貼近實際與工作創新

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“三個代表”重要思想是貫穿十六大報告的一條主線，是統攬整個報告的靈魂。把“三個代表”重要思想確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，是十六大的歷史性貢獻，必將在我們黨的歷史上產生重大而深遠的影響。十六大報告全篇充滿解放思想、實事求是、與時俱進的精神，為我們加強和改進黨的建設指明了方向。要深入學習、準確把握、全面貫徹十六大精神，全面貫徹“三個代表”重要思想的要求，把十六大確定的黨的建設新的偉大工程的目標任務落到實處，必須以改革的精神，堅持貼近實際與工作創新相結合，與時俱進，開拓進取，才能保證組織工作的生機與活力，不斷開創黨建工作的新局面。

一、積極探索，大膽創新，是新時期組織工作的根本要求

新形勢、新任務要求組織工作創新。從新世紀開始，我國進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。國際局勢正在發生深刻變化，世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。新的形勢和新的任務對黨的組織工作提出了新的要求，黨的建設新的偉大工程面臨許多新課題，組織工作面臨許多新的考驗。要創新要發展，就必須解放思想、實事求是、與時俱進，這是加強和改進黨的建設，保持黨的先進性，增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，使黨始終站在時代前列的重要保證，也是提高組織工作整體水平，不斷與時俱進的本質要求。只有按照“三個代表”要求，積極探索，大膽創新，才能不斷提高黨建工作水平，開創組織工作的新局面，才能更加有效地服務于黨的中心工作和奮斗目標，為改革開放和現代化建設提供強有力的組織保證。

新情況、新問題促使組織工作創新。隨著社會主義市場經濟的深入發展和改革開放的不斷深化，組織工作也面臨著很多新情況、新問題，需要我們敏銳地把握，及時地解決。比如，如何把黨的思想理論建設擺在更加突出的位置，不斷提高全黨的馬克思主義理論水平；如何保持黨的先進性，鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力；如何加強各級領導班子建設，形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導層；如何堅持德才兼備原則，培養和選拔“靠得住、有本事”的年輕干部；如何加強和改進黨的作風建設，用好的作風選作風好的人，等等。解決好這些問題，根本出路在于創新。只有增強創新意識，弘揚創新精神，提高創新本領，用創新的辦法解決新問題，積極探索新時期做好組織工作的有效途徑，才能不斷推動組織工作開拓前進。

新思想、新理論引導組織工作創新。“三個代表”重要思想是我們黨理論創新的偉大成果，是指導我們面向新世紀加強黨的建設的強大思想武器，為做好新時期組織工作、不斷實現組織工作的創新指明了方向。“三個代表”重要思想的提出，體現了我們黨理論創新的巨大勇氣，是我們黨與時俱進，開拓創新的光輝典范。只有運用我們黨的最新理論成果指導工作，把“三個代表”要求落實到黨的建設各項工作中去，才能更好地在實踐中創新，創造性地開展工作，打開工作新局面。實踐表明，以“三個代表”重要思想指導組織工作的創新，把黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設緊密結合起來，把提高干部素質與推動黨的各項工作、解決干部中存在的問題與解決關系群眾切身利益的問題有機結合起來，黨的建設就能取得新的成效。

二、貼近實際，解決問題，是新時期組織工作創新的前提

近年來我區圍繞加快民族地區經濟社會發展，建設一支高素質干部隊伍的總體目標，不斷推進組織工作的創新，為實現黨的中心工作提供了堅強有力的組織保證。

第一，以教育培訓為著力點，提高領導干部隊伍的整體素質。根據廣西各級領導班子和干部隊伍知識結構和專業結構不盡合理，有些領導干部領導經濟工作的能力不強，綜合素質需要進一步提高的實際，我們以干部教育培訓為著力點，加大干部教育培訓力度，增強教育培訓的針對性和實效性，不斷提高干部隊伍的整體素質。一是切實提高各級領導班子抓發展的能力。采取多種方式，培訓提高領導干部駕馭市場經濟能力。特別是適應加入世貿組織后和擴大對外開放新形勢的需要，認真抓好世貿基本知識的學習，選派領導干部出國培訓，提高各級領導干部應對入世挑戰，按照市場經濟規律和國際通行規則辦事的能力。二是結合貫徹落實全國“十五”干部教育培訓規劃，重點實施一把手培訓工程、年輕干部培訓工程、少數民族干部培訓工程等十大培訓工程。三是利用雙休日定期舉辦領導干部新知識系列講座，邀請區內外黨政領導、著名專家學者授課，講授當代世界政治、經濟、科技、文化等方面的知識及其最新發展趨勢，幫助領導干部獲取新知識，拓寬視野，促進知識的更新和結構的優化，增強解決改革與發展實際問題的能力。

第二，著眼于增加基層經驗，夯實各級領導干部成長的基礎。為彌補年輕干部缺少對國情和區情的深入了解，缺少艱苦環境鍛煉和基層工作實踐的不足，我們遵循干部成長的基本規律，把鄉鎮和企業作為培養選拔年輕干部的基地，源源不斷地把有發展潛力的年輕干部選送到基層去工作和鍛煉。比如，在鄉鎮干部隊伍培養方面，加大選調生的選拔力度，力爭在不長的時間內達到每個鄉鎮都有一名以上選調生；吸收符合條件的優秀村干部，特別是大專以上學歷的村干部到鄉鎮干部隊伍中來；精心挑選市地縣機關優秀年輕干部到鄉鎮任職。在企業干部隊伍培養方面，注重把優秀年輕干部選送到企業，直接參與企業生產、經營、管理等經濟活動，使年輕干部在激烈的市場競爭中熟悉社會主義市場經濟，掌握經濟發展的規律，懂得國際慣例，提高駕馭市場經濟的能力和素質。

第三，構筑人才“小高地”，全面實施人才戰略。人才是第一資源。建設一支宏大的、高素質的人才隊伍，是廣西實現富民興桂新跨越的重要保證。廣西的人才資源本來就“底子薄”，在入世后愈演愈烈的國際國內人才爭奪戰中，面臨著更嚴峻的形勢。一方面人才嚴重缺乏，特別是高層次人才缺乏；另一方面人才仍在流失，而且人才浪費嚴重。況且，廣西是經濟欠發達地區，人才的培養、引進、使用和流動還存在不少制約因素。因此，實施人才戰略，必須從實際出發，拓寬思路，創新模式，積極探索符合廣西區情的新路子新辦法。一方面，我們認真貫徹落實黨中央、國務院關于人才隊伍建設的決定及西部地區人才發展規劃等文件精神，制定廣西培養、吸引和留住人才的優惠政策，營造拴心留人的環境。另一方面，根據廣西經濟社會發展需要，圍繞重點產業、重點項目、重點學科和優勢企業事業單位，采取特殊政策措施，集中力量構筑一批高層次、專業化、環境好的人才“小高地”，搭建一流的舞臺，營造一流的環境，提供一流的服務，吸引高層次人才，幫助他們創造一流的業績。通過人才“小高地”建設，努力使廣西成為對高層次人才有吸引力的地方，成為創業成才的理想區位。

第四，以加快建立健全“兩個機制”為重點，深化干部人事制度改革。我區按照中央的要求積極推進干部人事制度改革，取得了顯著的成績。但一些難點問題還沒有從根本上得到解決，主要是干部能上不能下的狀況沒有明顯改變，優秀人才脫穎而出的機制尚未形成，用人失察的現象和用人上的不正之風時有發生，對領導干部缺乏有效的監督管理等。針對這些問題，我們深入貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，以建立健全科學的干部選拔任用機制和管理監督機制為重點，加快干部人事制度改革的步伐，努力推進干部工作的科學化、民主化、制度化。圍繞擴大民主，形成了以公開選拔、競爭上崗和任期制、試用期制、聘任制等為主要內容的干部能上能下機制。圍繞完善考核，逐步形成了以領導干部帶隊考核制、考核預告制和考核責任制為主要內容的干部考核工作機制。圍繞推進交流，逐步形成了以干部交流激勵制和保障制為主要內容的干部交流機制。圍繞加強監督，逐步形成了以領導干部誡勉、任前公示、任職經濟責任審計、向黨組織回復反映本人有關問題等制度為主要內容的干部監督機制。

三、加強學習，轉變作風，是新時期組織工作創新的重要保證

組工干部觀念的新舊、素質的高低和作風的好壞，直接影響著創新實踐的成效。因此，推進組織工作創新，必須抓好組工干部隊伍的自身建設。

一是加強學習，增強創新意識。針對部分組工干部不同程度存在的學風不濃、知識老化、知識面窄、創新意識和創新能力不強等問題，我們組織廣大組工干部深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用馬克思主義武裝頭腦。組織組工干部學習和掌握現代經濟、法律、歷史和科技等多方面的知識，進一步拓寬視野，提高綜合素質，增強創新能力。要求組工干部進一步增強創新意識，敢于沖破不合時宜的陳舊觀念和思維定勢，堅持實踐第一的觀點，大膽探索，建立起適應社會主義市場經濟發展要求的工作理念和思維方式，增強為加快富民興桂新跨越步伐，實現全面建設小康社會奮斗目標提供組織保證和人才、智力支持的自覺性。努力做勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范，推進組織工作的不斷創新。

二是深入實際，轉變工作作風。群眾的實踐是工作創新的不竭源泉，群眾關心的熱點、難點問題是工作創新的思考點。我們在組織部門開展了以轉變作風、優質高效為重點的創一流業績的活動，要求組工干部圍繞黨委的中心工作和組織工作面臨的新情況、新問題，深入基層，深入群眾，了解實際，掌握實情，從群眾的實踐中尋求解決問題的新思路新辦法，增強了工作的針對性，提高了解決實際問題的能力。

三是嚴格要求，樹立良好形象。組工干部在德才上應有更高的要求。組工干部要做到德行更高，視野更寬，眼睛更亮，處事更公，工作更細。我們按照這五個方面的要求，抓好組織部門自身干部隊伍建設，樹立組織干部的良好形象，努力建設一支高素質的組工干部隊伍，把各級組織部門建設成為黨性最強、作風最正、工作出色的部門，不斷推動組織工作的創新，完成黨的十六大確定的有關組織工作的各項任務，把新世紀廣西的改革開放和現代化建設不斷推向前進。