淺談思想政治工作與構建和諧交通

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當前，我市新一輪大交通建設任務十分繁重。思想政治工作如何在促進交通事業快速、健康、協調發展，為構建和諧交通發揮作用，是交通戰線值得研究的問題。本文就什么是和諧交通、思想政治工作在構建和諧交通中發揮哪些作用，承擔哪些任務，提出一些愚見。

一、什么是和諧交通

1、和諧社會的內涵。即民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。“民主法治”是以法治國，建設政治文明；“公平正義”是社會主義市場經濟條件下利益合理分配與扶正治惡；“誠信友愛”是建設社會主義良好道德風尚；“充滿活力”是尊重知識、尊重人才、充分發揮全體人民的積極性和創造性；“安定有序”是維護社會穩定和良好秩序；“人與自然和諧相處”是解決資源、環境壓力增大，實現可持續發展的問題。和諧社會的內涵十分豐富，涉及政治文明、物質文明、精神文明和社會文明，且相互之間有機聯系，不可分割，形成統一整體。

2、和諧交通的含義。到目前為止，對和諧交通的內涵還沒有明確的界定，筆者認為，和諧交通是和諧社會的行業化和具體化。所謂和諧交通，是指依法行政、公正執法；誠實守信、開拓創新；穩定有序、持續發展。作為交通行業管理部門必須做到依法行政，嚴格執法，在法律法規面前做到人人平等，主持正義；交通行業又是服務性行業，必須以誠為本，以信為基，以交通人的開拓精神、創新意識、踏實作風，加快交通事業發展步伐；交通運輸包含海、陸、空、鐵、公、水，涉及千家萬戶，必須加強行業管理，規范經營秩序，維護行業穩定。同時，交通建設對資源、環境影響較大，必須堅持以人為本，處理好交通建設與保護環境、資源的關系，盡力節約和保護自然資源，建設生態、綠色交通，實現可持續發展。

3、構建和諧交通要達到的目的。交通事業持續快速健康發展，適度超前經濟社會發展；依法行政、嚴格執法、文明服務，交通職工積極性、主動性和創造性充分發揮，富有生機和活力，交通系統公平正義、奮發向上、心情舒暢、行業穩定，以人為本，達到可持續發展。

二、構建和諧交通離不開思想政治工作

構建和諧交通是一個長期的、復雜的系統工程。主要通過建立健全體制機制“硬件”來逐步實現。但是，這并不意味著思想政治工作的這一“軟件”可以忽視。在構建和諧交通中，思想政治工作可以發揮以下三個作用。

1、思想政治工作是構建和諧交通的先導。沒有法治觀念，就不可能做到依法行政，嚴格執法；沒有保護資源、環境，建設“潔、暢、綠、美”的意識，就不會有人與自然和諧相處的實踐；沒有愛崗敬業、無私奉獻、助人為樂的理念，就難以產生和諧友善的交通環境，沒有建立在民主基礎上的集中和集中指導下的民主，就不可能有暢所欲言，充滿活力的民主氛圍和人際關系。因此，思想政治工作首先要引導廣大干部職工確立和諧理念，崇尚和諧氛圍。克服“與我無關”的思想，積極投身到構建和諧交通實踐中去。

2、思想政治工作是構建和諧交通制度執行層面的保證。體制機制要人來制定完善，更需要人來執行。人的政治思想素質的高低直接影響制度規定執行的效果。因此，體制機制和法制健全是交通和諧的基本條件，但并不等于說和諧交通建設就是制度完善、法制健全。同志曾經指出，要依法治國與以德治國相結合。這個“以德治國”，就是通過加強思想政治教育，提高廣大人民群眾的思想道德素質，在全社會建立良好的職業道德、社會公德和家庭美德，人與人之間建立互尊、互愛、互信、互助的良好風氣。“以德治國”方略的提出，一個重要的方面，就是要號召我們加強思想政治工作。這是制度規定替代不了的。

3、思想政治工作是構建和諧交通的基礎。從思想政治工作產生的直接效果來講，思想政治工作做好了，人們心情舒暢，工作的積極性、主動性和創造性得到了充分發揮，為新一輪大交通建設貢獻個人聰明才智，而這是和諧交通的前提和基礎。可以說，沒有交通系統廣大職工良好的精神風貌和工作熱情，就不可能有持久、和諧的交通行業管理秩序。換句話說，交通建設管理等事業發展了，但交通行業的干部職工貪污受賄，以權謀私，違法違紀，行業不穩定，矛盾重重，一時的發展不可能帶來持續快速發展，更談不上和諧的發展。

三、思想政治工作在構建和諧交通中的主要任務

思想政治工作在構建和諧交通中不是萬能的，應貫徹“有所為有所不為”的原則。筆者認為，在構建和諧交通中，要突出重點，強化教育；激發活力，協調關系；化解矛盾，凝聚人心上下功夫。

1、突出重點，強化教育。和諧交通的重點是提高交通人自身的和諧。所謂交通人自身的和諧，就是使交通人具有較高的思想道德素質、科學文化素質和健康素質，充分認識自己肩負的責任，具有昂揚向上、奮發有為的精神狀態，有正確的世界觀、人生觀、價值觀和正義觀，有健全的人格，良好的心態、健康的身體。這就需要不斷地加強教育培養，促進交通人的全面發展。

在提高交通人自身和諧方面，各級領導干部要做榜樣。依靠人格力量，提高構建和諧環境的能力。列寧曾經說過：“保持領導不是靠權力，而是靠威信、毅力、豐富的經驗，多方面的工作以及卓越的才能”。列寧所說的是，無形的權威比有形的職位性的權威要持久廣泛得多。這種權威表面上看無合法權力具有約束力，但實際上常會發揮權力性權威所不能發揮的特殊作用。“好人不見得是好官，但好官必須是好人”，要清清白白地做官，就必須堂堂正正為人。常言道：“當官一時一地，做人一生一世”。為此，黨員領導干部必須加強德性修養，依靠人格力量，影響和帶領下屬共同做好工作。作為一個黨員領導干部，要注意處理好三個關系：一是以權服人與以理服人的關系。在遇到不同看法時，職工群眾不理解有想法時，不要以權服人，更不能以權壓人，而要擺事實、講道理，動之以情、曉之以理、導之以行，使之心服口服；二是技巧取信與以誠取信的關系。在做思想工作中，要講究工作的技巧、方法，但更要以誠相待，真誠溝通，魅力無窮，不帶偏見，不摻私心，特別是對下屬的切身利益問題，不能有親有疏，厚此薄彼，不要出現“照顧一個人，傷害一批人”的現象。對下屬要做到“言必行，行必果”。恪守信用，說話要慎重，如果說了，就一定要兌現，不然就不說。三是處理好位與德的關系。作為黨員領導干部要時刻牢記自己是普通黨員的一分子，不要把官位看得太重，而應把官德看重一些。要率先垂范，依靠人格的力量，努力營造和諧的環境。

2、激發活力，協調關系。和諧社會構建是一個動態的過程，一個沒有富有活力的社會是沒有希望的社會，同理，一個沒有富有活力的行業，也創造不出和諧的環境。黨的十六屆四中全會《決定》指出：“要全面貫徹尊重勞動，尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，不斷增強全社會的創造活力”。這是就整個社會來說的，而社會的活力來自于每個人的活力。聯系交通實際，改革開放以來，交通人解放思想，勇于開拓，創造了“四自”公路的建設模式，極大地加快交通建設步伐，寧波交通從“瓶頸制約”到“逐步緩解”，再到現在的“基本適應”寧波經濟社會發展的需要。這一切成就，都是在市委市政府的領導下，發揮思想政治工作在激勵交通人敢為人先，發揚艱苦奮斗、無私奉獻精神，所取得的成果。

同時，交通事業的發展也是在不斷調節內外部關系中前進的。在新一輪大交通建設中，構建和諧交通，激發全系統廣大干部職工的活力，思想政治工作仍然肩負著激勵作用。隨著交通“瓶頸制約”矛盾的解決，交通發展環境也發生了新變化，從內外部環境看，籌資難、征遷難、審批難和收費難已成為交通發展面臨的新課題。這個課題很大程度上與人民群眾的生產生活密切相關。所以，在新一輪大交通建設中，要高度重視交通與人的關系和諧，努力構建以人為本的文明交通，要把滿足人民群眾出行需要作為交通規劃、建設和管理的出發點，充分體現快速、便利、舒適、安全、文明、和諧的人文精神；加強交通與生態環境的協調發展，嚴格控制交通建設、運輸對環境、資源和人民生活的影響，統籌兼顧，促進交通發展與自然和諧。以上這些，都需要通過內強素質，外強協調來解決。內強素質，就是通過推動交通管理理念創新，引導廣大干部職工堅持解放思想，實事求是，與時俱進的精神進行行業管理理念的創新，大膽探索研究新形勢下交通行業管理中出現的新問題新情況，形成解決問題的新思路。外強協調，就是需要妥善處理各方面利益關系，尤其是在交通建設中，積極處理好部門之間、區域之間和個人之間的關系，運用思想政治工作具有的社會調節功能即通過相互溝通的方法，以理服人的方式妥善處理各方面的關系。

3、化解矛盾，凝聚人心。構建和諧交通的過程，就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進的過程，就是不斷清除不和諧因素，不斷增加和諧因素的過程。在交通系統內，都存在許多經濟關系、利益關系、人際關系的問題。這些問題，一方面通過體制機制的建立加以解決，但大量的是要發揮思想政治工作的作用，通過民主的、說服教育的、相互理解的方式，對人的情緒進行調控、對人際關系進行調整，從而提高人的思想覺悟，顧全大局，兼顧各方利益，推動和諧交通的構建。在當前，要發揮思想政治工作預防性、前瞻性和主動性的特點，在交通系統加強“四個引導”：一是引導廣大干部職工樹立正確的義利觀，努力克服重利輕義的價值取向。二是引導廣大干部職工樹立正確的公平觀。即權利公平、機會公平、規則公平和分配公平。三是引導黨員領導干部樹立正確的權力觀。切實做到為民執政，決不能以權謀私。四是引導廣大干部職工轉變作風，為民辦實事。多一點幫扶困難職工，少一點形式主義、“形象工程”。

我們常說，家和萬事興。因此，要構建和諧交通，加快交通建設步伐，必須凝聚力量，思想政治工作就是有凝聚人心的作用。一是要通過明確目標來凝聚力量。新一輪大交通建設的目標已經確定。凝聚人心就是要圍繞“建設大交通，促進大發展”，以港口和“一環五射”高速公路網建設為重點，加大宣傳力度，做到人人皆知。二是要堅持不懈地抓交通便民措施的落實。讓全社會感受到交通發展給廣大人民群眾帶來的好處，擴大交通在社會的影響力和知名度，從而把社會力量凝聚到交通建設事業發展上來；三是切實解決交通系統廣大職工的實際困難，用服務職工來凝聚職工，既要在政治上關心廣大干部職工，又要在工作生活、家庭、身體等方面，給予更多的關心，讓職工群眾深切感受到組織溫暖，這是凝聚人心不可缺的，也是構建和諧交通不可缺的。