如何提高鄉鎮班子執政能力

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鄉鎮是國家政權的基石。加強鄉鎮領導班子執政能力建設，既是夯實黨的執政基礎、提高黨的執政能力的重要環節，也是科學統籌城鄉經濟社會發展、努力實現農民收入較快增長的重要保證。筆者認為，高度重視鄉鎮領導班子建設是提高鄉鎮領導班子執政能力的關鍵。

優化結構，著力提高鄉鎮領導班子統籌協調的能力。在調整配備鄉鎮領導班子時，堅持以人為本，合理調配，優化組織，力求有效提高鄉鎮領導班子統籌協調的能力。一方面，優化鄉鎮領導班子結構，在鄉鎮領導班子屆中考察工作中，貫徹氣質互補、性格相容和便于干部鍛煉成長的原則，使鄉鎮領導班子發揮出更強的能力，推動各項工作的整體功能，增強鄉鎮領導班子統攬經濟和社會發展全局的能力。另一方面，保持鄉鎮黨委主要負責人隊伍的相對穩定。

多措并舉，著力提高鄉鎮領導班子發展經濟的能力。堅持從源頭抓起，加大經濟型干部的培養使用力度，使全市鄉鎮領導班子發展經濟的能力不斷增強。首先，加強經濟發展能力培訓。進一步提升了鄉鎮領導班子領導經濟工作、發展工業經濟的能力和水平。其次，建立源頭活水。鄉鎮領導班子屆中考察時，為市委加強班子建設、制定調整方案提供第一手資料。再次，大力提拔任用有發展潛力的干部和人才。增加經濟型干部比例，提高鄉鎮領導班子帶領群眾發展經濟的能力。

載體推動，著力提高鄉鎮領導班子為民辦實事的能力。加強鄉鎮領導班子建設工作中，積極創設載體，扎實開展“六好”鄉鎮黨委評選、工作實績考核和“好班子”創建活動，不斷提升鄉鎮領導班子和領導干部為民辦實事、辦好事的能力。在“好班子”評選工作中，把群眾滿意度作為一項硬性指標，群眾滿意率低于80％的一票否決；在鄉鎮黨委書記公推公選工作的演講答辯、民主推薦環節上，加大群眾推薦結果所占權重，促使競崗者把群眾的充分信任轉化成為民謀利益的巨大動力，切實增強為民服務意識。

健全制度，著力提高鄉鎮領導班子民主執政的能力。一是加強黨內民主政治建設。各鄉鎮全面推行鄉鎮黨代表大會常任制，建立黨代會年會制度、黨代表小組活動制度、兩級聯系制度、黨代表視察制度、民主評議制度以及黨代表反映意見和建議制度等。二是健全黨內決策機制。努力形成一套權責清晰、事權人權財權比較對稱的決策制度，提高鄉鎮黨委決策的民主化、科學化水平。三是完善民主監督制度。積極探索鄉鎮黨務公開，通過辦好黨務公開欄、開展黨員活動日、下發有關文件、召開廣播會等形式，公開鄉鎮領導班子的重大決策等事項，接受群眾監督。