開拓進取扎實工作

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2008年，是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年，是深入推進建設全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區的第一年，是我縣實施“跨越發展、提速升位”、“撤縣建區”、“建設繁榮生態現代的區域中心城市”目標戰略的重要一年，也是統一戰線立足新起點、落實新要求、實現新發展的重要一年。2008年我縣統一戰線工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領統戰工作，以貫徹落實黨的十七大、全國統戰工作會議、市第三次黨代會和縣第十二次黨代會精神為主線、以聚力助推城鄉統籌發展為重點，以促進“五大關系”和諧為基礎，加強教育培訓、建好“三支隊伍”，開拓進取、扎實工作，全面推進榮昌統戰各領域工作，為加快實現“跨越發展、提速升位”、“撤縣建區”和“建設繁榮生態現代的區域中心城市”目標作出新的更大的貢獻。根據這個總體思路，在整體推進各項統戰工作的前提下，應重點抓好以下幾項重點工作：

1、深入學習貫徹黨的十七精神，不斷鞏固統一戰線共同的思想政治基礎

把學習貫徹黨的十七大精神，作為我縣統一戰線當前和今后一個時期的重要的政治任務。堅持用馬克思主義中國化的最新成果教育引導統一戰線廣大成員，不斷鞏固中國特色社會主義的共同思想政治基礎。把學習貫徹十七大精神與貫徹市三次黨代會和縣第十二次黨代會精神結合起來，與貫徹全國、全市、全縣統戰工作會議精神結合起來，與紀念改革開放30周年、舉辦北京奧運會相結合，在認真學習十七大報告全文的基礎上，要下功夫學習十七大報告關于統一戰線工作的論述，充分認識新時期新階段統一戰線的重要地位和作用，在振奮精神、堅定信念上取得實效，在突出特色、推動工作方面取得實效。

2、認真貫徹落實多黨合作制度，進一步發展黨與派團結合作的和諧關系

繼續深入貫徹落實中發[2005]5號、中發[2006]5號文件精神，協助縣委承辦好黨外人士情況通報會、季度協商座談會和談心會，進一步拓寬派參政議政、民主監督渠道；積極建立完善對派意見建議的落實反饋機制，健全我縣多黨合作和政治協商的配套措施，不斷推進多黨合作和政治協商內容具體化、運行程序化、操作規范化的“三化建設”。認真學習宣傳《中國的政黨制度》白皮書。繼續協助派開展以“堅持走中國特色社會主義政治發展道路”為主題的政治交接學習教育活動，切實推動派思想建設、領導班子建設和組織發展工作。穩步推進縣建立中華職教社工作，發揮好中華職教社社員的作用。指導榮昌縣青年聯合會，鼓勵青年為榮昌“跨越發展、提速升位”、“撤縣建區”和“建設繁榮生態現代的區域中心城市”作貢獻。

3、切實貫徹民族宗教政策，積極穩妥做好民族宗教工作

認真貫徹落實黨的民族工作方針政策，維護散居少數民族的合法權益和團結穩定，切實促進少數民族經濟發展。全面正確地貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。要堅決抵御境外利用宗教的滲透。保護合法，制止非法，打擊犯罪，確保宗教活動規范有序，切實維護社會穩定。

4、認真貫徹僑務和對臺方針政策，扎實做好僑務對臺工作

認真貫徹落實黨和國家的僑務工作方針政策，樹立“大僑務”思想，繼續以“宣傳、服務、維權”為重點，以“引資引智”為突破口，加大招商引資力度，全面推進各項僑務工作。認真貫徹黨和國家的對臺工作方針政策，繼續貫徹新形勢下發展兩岸關系的“四點意見”，支持各派、工商聯、僑聯、等有關人民團體和黃埔同學會榮昌聯絡組做好反分裂、反“臺獨”、促統一工作。

5、抓好教育培訓，切實加強“三支隊伍”建設

加強統戰干部隊伍、黨外干部隊伍和黨外代表人物隊伍等“三支隊伍”建設，是一項十分緊迫的任務。

大力開展教育培訓工作。我們要從提高黨政領導干部和統戰干部的執政能力和統戰工作能力、提高黨外人士同黨親密合作的意識和參政議政能力著眼，在統戰干部中開展“統戰知識學習年”活動，從加強培訓和開展自學兩個方面著手，采取集中培訓學習和堅持自學相結合、辦班培訓與上級調訓相結合、專題培訓和以會代訓方式相結合的方法，重點抓好各鎮（街）統戰委員、縣直有關部門專（兼）職統戰干部、統戰系統干部職工、宗教團體和活動場所負責人統戰方針政策、理論和業務知識培訓學習。要增強培訓的針對性，提高自學的自覺性。在調訓工作中，繼續抓好學前提要求、學后向調訓單位領導和所在黨派、縣委統戰部訴學制度的落實，切實提高教育培訓學習的質量，為鞏固和壯大新世紀新階段愛國統一戰線培養合格人才服務。

加強黨外干部隊伍建設工作。要進一步加強與副局級以上黨外干部的聯系，做到政治上關心、工作上支持、生活上照顧。進一步搞好合作共事，充分發揮黨外干部的作用，確保黨外領導干部對其分管工作的行政管理的指揮權、處理問題的決定權和人事任免、調動的建議權得到落實。黨委（黨組）會議除有特殊規定外可邀請他們列席。要進一步健全充實和調整黨外后備干部人才庫，切實做好黨外后備干部隊伍建設工作。會同有關部門做好迎接貫徹落實市委《關于進一步做好培養選拔黨外干部工作的意見》情況檢查的準備工作。積極做好培養、選拔、推薦工作，力爭黨外干部工作有新的成效。

加強黨外代表人物隊伍建設工作。深入貫徹中央統戰部關于黨外知識分子工作文件精神，研究無黨派人士成長規律，努力探索從無黨派代表人士角度開展黨外知識分子工作的方式方法，切實做好無黨派代表人士工作。繼續認真做好無黨派人士政治面貌規范使用工作；貫徹中共中央統戰部[2007]84號文件精神，切實做好加強黨外人士檔案資料管理工作。要認真做好人物的了解、考察、推薦工作，為調整充實黨外代表人士隊伍做好準備。

6、努力做好新的社會階層人士工作，引導非公有制經濟人士健康成長

加強對工商聯工作的指導和對工商聯黨組的領導，切實發揮工商聯黨組的領導核心作用和工商聯的橋梁紐帶和助手作用。

堅持充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導的方針，密切與新的社會階層人士的聯系，調查、了解和掌握新的社會階層人士情況，暢通反映意見的渠道，維護其合法權益，鼓勵和幫助他們發展事業。

深入做好非公有制經濟人士的思想政治工作，引導他們愛國、敬業、誠信、守法、貢獻，自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責任，做合格的中國特色社會主義事業的建設者。協助有關部門推進“兩新組織”黨建工作。促進我縣非公有制經濟健康發展，引導非公有制經濟人士健康成長。

7、切實夯實基礎，努力開創鎮街社區和基層統戰工作新局面

縣級統戰工作是整個統一戰線工作的重要基礎，鎮（街）社區統戰工作是整個統一戰線工作基礎的基礎。做好基層統一戰線工作，對于密切黨與廣大統一戰線成員的聯系，宣傳落實黨的統一戰線方針政策，了解黨外人士的意見建議、反映社情民意，發現、選拔、培養黨外代表人士，協調統一戰線內部關系、化解各種矛盾，全面推動我縣統戰各領域的工作，具有十分重要的作用。要通過專題工作座談會、片區會和調研考察等方式，加大對鎮（街）和基層統戰工作的指導幫助和督促檢查。認真研究和總結鎮（街）、社區統戰工作模式、方法，進一步規范鎮（街）、社區統戰工作。要加強對縣級部門統戰工作的聯系與指導。努力開創我縣基層統戰工作新局面。

8、加大統戰宣傳工作力度，大力做好統戰理論調研和信息工作

統戰宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，是統戰工作“四個納入”要求其中之一。我們要加大宣傳工作力度，進一步辦好《榮昌統戰》和榮昌統戰工作網站；大力宣傳我縣統一戰線的重要活動、工作成績、典型經驗和代表人士事跡，增加稿件數量，努力提高稿件質量，全力提高上稿率。

搞好理論調研和信息工作是履行統戰工作“了解情況、掌握政策、協調關系、安排人事”基本職能的必然要求，要大力做好統戰理論調研和信息調研工作。理論研究要“堅持正確的政治方向”和“與時俱進、開拓創新”的精神，“以理論創新推動工作創新”。在統戰部門16字職責中，第一位的是“了解情況”。了解情況，就是掌握信息，只有及時、準確、全面的掌握信息，才能正確制定政策、措施，妥善處理統一戰線內部關系，恰當安排人士，掌握統戰工作主動權。因此，信息工作要堅持“及時、準確、全面”的基本原則，及時，就是確保信息的時效性；準確，就是確保信息的真實性；全面，就是確保信息的完整性。核心是實事求是。要端正和提高對調研工作重要性的認識，切實改進調研的方法，實事求是、敢講真話，注重提煉，提出解決問題的建議和對策。

要創新思路，拓寬渠道，爭取榮昌縣統戰宣傳、理論調研、信息工作取得新進展，不但數量多，而且質量高，上稿率有新的突破。擴大統一戰線的社會影響，在全黨、全社會形成重視統戰工作、支持統戰工作的良好氛圍。

9、求真務實，切實加強統戰系統機關自身建設

開展好“學報告找差距添措施促發展”、“統戰知識學習年”等活動，強化理論和業務知識，不斷提高工作能力和水平，建設學習型機關；圍繞中心、服務發展，使干部職工始終把統戰工作置于全縣工作大局中去思考、去謀化、去推動、去奮斗，努力提高服務意識，增強服務水平，建設服務型機關；發揚勤儉節約優良傳統，艱苦奮斗、扎實工作，建設節約型機關；切實加強黨風廉政建設，建設廉潔型機關；加強領導，強化措施，認真做好信訪、綜治、安全、保密、檔案、法制建設等各項工作，發揮工會作用，建設和諧型機關，努力開創榮昌縣統戰工作新局面，為實現榮昌縣“跨越發展、提速升位”、“撤縣建區”和“建設繁榮生態現代的區域中心城市”目標做出新的更大的貢獻。