶”活動(dòng)；“黨員群眾共同致富”、“黨員與貧困戶(hù)結(jié)對(duì)子”等活動(dòng)，帶動(dòng)和幫助農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)兩大富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是著眼于鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，組織實(shí)施“黨員旗幟”工程，積極推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。一名黨員就是一面旗幟。我們以“糾紛調(diào)解、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信息傳遞、村務(wù)監(jiān)督”為主要內(nèi)容，設(shè)立村務(wù)監(jiān)督崗、科技培訓(xùn)崗、文明示范崗、政策法規(guī)宣傳崗、社情民意報(bào)告崗等崗位，組織實(shí)施了為每個(gè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供舞臺(tái)的“黨員旗幟”工程。在黨員的帶動(dòng)下，農(nóng)民群眾開(kāi)展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，破除陳規(guī)陋習(xí)，移風(fēng)易俗；組織實(shí)施了農(nóng)村路、水、電、田、能源、廣播電視等“六小”工程，每年建設(shè)小康農(nóng)宅5萬(wàn)戶(hù)，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)民住宅小康化。

三是著眼于管理民主和政治文明建設(shè)，實(shí)施“戰(zhàn)斗堡壘”工程，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。不斷改進(jìn)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式，依法行政，依法治村，有序推進(jìn)村民自治；完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度，規(guī)范民主決策機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)村管理民主化；建立和落實(shí)農(nóng)村黨員參與村務(wù)管理制度，努力改變農(nóng)村黨員不理村務(wù)、不問(wèn)賬務(wù)的狀況，保障黨員和村民對(duì)鄉(xiāng)村工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四是著眼于解決農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問(wèn)題，組織開(kāi)展服務(wù)農(nóng)民的“九送、九解”活動(dòng)，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)成為群眾“滿意工程”。即：送政策，解決制定“十一五”規(guī)劃和發(fā)展思路問(wèn)題；送法律，解決依法治理和維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益問(wèn)題；送科技，解決科普和適用技術(shù)推廣問(wèn)題；送文化，解決豐富科學(xué)文化生活和看電視、聽(tīng)廣播問(wèn)題；送衛(wèi)生，解決看病難、看病貴和因病返貧問(wèn)題；送信息，解決致富點(diǎn)子少、門(mén)路窄的問(wèn)題；送項(xiàng)目，解決生產(chǎn)生活中的“瓶頸”制約問(wèn)題；送人才，解決班子年齡大、文化低、能力弱的問(wèn)題；送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心，解決困難群眾的基本生活問(wèn)題。

二、推進(jìn)“六化”建設(shè)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)

建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵要提高農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平，不斷夯實(shí)組織基礎(chǔ)。

一要鞏固建設(shè)新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心，推進(jìn)鄉(xiāng)村班子年輕化。要從縣鄉(xiāng)科級(jí)后備干部、致富帶頭人、大中專(zhuān)畢業(yè)生、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中，選用一批“致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)”的黨員干部。

二要打牢建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展規(guī)模化。緊緊圍繞發(fā)展確定農(nóng)村基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，把發(fā)展成效作為檢驗(yàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)基層組織重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等工程。

三要形成建設(shè)新農(nóng)村的服務(wù)中心，推進(jìn)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。在新農(nóng)村建設(shè)和先進(jìn)性教育活動(dòng)中，要結(jié)合開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)、機(jī)關(guān)單位幫建、扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)等工作，積極籌措資金，抓好村級(jí)陣地建設(shè)。

四要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)方式，推進(jìn)鄉(xiāng)村管理民主化。當(dāng)前，重點(diǎn)應(yīng)健全村“兩委”班子協(xié)調(diào)配合的決策機(jī)制和工作機(jī)制，把工作職能和重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、管理社會(huì)事務(wù)上來(lái)，自覺(jué)運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、教育的綜合手段解決問(wèn)題和化解矛盾。落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度，自覺(jué)接受黨員和村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、事務(wù)和干部選任的監(jiān)督。

五要培養(yǎng)建設(shè)新農(nóng)村的主力軍，推進(jìn)黨員教育管理經(jīng)常化。要結(jié)合實(shí)施“基層黨員干部培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程”，分層次加強(qiáng)對(duì)村組干部、農(nóng)民黨員、農(nóng)村青年和致富帶頭人的政策理論、法律法規(guī)、致富技能、科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)。

六要建立建設(shè)新農(nóng)村的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)考核管理科學(xué)化。完善基層組織和基層干部目標(biāo)管理責(zé)任制，創(chuàng)新工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，健全考核辦法，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和包村部門(mén)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，積極創(chuàng)建農(nóng)村黨建工作示范點(diǎn)。探索建立有效的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)公推公選等辦法選任特別優(yōu)秀的村干部兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

三、增強(qiáng)“五種意識(shí)”，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用

廣大農(nóng)村黨員在保持先進(jìn)性、建設(shè)新農(nóng)村中，應(yīng)重點(diǎn)增強(qiáng)“五種意識(shí)”，爭(zhēng)做“五個(gè)模范”。一要增強(qiáng)政治意識(shí)，爭(zhēng)做執(zhí)行政策的模范。教育引導(dǎo)廣大黨員率先學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，始終與黨中央和上級(jí)組織保持高度一致，確保政令暢通；率先宣傳黨的路線方針政策特別是黨的惠農(nóng)扶農(nóng)政策，激發(fā)群眾建設(shè)新農(nóng)村的熱情；率先執(zhí)行黨的路線方針政策，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。二要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，爭(zhēng)做帶頭致富的模范。在新農(nóng)村建設(shè)中帶頭邁步子，在率先致富的同時(shí)帶領(lǐng)群眾共同致富，做農(nóng)民致富的帶動(dòng)者；謀方子，帶頭學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，做科技興農(nóng)的倡導(dǎo)者；帶路子，積極鼓勵(lì)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)，實(shí)干興業(yè)，誠(chéng)信立業(yè)，做促進(jìn)發(fā)展的先行者。三要增強(qiáng)大局意識(shí)，爭(zhēng)做和諧穩(wěn)定的模范。自覺(jué)做維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的表率，帶頭學(xué)法、知法、懂法、守法，自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)和黨的形象；做推進(jìn)基層民主的表率，保證廣大群眾充分行使知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)；做解決矛盾糾紛的表率，善于團(tuán)結(jié)群眾，善于做群眾工作，善于調(diào)處鄰里糾紛和化解群眾矛盾。四要增強(qiáng)宗旨意識(shí)，爭(zhēng)做服務(wù)群眾的模范。做聯(lián)系群眾的示范員；做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的聯(lián)絡(luò)員，積極為農(nóng)民群眾提供生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)；做扶貧濟(jì)困的服務(wù)員，帶頭維護(hù)群眾利益，自覺(jué)關(guān)心困難群眾，把黨的關(guān)懷與溫暖送到群眾心中。五要增強(qiáng)形象意識(shí)，爭(zhēng)做文明新風(fēng)的模范。帶頭遵守“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的道德規(guī)范；帶頭樹(shù)立講求文明、尊重科學(xué)、移風(fēng)易俗、勤儉節(jié)約、講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境的文明新風(fēng)；帶頭反對(duì)和克服腐朽思想的侵蝕和各種落后保守習(xí)氣，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。