領(lǐng)導(dǎo)干部要成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的典范

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一、領(lǐng)導(dǎo)干部要成為率先形成科學(xué)發(fā)展理念的典范

“發(fā)展”作為現(xiàn)代社會(huì)的基本價(jià)值取向，是毋庸置疑的，鄧小平同志早在1992年南方談話時(shí)就指出：發(fā)展才是硬道理。十七大報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”因此，在當(dāng)今時(shí)代，不論是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，還是負(fù)責(zé)一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)，都應(yīng)該率先形成科學(xué)發(fā)展的理念。

要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須處理好兩種關(guān)系：

一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。這種關(guān)系更多地涉及到主政一方的地方領(lǐng)導(dǎo)，如對(duì)待GDP的態(tài)度就很能說(shuō)明問(wèn)題，大凡地方領(lǐng)導(dǎo)都相當(dāng)重視GDP，這并沒(méi)有錯(cuò)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)是發(fā)展的核心，必須堅(jiān)定不移地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但我們必須克服一段時(shí)間以來(lái)，人們對(duì)GDP的重大誤解，把“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”簡(jiǎn)單地理解為“以GDP為中心”，把GDP看成是領(lǐng)導(dǎo)干部工作成績(jī)的唯一指標(biāo)。這種思想帶來(lái)的負(fù)面影響是顯而易見的。為了GDP，有的地方毀壞了山林，破壞了植被，造成水土流失；有的地方人為地、無(wú)限度地開墾土地，使沙塵肆虐，造成沙進(jìn)人退；有的地方盲目上馬某些重污染項(xiàng)目，造成環(huán)境惡化，人畜飲水困難。凡此種種，大自然已經(jīng)給了我們?cè)S多明示和暗示，應(yīng)該引起我們的高度警覺(jué)。其實(shí)，科學(xué)發(fā)展觀與GDP的增長(zhǎng)不但不矛盾反而有其內(nèi)在的統(tǒng)一性，即GDP的增長(zhǎng)為人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供前提和基礎(chǔ)，人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展又為GDP的增長(zhǎng)提供遞進(jìn)的平臺(tái)，二者是辯證的統(tǒng)一。處理好二者關(guān)系，才能體現(xiàn)發(fā)展是第一要義，核心是以人為本。

二是處理好統(tǒng)籌兼顧與“突出重點(diǎn)”的關(guān)系。十七大報(bào)告指出，科學(xué)發(fā)展“既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。”由于理解上的偏差，有的人可能會(huì)產(chǎn)生這樣的認(rèn)識(shí)，科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展就是平均發(fā)展，不必要突出重點(diǎn)，這種理解是相當(dāng)片面的。領(lǐng)導(dǎo)干部要胸有全局，善于統(tǒng)籌，要堅(jiān)持“重點(diǎn)論”基礎(chǔ)上的“兩點(diǎn)論”，因地制宜、因時(shí)制宜地將科學(xué)發(fā)展的理念貫徹到各方面工作中去。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部要成為不斷學(xué)習(xí)的典范

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，首先要提高黨的執(zhí)政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，是提高執(zhí)政能力的重要保障，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該成為不斷學(xué)習(xí)的典范。

認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)，我們會(huì)深切地體會(huì)到，領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)首先是政治理論學(xué)習(xí)。政治理論學(xué)習(xí)的目的在于掌握理論武器、堅(jiān)定信念和培養(yǎng)敏銳的政治洞察力，有了堅(jiān)定的信念和敏銳的政治洞察力，才能更好地運(yùn)用理論解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的問(wèn)題，要以科學(xué)的理論武裝頭腦，理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，擯棄教條僵化的思想模式，在堅(jiān)持原則的前提下，靈活地運(yùn)用理論武器做好群眾的思想疏導(dǎo)和引導(dǎo)工作，通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作，化解矛盾，開創(chuàng)工作的新局面。其次是業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。十七大報(bào)告指出：“黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局，必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好。”這就是說(shuō)，黨的執(zhí)政能力建設(shè)需要具有高水平業(yè)務(wù)知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部。什么是領(lǐng)導(dǎo)？鄧小平同志對(duì)這一問(wèn)題給出了答案：“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。”要服務(wù)好，自身必須具備服務(wù)的素質(zhì)，具備過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)。針對(duì)目前知識(shí)更新率加快的現(xiàn)實(shí)情況，促使領(lǐng)導(dǎo)者更多地掌握現(xiàn)代知識(shí)，用適應(yīng)時(shí)展的知識(shí)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容充實(shí)自己的頭腦，以適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)工作的需要。再次，和諧社會(huì)是一個(gè)民主法治的社會(huì)。要使全社會(huì)形成民主法治的氛圍，領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有民主意識(shí)，必須具備法律素養(yǎng)，為科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)提供法律支撐。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部要成為識(shí)才用才的典范

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需要大量的干部和人才，而他們能夠進(jìn)入干部隊(duì)伍，除了自身的素質(zhì)外，還需要有伯樂(lè)對(duì)他們選拔和任用，伯樂(lè)就是已經(jīng)身在其位的領(lǐng)導(dǎo)干部。

鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“善于發(fā)現(xiàn)人才，團(tuán)結(jié)人才，使用人才，是領(lǐng)導(dǎo)者成熟的主要標(biāo)志之一。”十七大報(bào)告在闡述“不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍”時(shí)提到，要“創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。”人才是什么？人才就是擁有一定的知識(shí)和技能，并能運(yùn)用自己的知識(shí)和技能在某一方面做出成績(jī)和較大貢獻(xiàn)的人。隨著社會(huì)的發(fā)展和改革的不斷深入，領(lǐng)導(dǎo)干部在選才用人時(shí)應(yīng)按照十七大要求，剔除思想中的一些趨勢(shì)、趨時(shí)的觀念，尤其是下述觀念：一是刻板僵化的觀念，把重用“引進(jìn)”的人才作為用人的第一要?jiǎng)?wù)。二是片面追求高學(xué)歷、高職稱的固有觀念，學(xué)歷職稱是對(duì)人才學(xué)識(shí)、能力的一種相對(duì)評(píng)價(jià)和肯定，但對(duì)此一味追求便會(huì)陷入誤區(qū)。因?yàn)樾枰裁礃拥娜瞬牛瑧?yīng)該由職位來(lái)決定，只有做到職位需要與人員素質(zhì)的最佳匹配，才能體現(xiàn)最經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)造最佳效益，否則只會(huì)造成人才的浪費(fèi)。三是務(wù)虛的數(shù)字政績(jī)觀念，簡(jiǎn)單地講，就是在人才數(shù)字上出政績(jī)，大講特講本地區(qū)本單位工作人員中大學(xué)本科的比例是多少，碩士研究生的比例是多少，博士有多少等等。針對(duì)以上的現(xiàn)實(shí)狀況，我們認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該牢固樹立“選賢任能”的用人觀，樹立一視同仁的選才觀，不論自己培養(yǎng)還是外部引進(jìn)，只要能夠充分勝任職位的需要，就是人才，就應(yīng)不惟學(xué)歷、不惟職稱、不惟身份，內(nèi)外無(wú)別，同等重用。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部要成為改善民生的典范

改善民生是我們黨根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總要求而提出的社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，它與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是完全一致的。

對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)現(xiàn)改善民生的重任，首先體現(xiàn)在以人為本基礎(chǔ)上的勤政。人民公仆中涌現(xiàn)出許多諸如焦裕祿、牛玉儒、任長(zhǎng)霞這樣的好干部，心里裝著人民，辦事想著人民，他們是領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐以人為本的典型代表，這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部毫無(wú)疑問(wèn)是值得大書特書的。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是對(duì)以人為本要有正確的理解。第一，以人為本不是要給予人民什么。如果是給予人民什么，那和封建時(shí)代的“為民作主”沒(méi)有什么兩樣，是對(duì)人民的一種蔑視。應(yīng)該把其理解為平等地、親和地對(duì)待人民并為人民服務(wù)，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。第二，以人為本不是要從人民群眾那里索取什么。在封建時(shí)代“民為貴，社稷次之，君為輕”強(qiáng)調(diào)了民的重要性，但它更多地側(cè)重于“民是國(guó)家的財(cái)用之源”，更多地想從百姓中索取。當(dāng)今，人民共和國(guó)已走過(guò)了50多年的歷程，人民成為了國(guó)家的主人，人民賦予了領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度的權(quán)力，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠很好地行使這些權(quán)力。同時(shí)我們也不能不看到，現(xiàn)實(shí)中也有許多事情值得反思，回顧最近幾年的現(xiàn)實(shí)情況，與人民的好公仆形成鮮明對(duì)比的是有的領(lǐng)導(dǎo)干部官位高了，思想變了，逐漸疏遠(yuǎn)了群眾。更有甚者腐化墮落、聚斂錢財(cái)直至走上不歸路。究其原因，歸根結(jié)底是某些領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了是誰(shuí)賦予了自己權(quán)力，自己應(yīng)該用這些權(quán)力來(lái)干什么？是向人民索取，還是為人民盡職？

如果每一個(gè)層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部在自己所轄范圍內(nèi)解決好了普通民眾的民生問(wèn)題，就為和諧社會(huì)的建立盡了自己的一份力量。

總之，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部起著非常重要的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，勤政為民，才能提高黨和政府有效管理社會(huì)事務(wù)的能力，才能贏得人民群眾的支持和擁護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧和中華民族的偉大復(fù)興。