黨員教育中長期規(guī)劃

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“十一五”期間是實現(xiàn)中衛(wèi)經(jīng)濟跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要時期。為了進一步加強黨員經(jīng)常性教育工作，不斷提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，大力推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件精神,結(jié)合全市黨員隊伍建設(shè)的實際，現(xiàn)就2006年－2010年全市黨員教育工作作出如下規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性這一主題，突出學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護黨章和貫徹落實黨的十七大精神這個重點，不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，落實教育責任，確保教育效果，全面提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，努力打造一支黨性強、能力優(yōu)、本領(lǐng)高的黨員隊伍，為順利實現(xiàn)我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃目標、構(gòu)建和諧社會提供堅強的組織保證、人才保證和智力支持。

二、基本內(nèi)容和目標要求

（一）黨員教育的基本內(nèi)容

黨員教育的基本內(nèi)容有：馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育，科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和社會主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育；黨章和黨的基本知識教育；黨的路線方針政策教育和形勢任務(wù)、國情教育；中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠大理想教育；愛國主義、集體主義和社會主義思想教育；黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風、黨的紀律和反腐倡廉教育；社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育；市場經(jīng)濟知識、法律知識、科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能教育。

（二）黨員教育的總體目標

通過教育培訓(xùn)，使95%的機關(guān)、事業(yè)單位黨員能夠按時完成黨組織下達的任務(wù)，85%以上的農(nóng)村中青年黨員掌握1－2門實用技術(shù)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富；95%以上的企業(yè)黨員能夠立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用。

具體來講，黨員教育要達到以下3個方面的目標：

1、提高黨員思想政治素質(zhì)。堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀；增強黨性觀念、黨員意識和執(zhí)政意識，牢記黨的宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，清正廉潔、拒腐防變；嚴守黨的紀律，在思想上、政治上與黨中央保持高度一致；繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

2、增強黨員工作本領(lǐng)。提高用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力，組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾的能力，做好本職工作和自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的能力。

3、發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用，努力成為自覺學(xué)習(xí)的模范，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的模范，勇于創(chuàng)新、創(chuàng)造一流業(yè)績的模范，聯(lián)系和服務(wù)群眾的模范，踐行社會主義榮辱觀、發(fā)揚社會主義新風尚的模范。

三、主要措施

（一）突出重點，精心制定符合實際的黨員教育內(nèi)容

1、突出政治理論教育。以馬克思主義、思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，把深入學(xué)習(xí)《黨章》、“三個代表”重要思想和全面落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為首要任務(wù)，落實到黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容中。

2、加強政策法規(guī)教育。要圍繞黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)、黨和國家重大工作部署進行，要注重社會主義法制理念教育，努力提高廣大黨員的法律意識和法制觀念。

3、強化業(yè)務(wù)知識和技能教育。堅持實際、實用的原則，不斷豐富和完善黨員業(yè)務(wù)知識和技能教育內(nèi)容體系。業(yè)務(wù)知識教育培訓(xùn)重點以履行崗位職責所必備的知識為主要內(nèi)容，技能教育要圍繞中衛(wèi)實施城市化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游特色化“四大”發(fā)展戰(zhàn)略所需的知識和技能進行。

4、加強社會主義榮辱觀教育。把“八榮八恥”貫穿到黨員學(xué)習(xí)、工作、生活的各個方面，加強黨員黨性修養(yǎng)和榮辱觀念，自覺遵守社會公德，恪守職業(yè)道德，遵從家庭美德，大力弘揚和踐行社會主義榮辱觀。

(二)改進方法，不斷提高黨員教育的工作效果

1、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課、舉行報告會和組織專題研討等形式，有計劃地組織好黨員的集中學(xué)習(xí)。引導(dǎo)黨員利用業(yè)余時間自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式，認真搞好自學(xué)。通過開展讀書活動和知識競賽、交流學(xué)習(xí)成果、評選表彰學(xué)習(xí)標兵等方式，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動性。機關(guān)、事業(yè)單位黨組織每周組織黨員集中學(xué)習(xí)不少于1次，每年累積不少于12天，黨員每人每年作學(xué)習(xí)筆記不少于2萬字，撰寫心得體會文章4篇以上，黨員受教育面要達到100%；農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨組織平均每月組織黨員集體學(xué)習(xí)不少于1次，每年累積不少于6天，有書寫能力的黨員每年作學(xué)習(xí)筆記不少于1萬字，撰寫心得體會文章2篇以上，黨員每年受教育面達到85%以上。

2、加強社會實踐鍛煉。組織黨員立足本職崗位，深入開展各類“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和主題實踐活動。通過開展黨員“評星定格”、黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、城鄉(xiāng)黨支部“手拉手”結(jié)對幫扶、農(nóng)村無職黨員“設(shè)崗定責”、“雙爭雙創(chuàng)”和黨員承諾服務(wù)等活動，為黨員服務(wù)群眾、加強黨性鍛煉搭建平臺。同時，通過選派農(nóng)村工作指導(dǎo)員，下派機關(guān)干部到農(nóng)村基層掛職等方式，有計劃地組織年輕黨員到基層鍛煉，到艱苦地區(qū)、艱苦崗位鍛煉。

3、嚴格組織生活。認真執(zhí)行“”制度，強化黨員的組織觀念和紀律意識。堅持和完善民主評議黨員制度，定期開展黨員黨性分析評議活動。各基層黨支部要結(jié)合黨員冬季輪訓(xùn)和每年一次的專題組織生活會，認真開展黨員“評星定格”和民主評議黨員工作，通過表彰先進，鞭策后進，嚴格處置不合格黨員，達到教育黨員、純潔黨員隊伍的目的。

4、做好思想政治工作。堅持以人為本，從政治、思想、工作和生活上關(guān)心、愛護、幫助黨員。通過關(guān)心黨員的生產(chǎn)生活情況，組織慰問老黨員和生活困難黨員，盡可能地幫助黨員解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的困難。組織黨員開展經(jīng)常性談心活動，溝通思想，相互啟發(fā)教育。經(jīng)常分析黨員思想狀況，及時解決思想問題，增強思想政治工作的預(yù)見性、針對性和實效性。

（二）融合資源，夯實黨員教育工作的基礎(chǔ)

1、加強黨員教育隊伍建設(shè)。進一步選好配齊市、縣黨校工作人員和基層黨務(wù)工作者，充分發(fā)揮他們在黨員教育中的骨干作用。按照素質(zhì)較高、數(shù)量適當、結(jié)構(gòu)合理的要求，建立由黨校教師、專家學(xué)者、科技人員、先進模范人物等組成的黨員教育師資隊伍，有計劃地組織他們深入基層開展黨員教育培訓(xùn)工作。市委黨校每3年要對基層黨委書記輪訓(xùn)一次；各縣黨校每3年要對基層黨務(wù)工作者特別是基層黨支部書記輪訓(xùn)一次。

2、加強黨員教育培訓(xùn)教材建設(shè)。要把中央和自治區(qū)黨委編寫的黨員教育基本教材、專業(yè)知識讀本和相關(guān)學(xué)習(xí)參考資料等統(tǒng)編教材作為黨員學(xué)習(xí)教育的基本教材，同時緊貼實際編寫具有中衛(wèi)特色的培訓(xùn)教材以及其他適合不同教育培訓(xùn)對象特點的教材，大力開發(fā)案例教材、情景模擬教材、音像教材和多媒體教材，努力體現(xiàn)教育培訓(xùn)內(nèi)容和教材的時代性和針對性。

3、加強教育陣地建設(shè)。進一步加強市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村四級農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地建設(shè)，以市、縣級黨校為依托，充分利用各類培訓(xùn)機構(gòu)、科技示范基地等方面的教育資源，建立黨員教育基地。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）培訓(xùn)分校要逐步建成獨立的遠程教育網(wǎng)，有條件的村培訓(xùn)站可依托中小學(xué)遠程教育網(wǎng)絡(luò)平臺建立遠程教育接收站，不具備條件的村要配齊電化教育設(shè)備，保證農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)需要。同時，要加強農(nóng)村、企業(yè)、街道社區(qū)、機關(guān)和事業(yè)單位黨員活動場地建設(shè)，為黨員教育培訓(xùn)提供陣地保證。

4、妥善解決教育經(jīng)費。采取多種途徑解決黨員教育經(jīng)費。每年將黨員教育經(jīng)費列入市、縣財政預(yù)算，并隨著財政收入的增加而增加。各部門、各單位要按照有關(guān)規(guī)定，對本單位黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費予以保障。要積極拓寬干部教育培訓(xùn)經(jīng)費的來源渠道，鼓勵社會組織、企業(yè)資助干部教育培訓(xùn)工作。黨員教育經(jīng)費要向農(nóng)村、街道社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、明確工作責任。各級黨委(黨組)要把黨員教育納入黨建工作責任制，一級抓一級，層層抓落實，切實抓出成效。市、縣黨委對黨員教育工作負有領(lǐng)導(dǎo)責任，要切實抓好組織實施和督促、檢查工作；各基層黨委對黨員教育工作負有指導(dǎo)責任，要負責做好對基層黨組織黨員教育工作的指導(dǎo)、督查工作；各基層黨支部對開展黨員教育工作負有直接責任，要結(jié)合本單位實際，認真執(zhí)行落實上級黨組織安排部署、具體計劃，積極配合上級黨組織的檢查指導(dǎo)。

2、建立組織機構(gòu)。市、縣黨委建立由組織部門牽頭，紀檢、宣傳部門和黨校等為成員單位的黨員經(jīng)常性教育工作聯(lián)系會議，定期或不定期召開工作例會，及時了解掌握黨員教育活動開展情況，研究制定、組織實施黨員教育的工作計劃、政策措施，對黨員教育工作進行督促檢查，進行經(jīng)驗交流。市、縣組織部門負責做好聯(lián)系會議的牽頭工作，抓好各項工作機制的組織落實和黨員教材的管理工作，協(xié)調(diào)解決黨員教育工作中的有關(guān)問題；紀檢機關(guān)負責抓好黨的紀律和反腐倡廉教育；宣傳部門負責理論教育、路線方針教育和形勢教育的計劃制定、組織輔導(dǎo)、教材編審及宣傳先進典型等工作；市、縣黨校要與其他有關(guān)部門協(xié)作，負責做好師資力量培訓(xùn)和有關(guān)教材編寫工作。

3、加強督查考核。各基層黨組織要結(jié)合實際，建立健全黨員教育學(xué)習(xí)計劃、中心組學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)考勤、讀書筆記檢查、學(xué)習(xí)情況通報、學(xué)習(xí)效果考評、集中輪訓(xùn)等制度，并對黨員學(xué)習(xí)記錄、教案、總結(jié)、發(fā)言記錄、心得體會、研討文章以及黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部參加教育培訓(xùn)的學(xué)習(xí)鑒定、成績及獎罰情況等進行整理歸檔，分級建立檔案。要經(jīng)常對黨員教育的情況進行跟蹤管理，嚴格考核。對無正當理由不參加集體教育活動的黨員，要給予嚴肅批評；長期不改的，要按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理。同時，要加強督促檢查。對黨員教育工作成績顯著的黨組織給予表彰，對不認真履行職責的黨組織給予批評并限期整改。要總結(jié)和宣傳黨員教育的成功經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍，促進黨員經(jīng)常性教育工作的健康開展。