履行職能有為

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在黨的十六大以來，黨中央為了進一步加強黨的建設，轉變政府職能，提高黨的執(zhí)政能力，采取了一系列措施，這些措施的核心在于堅持立黨為公、執(zhí)政為民，我們裕華工商分局黨委在深入開展“立黨為公、執(zhí)政為民”黨課教育活動的基礎上，履行職能、服務經(jīng)濟，為轄區(qū)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、統(tǒng)一思想，深化認識。一是樹立“三共”思想。工商部門實行垂直管理，但我們的工作職責和管轄區(qū)域在地方，管理對象在地方，黨的組織關系在地方，干部職工的工作生活在地方，地方經(jīng)濟繁榮，我們才能得到發(fā)展；地方經(jīng)濟衰退，也是我們的恥辱。我們的職能與地方黨委、政府的中心工作是內(nèi)在一致的，服務地方經(jīng)濟并不是服務地方保護。因此，我們在本局內(nèi)教育全體干部職工要樹立與地方黨委、政府和工商企業(yè)興衰與共、榮辱與共、甘苦與共的思想，齊心協(xié)力抓發(fā)展，一心一意奔小康。只有這樣，我們才能取得地方黨委政府的支持，才能為我們的管理和執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。二是強化“三位”觀念。一是讓主人優(yōu)位。真正做到工商搭舞臺，企業(yè)座前排。今年6月份，我們召開了部門與負責人參加的懇談會，征求意見，聽取建議，承諾了六項整改措施。二是讓公仆歸位。工商干部作為人民的公仆，我們要樹立執(zhí)法就是服務的觀念，徹底摒棄“管理就是收費，執(zhí)法就是罰款”的錯誤觀念，轉變作風，優(yōu)化服務。三是思想換位。體諒、理解企業(yè)和個體工商戶從事經(jīng)營的艱難和辛苦。三是開展“三關”教育。我們要求全體工作人員認真處理好局部與大局、部門與中心、短期與長遠的關系，正確對待手中的權力，牢固樹立中心意識、大局意識和服務意識，真正過好“權利關、地位關、利益關”。通過開展“三三”教育活動，干部職工的思想認識有了很大提高，觀念有了很大轉變，做到服務經(jīng)濟不缺位，加強監(jiān)管不越位，公正執(zhí)法不錯位，獲得了區(qū)委區(qū)政府的好評。

二、強化措施，落實整改。一是從群眾需要的地方抓起，在優(yōu)質(zhì)服務上做文章。首先是推行了“六公開”。為了提高工作的透明度，我們向社會公開辦理證照的前置審批文件，公開收費項目，公開收費標準，公開辦事程序，公開辦事時限，公開舉報電話，使工商工作廣泛接受社會各界監(jiān)督，得到了社會的理解和支持。其次，是推行了首辦責任制。在機關及基層各所全部建立了一個窗口對外的綜合辦公大廳，集中辦理證照等工商業(yè)務，實行“一站式”辦公，“一條龍”服務。在大廳內(nèi)推行了首辦責任制。過去經(jīng)營者到分局機關以及到工商所辦事上下跑、左右跑，前后找，現(xiàn)在只進一個門，只問一個人。第三是推行了五項服務。我們規(guī)定在服務上做到限時服務、延時服務、連續(xù)服務、上門服務、規(guī)范服務，因此，極大地方便了服務對象，深受辦事者的歡迎。如個體工商戶證照一天內(nèi)辦結，企業(yè)證照在7個工作日內(nèi)辦完。二是從群眾有困難的地方做起，在多辦實事上下功夫。去年我局在受領進駐井陘顯孫莊鄉(xiāng)東白花村及平山縣營里鄉(xiāng)桑林口村兩個扶貧工作任務后，局黨委十分重視，迅速抽調(diào)精兵強將組成工作隊，有效利用工商監(jiān)管市場的優(yōu)勢，先后提供種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工信息52條，并帶領部分村民到外地考察論證，參觀學習，廣尋致富門路。先后走訪種植單位9個，考證發(fā)展項目7個，確定發(fā)展項目4個，工作隊還與井陘民政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、水利局、交通局、工商局、稅務局合作，申請立項2個，爭取扶助資金20萬元。完成盤山公路改擴建，水泥硬化路面3.7公里，協(xié)調(diào)國土資源局，審批資源開發(fā)證，招商引資，上馬石子廠5個，立項上馬的通山公路已掘進50余米，預計年內(nèi)完工。我局還在經(jīng)費比較緊張的情況下，擠出3萬余元積極支持扶貧項目開發(fā)，協(xié)調(diào)縣扶貧辦支持扶貧款6萬元，用于支持扶貧開發(fā)。當前下崗失業(yè)人員再就業(yè)成為政府的難點、也是媒體焦點和社會熱點，我們利用監(jiān)管個體經(jīng)濟、聯(lián)系個私業(yè)主的工作便利和個私協(xié)會凝聚個私業(yè)主的職能優(yōu)勢，廣泛深入開展了下崗職工再就業(yè)幫扶活動，據(jù)統(tǒng)計，僅去年，通過我局個私協(xié)牽線搭橋，就為738名下崗失業(yè)人員找到了就業(yè)崗位。三是從群眾不滿意的地方改起，在日常監(jiān)管工作上，一些企業(yè)提出的“重復檢查，交叉執(zhí)法”的問題，我局黨委迅速研究，進一步重新明確了分局綜合執(zhí)法科及基層各所的職責范圍，同時規(guī)定，對轄區(qū)各企業(yè)進行監(jiān)督檢查時，實行登記備案制度，避免重復檢查，多頭檢查，影響企業(yè)的正常經(jīng)營。另外，我們主動整合機構，將原來機關的綜合執(zhí)法一科、二科、12315投訴中心三個執(zhí)法部門合并為一個經(jīng)濟檢查大隊，從體制上解決了多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題。

三、加強監(jiān)管，服務經(jīng)濟。一是深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，先后開展了清理無照經(jīng)營，整頓加油站、集貿(mào)市場、汽車修理市場、打擊非法傳銷、制假售假、虛假廣告和食品安全專項整治活動，由此，進一步凈化了市場環(huán)境，維護了經(jīng)營者和消費者的合法權益。二是發(fā)揮登記注冊優(yōu)勢，先后幫助50個集體和獨資企業(yè)改為有限公司，幫助企業(yè)建章立制，改善經(jīng)營機制，提高了企業(yè)經(jīng)濟效益。三是改進工作方式，轉變工作作風，對申請辦理10戶以上和年檢比較集中的企業(yè)推行上門服務，從局長到一般干部與企業(yè)和個體工商戶結對子，確立幫扶對象，及時解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題，繼續(xù)開展“走千家，訪萬戶”活動，推進換位思考，在分局內(nèi)開展企業(yè)有困難，我們怎么辦的大討論，增強了廣大干部職工的服務意識，今年以來，共為企業(yè)辦理上門年檢410家，上門辦照586家，受到企業(yè)和個體工商戶的一致好評。