發(fā)揮社團(tuán)組織在構(gòu)建和諧社區(qū)中的作用

導(dǎo)語(yǔ)：發(fā)揮社團(tuán)組織在構(gòu)建和諧社區(qū)中的作用一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志在論述構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)時(shí)指出，要發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。綜觀中外社會(huì)管理實(shí)踐，社會(huì)團(tuán)體始終發(fā)揮著重要的特殊作用，沒(méi)有成熟的社團(tuán)組織及運(yùn)行體制，是難以構(gòu)建真正意義上的社會(huì)主義和諧社會(huì)的。

當(dāng)前社團(tuán)工作存在的主要問(wèn)題及制約因素,一是傳統(tǒng)社會(huì)管理思想與模式的束縛。主要是一些政府部門(mén)對(duì)社會(huì)團(tuán)體，尤其是民間組織缺乏信任感，扶持力度尤為欠缺。同時(shí)，許多社團(tuán)組織又與政府部門(mén)有著“先天”的聯(lián)系，與政府行政部門(mén)相互衍生，形成所謂的“二政府”。二是社會(huì)團(tuán)體自律和運(yùn)作機(jī)制不成熟，缺乏健康持續(xù)發(fā)展的能力。目前各類(lèi)社團(tuán)組織在開(kāi)展活動(dòng)中普遍缺乏民主決策、缺少管理制度等規(guī)范自律的運(yùn)作機(jī)制，導(dǎo)致社團(tuán)個(gè)人專(zhuān)斷和成員糾紛頻生，甚至出現(xiàn)政治立場(chǎng)問(wèn)題。同時(shí)，往往因?yàn)樯鐖F(tuán)的發(fā)起者、組織者的變動(dòng)，就會(huì)引發(fā)社團(tuán)的自生自滅。三是政府對(duì)于社團(tuán)的登記和管理機(jī)制有待完善。一方面，現(xiàn)行的相關(guān)條例和規(guī)定還只停留在部門(mén)規(guī)章的范疇，缺乏具有法律效力的文本；另一方面，不同程度的“一刀切”粗放型管理，對(duì)不同類(lèi)型的社團(tuán)組織缺乏相應(yīng)的有效性，大量活躍在社區(qū)的“拳、操、歌、舞、戲”等群眾活動(dòng)團(tuán)體尚處于社團(tuán)管理的“盲區(qū)”，存在底數(shù)不清、情況不明的問(wèn)題。除此以外，目前社團(tuán)組織發(fā)展的新動(dòng)向、新問(wèn)題值得關(guān)注：比如網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)的迅猛發(fā)展。各類(lèi)大型網(wǎng)絡(luò)社區(qū)以及“菖菖派”、“QQ群”等形式的網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)大量涌現(xiàn)，看似虛擬，實(shí)質(zhì)上卻“實(shí)而不虛”，往往組織者在網(wǎng)上“振臂一呼”，成員們立即按照約定的時(shí)間、地點(diǎn)會(huì)面，不問(wèn)規(guī)范不規(guī)范、應(yīng)該不應(yīng)該。再比如一些境外別有用心的人借“民間交流”之名，通過(guò)向國(guó)內(nèi)社團(tuán)組織捐款、贊助、聯(lián)手開(kāi)展活動(dòng)等手段逐步滲透和控制社團(tuán)的活動(dòng)，從而達(dá)到其不良圖謀。

社團(tuán)組織在當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要的作用，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是政府管理社會(huì)事務(wù)的得力助手，是確保社會(huì)安定有序的“穩(wěn)定器”。加強(qiáng)社團(tuán)組織的培育發(fā)展，必須從外部和內(nèi)部?jī)煞矫嫒胧郑瑢で笃平鈫?wèn)題的對(duì)策。一是要積極調(diào)整政策，營(yíng)造社會(huì)團(tuán)體組織健康發(fā)展的外部環(huán)境。首先，加快政府職能轉(zhuǎn)移，將群眾性、社會(huì)性、公益性、服務(wù)性的社會(huì)管理服務(wù)職能，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托管理等各種方式逐步轉(zhuǎn)移給社團(tuán)組織。其次，切實(shí)降低社團(tuán)準(zhǔn)入門(mén)檻，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)力量有序而規(guī)范地創(chuàng)辦社團(tuán)。還要積極探索建立政府對(duì)社團(tuán)組織的資助機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大社會(huì)輿論宣傳力度，樹(shù)立社團(tuán)先進(jìn)典型，為社團(tuán)健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。二是要堅(jiān)持自我完善，實(shí)現(xiàn)社團(tuán)組織發(fā)展能力的自我提升。自治性是社團(tuán)組織最重要的特征。作為社團(tuán)自身來(lái)說(shuō)，要建立健全以章程為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，健全會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，自覺(jué)增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，完善組織治理結(jié)構(gòu)，主動(dòng)加強(qiáng)與政府、企業(yè)的相互信賴(lài)與合作，不斷提高社會(huì)公信力。三是要加強(qiáng)管理，努力做到社團(tuán)組織黨建“全覆蓋”。社團(tuán)組織是在黨領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的生力軍，社團(tuán)組織中要有黨的聲音，有黨的身影，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)人”成為“組織人”的轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者的引導(dǎo)教育，為他們排憂(yōu)解困，引導(dǎo)社團(tuán)沿著正確的方向發(fā)展；二是創(chuàng)新管理方式，避免行政命令，減少“直接干預(yù)”，努力在對(duì)社團(tuán)組織的扶持幫助工作中宣傳貫徹黨的方針、政策，實(shí)現(xiàn)黨的工作意圖；三是積極依靠黨員、發(fā)展黨員。黨組織要加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)組織成員中黨員的教育引導(dǎo)，要強(qiáng)化黨員是第一身份。各類(lèi)社團(tuán)組織中，黨員人數(shù)符合建立黨支部條件的應(yīng)及時(shí)成立支部，尚未達(dá)到建立黨支部條件的應(yīng)將黨員按屬地或歸口進(jìn)行管理，暫無(wú)黨員的可以由屬地居民區(qū)黨組織派出黨建聯(lián)絡(luò)員加強(qiáng)溝通聯(lián)系，做好發(fā)展黨員工作，努力實(shí)現(xiàn)社團(tuán)組織黨建“全覆蓋”，真正使社團(tuán)組織成為黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。