決定先進性教育成敗的關鍵

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開展先進性教育活動，重在教育，貴在堅持。構建長效機制，是鞏固先進性教育活動成果的有效載體，是檢驗先進性教育活動實效的重要標尺，更是決定先進性教育活動成敗的一個關鍵問題。實踐證明，先進性教育活動沒有句號。只有著眼長遠，把先進性視為黨的建設的永恒主題和黨員的終身要求，自覺構建黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制，才能真正取信于民、造福于民，才能確保先進性教育活動真正成為“長效工程”。

一、樹立終身學習理念，增強黨員永葆先進性的內驅力

構建學習長效機制是黨員保持先進性的基礎和前提。新時期里，要使每個黨員的思想政治覺悟、業務操作技能和生產工作業績始終高于群眾，就必須堅持“經常學”，督促“自覺學”，推動“深入學”，最終構建終身學習的長效機制，從而不斷增強黨員永葆先進性的內驅力。

1、堅持經常學習和集中學習相結合。一方面，要持之以恒地把學習寓于黨員日常管理和工作生活之中。建立健全黨員黨校教育經常化體制，不斷完善黨委中心組理論學習制度，積極實行黨員一日一讀、一周一課、一月一講、一季一評、半年一會、一年一考的“六個一”學習活動，從而形成黨員人人學習、天天學習、終身學習的良好氛圍。另一方面，要對不同時期黨員隊伍出現的新情況、新問題，及時開展適當的集中學習活動，堅持不懈地用“三個代表”重要思想武裝黨員的頭腦，指導黨員的行動，促使黨員隊伍的政治素質和思想覺悟上一個新臺階。

2、堅持內容更新和形式創新相結合。一方面，要適應新形勢的需要，及時更新學習內容。要把馬克思主義的普遍原理同社會經濟發展和黨員隊伍實際緊密聯系起來，針對不同職業黨員的素質要求，緊扣廣大黨員關注的熱點、難點、焦點，確定學習內容，從而增強教育的時代性、針對性和滲透力。另一方面，要積極創新學習形式。大力推行“菜單式”、“案例式”、“現場觀摩式”、“情景模擬式”和“座談研討式”等黨員喜聞樂見的學習形式，并以信息化為平臺，告別“自”與“黑”（黑板、粉筆），迎來“光”和“電”（多媒體、電子網絡），從而確保黨員學習教育常抓常新，取得實效。

3、堅持自我教育和正面引導相結合。一方面，強調黨員要加強黨性修養，注重自我教育，做到時刻樹立黨員觀念，隨時清楚角色定位，科學制定自學計劃，自主選擇學習主題，及時總結心得體會，從而使黨員學習由被動應付轉為自覺行為，并內化為永葆先進性的強大動力。另一方面，黨組織要積極加強管理與引導。通過建立點名調學、筆記調閱和“述學”、“考學”、“評學”制度，完善黨員學習檔案，合理運用考核評估結果，促使黨員提高學習深度和效果，形成學習、思考、工作和提高的良性循環，從而在思想、政治、工作和作風等方面都始終保持先進性。

二、完善建章立制工作，增強黨員永葆先進性的外推力

鄧小平同志指出，制度很重要。制度不好，好人也會變壞，而好的制度使壞人也不容易做壞事。保持黨員的先進性要靠思想教育和個人自覺，更要靠制度保證和嚴格管理。構建制度管理的長效機制，是黨員保持先進性的關鍵所在。因此，我們要認真總結先進性教育的成功經驗，不斷健全和創新制度，從而增強黨員永葆先進性的外推力。

1、狠抓黨組織制度建設。抓好組織制度建設，提高各級黨組織的凝集力、吸引力和戰斗力，是形成先進性教育長效機制的重要內容。要建立健全基層支部工作責任制、考核評估制和工作條件保障制，以實現“五好”為目標，不斷強化堡壘功能，確保支部建設進社區、進民企、進協會、進村組。要創新組織爭先創優的工作機制，堅持抓先進、抓示范與抓整頓、抓后進并舉，形成抓兩頭帶中間的工作格局，營造上下聯動、左右互動、密切配合、攜手共創的黨建工作新局面。

2、狠抓黨員教育管理制度建設。要構建純潔黨員隊伍的管理機制。完善發展黨員工作的培訓制、備案制、公示制、考學制、責任追究制，嚴把黨員入口關，從源頭上確保黨員先進性。同時，建立不合格黨員具體標準、改進民主評議黨員的方式方法，嚴肅處置不合格黨員，切實疏通黨員出口。要完善黨員談心制度。做到平時工作經常談，工作挫折及時談，認識偏差深入談，生活會前廣泛談。要建立健全黨員管理的相關制度。包括農村黨員、機關黨員、社區黨員、流動黨員、離退休黨員、下崗失業黨員和民營企業黨員等黨員分類分層崗位目標管理制度以及黨員年度目標承諾制度、黨員結對幫扶制度等。

3、狠抓黨員評估監督制度建設。評估、監督機制是保持黨員先進性的重要保證。一方面，要建立與科學發展觀和正確政績觀相適應、全面科學的黨員先進性評估體系，創立符合各行各業特點的民主評估機制，從制度上保證民主評估落到實處，營造一個良好的保持黨員先進性的社會價值導向。另一方面，要嚴格黨內監督，拓展監督渠道，強化廉潔自律，使廣大黨員始終處在立體化、全方位的監督之下，始終經得起改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗。

三、緊扣服務群眾目標，增強黨員永葆先進性的向心力

共產黨員只有在服務群眾的實踐中，才能體現黨員的先進性特質。廣大群眾只有在黨員服務群眾的長效機制下，才能真正長期得實惠。因此，我們要以服務群眾作為工作的出發點和著力點，著力構建以人為本、致富百姓的長效機制，從而增強黨員永葆先進性的凝聚力和向心力。

1、堅持以人為本。各級黨組織和每個黨員都要樹立以人為本的理念，堅持做到在任何時候、任何情況下，與人民群眾同呼吸、共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘。要不斷完善黨員包村聯組責任制和義務奉獻日制，主動為群眾設計奮斗目標，提供技術指導和物質幫助，努力形成以黨員干部帶頭，黨員全員參與的立體式、長效性服務群眾生產生活的格局，真正讓群眾長期得到實惠。

2、暢通聯系渠道。黨的十六大指出，我們黨最大的政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后最大的危險是脫離群眾。保持黨的先進性的根本要求是始終保持同人民群眾的血肉聯系。因此，我們必須要在建立民情民事調處服務中心、科技興農服務中心、機關效能服務中心和“黨員服務社”等為民服務窗口的基礎上，不斷完善黨員干部下基層調研和服務制度，積極開展“進村入戶到企業，廣開言路聽意見”活動，暢通黨群聯系渠道，從而有利于了解民聲、體察民情、尊重民意、維護民權。

3、創新活動載體。時代不同，對黨員先進性要求不同，黨員服務群眾的方式也就不同。因此，要根據形勢的發展創新黨員服務群眾的載體。一方面，要建立談心談話制度，做到群眾“惑時有人解”；建立定期走訪制度，做到群眾“平時有人訪”；建立結對幫扶制度，做到群眾“難時有人幫”。另一方面，要按照“適宜、適時、適度”的原則，根據各行業黨員特點，積極創立“黨員示范點”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”，并把“爭創一流業績”、“爭當創業先鋒”“爭做黨員志愿服務者”等主題實踐活動用制度的方式固定下來，使之經常化、制度化。

四、注重黨員作用發揮，增強黨員永葆先進性的創造力

黨的先進性是具體的、發展的，是靠黨員發揮先鋒模范作用來體現的。構建黨員作用發揮的長效機制，可以充分展現黨員的青春和活力。因此，我們要把先進性教育融入日常工作和生活中，堅持引導黨員在不同時期、不同崗位上持久地發揮先鋒模范作用，從而增強黨員永葆先進性的創造力。

1、健全對照機制。先進性教育是一項長期任務，不可能一蹴而就，黨員作用的發揮，更不能時冷時熱。因此，我們要不斷完善對照機制，促使黨員及時發現問題，切實發揮作用。要與時俱進地制定不同層次、不同職業黨員先進性的標準，定期組織黨員對自己的思想覺悟和行為表現進行自審自查。要對照黨的宗旨，檢查理想信念是否堅定，經受各種考驗的能力強不強；對照形勢任務，檢查思想觀念是否僵化保守，完成工作目標的信心足不足；對照崗位職責，檢查工作的本領和技能是否扎實，勝任崗位的本事硬不硬；對照群眾測評，檢查工作作風是否轉變，離群眾的期望遠不遠。通過對照檢查，讓黨員準確把握自己的思想坐標和行為坐標，增強保持黨員先進性的自覺性、主動性和創造性。

2、健全激勵機制。科學合理的獎懲激勵機制，是激發黨員發揮先鋒模范作用的重要動力。要結合不同行業、不同部門黨員先進性的具體要求，定期開展優秀黨員評比活動，使黨員的先進性行為獲得一種正面評價和輿論支持。要實行精神激勵和物質獎勵并重的原則，積極為黨員創造良好的工作和生活環境，切實為黨員解決實際問題。要建立和完善黨內領導干部競爭上崗制度、公開選拔制度，讓優秀的黨員有機會、有舞臺參與黨內事務和社會事務。要認真貫徹落實《黨員權利保障條例》，努力發展黨內民主，充分調動黨員的政治參與熱情和積極進取的奉獻精神。

3、健全實踐機制。黨員的先進性是在實踐中形成的，離開了實踐，黨員的先進性就無從談起。檢驗黨員是否具有先進性，就要看他能否在日常工作實踐中切實發揮先鋒模范作用。一是要注重鍛煉，讓黨員“有能”。要引導廣大黨員把學到的理論與社會實踐相結合，在實踐中更扎實地培養黨性觀念、道德修養、奉獻精神和責任意識，更好地理解黨的宗旨、黨員義務，更直接地理解和把握我們黨的先進性，更堅定地走在群眾的前列。二是要設崗定責，讓黨員“有位”。對不同類型、不同層次的黨員，要根據自身特點，設置不同崗位。窗口單位可設立“先鋒模范崗”，企業、社區、農村可設立“黨員創業崗”，對離退休黨員、下崗待業黨員，可因事設崗。同時，要立足不同層面黨員先進性具體要求，建立起黨員崗位責任制，并全面實施量化管理。三是要打造平臺，讓黨員“有為”。要結合黨員職業特點，將主題實踐活動常態化，為黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺、創造條件。要通過“黨群致富聯合體”、“黨員責任區”、“先鋒工程”、“示范工程”“黨員宿舍”等形式，組織黨員比能力、比服務、比實績，從而構建抓黨建促發展的互動機制。