著力提高黨員的民主素養

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黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。黨員的民主素養是加強黨內民主建設的重要基礎，對發展黨內民主具有十分重要的意義。學習貫徹黨的十七大精神，積極推進黨內民主建設，需要采取措施著力提高黨員的民主素養。

深化馬克思主義民主觀教育。馬克思主義民主觀是提高黨員民主素養的理論基礎。不把馬克思主義民主觀學深悟透，就不可能有很高的民主素養。因此，提高黨員民主素養的第一位要求是深化馬克思主義民主觀的學習，通過學習增強馬克思主義理論修養，把握馬克思主義民主觀的精神實質。應堅持把學習馬克思主義民主觀作為一項長期的任務，納入日常學習教育之中，做到制度化、經常化，使廣大黨員每學一次就有一次思想境界的升華，就有一次民主素養的提高。同時，聯系世情、國情、黨情的發展變化，緊跟黨的理論創新步伐，結合黨內民主建設的形勢，不斷探索加強馬克思主義民主觀學習教育的新路子、新舉措，不斷創新學習的形式和載體，切實增強學習的質量和效果。

加強黨內民主生活的實踐鍛煉。民主素養的提高離不開民主實踐，而黨內民主生活是黨員提高民主素養最直接的實踐活動。應進一步嚴格黨內民主生活，幫助廣大黨員在民主實踐中提高民主素養。一是開展積極健康的批評與自我批評。通過開好民主生活會等形式，引導廣大黨員開展健康的批評與自我批評，幫助廣大黨員堅持真理、修正錯誤。二是形成黨內民主監督的濃厚氛圍。目前，一些單位黨內民主監督之所以難以開展起來，主要原因就在于沒有形成黨員行使民主權利的良好環境，廣大黨員存有顧忌，不愿監督，也不敢監督。應嚴格落實黨內民主監督的有關制度規定，努力消除那些不利于廣大黨員行使民主權利的因素，形成黨內民主監督的濃厚氛圍，使廣大黨員在關心和監督黨內事務中養成良好的民主作風和民主習慣。三是堅持平等議事。只有堅持發揚民主、集體討論決定重大問題，才能博采眾長、集思廣益，保證決策的科學化。應堅持黨內同志間相互平等的政治生活習慣，堅持重大問題民主討論決定，堅決防止和克服“家長制”、“一言堂”，使廣大黨員在平等參與黨內事務的過程中提高民主素養。

運用民主規章進行制度熏陶。學習貫徹黨章，嚴格執行黨內民主制度，是廣大黨員行使民主權利、提高民主素養的根本保證。應幫助廣大黨員在落實民主制度、行使民主權利中提高民主素質，培育民主作風。一是進一步提高民主集中制的質量。嚴格按照“十六字”原則規定的程序、方法和方式議大事作決策，不論決策環境多么特殊，“集體領導”的觀念不能淡化；不論決策內容多么繁多，“民主集中”的過程不能虛化；不論決策時的意見是否一致，“個別醞釀”的環節不能變味；不論決策中遇到的情況如何復雜，“會議決定”這一形式不能變通。通過認真貫徹落實這一原則規定，不斷強化黨員干部的民主作風。二是進一步完善民主規章制度。黨的十七大報告指出：“完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣（市、區）試行黨代表大會常任制。完善黨的地方各級全委會、常委會工作機制，發揮全委會對重大問題的決策作用?！边@一基本思想和總體要求具有豐富的內涵，我們要準確把握、全面貫徹，積極研究探索體現民主原則的相應規章制度，不斷疏通和拓寬黨內民主渠道，實現黨員對黨內事務的廣泛參與、有效管理和切實監督。三是嚴守黨的組織紀律。個人服從組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨服從黨的全國代表大會和中央委員會，這是黨的最高組織紀律，每一名黨員都必須堅決執行?！八膫€服從”的實質是少數服從多數，核心是全黨服從中央。在黨內，無論職務高低、資歷深淺、年齡大小，人人都有一票權、人人只有一票權，任何人都不能有超越其他黨員的特殊權利，更不能凌駕于黨組織之上。廣大黨員應嚴格執行黨的決議，自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威。

加強民主素質的自我修養。唯物辯證法認為，內因是變化的根據，外因是變化的條件，外因通過內因起作用。廣大黨員在提高民主素養過程中，應當注意發揮自我修養這個內因的作用。一是不斷強化立黨為公、執政為民的意識。常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，忠實踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，始終堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是不斷強化主體意識。把民主素養的提高融入到工作和學習中，在現實生活中不斷強化主體意識，關心和參與黨內事務，充分發揮自身的積極性、主動性和創造性。三是不斷強化民主意識。我國是一個有兩千年封建專制歷史的國家，封建專制思想的影響根深蒂固。廣大黨員要從歷史和現實上認清其危害性，把行使民主權利作為光榮的責任、神圣的使命來對待，強化民主意識、提高民主素養，為發展黨內民主掃清思想上的障礙。