黨風(fēng)廉政會上講話

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今天，我們召開市總機(jī)關(guān)系統(tǒng)黨員干部大會，傳達(dá)學(xué)書記在中紀(jì)委十七屆二次全會上的重要講話精神，以及俞正聲同志在市紀(jì)委九屆二次全會上的重要講話精神，對20*年市總機(jī)關(guān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，對2008年工作作出部署。這里，我就學(xué)習(xí)貫徹好同志的重要講話和中紀(jì)委、市紀(jì)委全會精神，深入、扎實(shí)地推進(jìn)市總機(jī)關(guān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講三點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會總書記重要講話的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來

總書記在中紀(jì)委十七屆二次全會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，精辟分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡述了新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作原則和主要任務(wù)，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹總書記重要講話和中紀(jì)委十七屆二次全會、市紀(jì)委九屆二次全會精神，不斷增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感，扎實(shí)推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，深入推進(jìn)市總機(jī)關(guān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話，要在“三個領(lǐng)會”上下功夫。一是要深刻領(lǐng)會加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是適應(yīng)反腐敗斗爭形勢發(fā)展的必然要求。反腐倡廉建設(shè)是黨的***提出的重要概念，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，努力形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，切實(shí)提高市總機(jī)關(guān)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)成效。二是要深刻領(lǐng)會改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，把握和處理好加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)肅查辦案件與切實(shí)解決群眾切身利益問題、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)、加強(qiáng)對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性四個方面的關(guān)系，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)各個方面，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。三是要深刻領(lǐng)會對紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)提出的新要求，充分發(fā)揮黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能作用。各單位紀(jì)委要認(rèn)真履行好黨章賦予的重要職責(zé)，協(xié)助黨委做好加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗的工作。要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢干部的工作能力和水平。各單位黨組織要關(guān)心支持紀(jì)委工作，配齊配強(qiáng)配好紀(jì)委干部，選派清正廉潔、敢于碰硬、剛正不阿，始終保持謙虛謹(jǐn)慎作風(fēng)和奮發(fā)有為精神狀態(tài)的干部到紀(jì)檢崗位，為充分發(fā)揮紀(jì)檢部門的作用創(chuàng)造良好的條件。

學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，要與學(xué)習(xí)貫徹黨的***精神結(jié)合起來，要與本單位的工作實(shí)際結(jié)合起來。各單位要作出具體部署，提出明確要求，引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，不斷增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。

二、居安思危，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和反腐倡廉責(zé)任意識

黨的***強(qiáng)調(diào)，要“切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)”，同時要求全黨“一定要居安思危，增強(qiáng)憂患意識”。憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民。首先是要憂黨。缺乏憂患意識，就會缺乏黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的緊迫感和責(zé)任感。增強(qiáng)憂患意識，就是要增強(qiáng)危機(jī)意識、責(zé)任意識、奮斗意識。有了這樣的意識，黨的建設(shè)的改革創(chuàng)新才會有動力，反腐倡廉建設(shè)才能不斷得以推進(jìn)。

當(dāng)前，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了明顯成效，腐敗蔓延的現(xiàn)象得到了一定的遏制。特別是中央查處上海社保資金案，表明了黨中央堅(jiān)決懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度，得到了全黨同志和人民群眾的堅(jiān)決擁護(hù)。但是我們也要清醒地看到，消極腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域依然比較嚴(yán)重，反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)依然比較艱巨。一些消極腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)出涉及面更廣、手段更隱蔽、情節(jié)更惡劣、后果更嚴(yán)重等特點(diǎn)，消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤尚未根本鏟除。一些黨員干部身上程度不同地存在著脫離群眾、以權(quán)謀私、奢侈浪費(fèi)、形式主義、消極敷衍等不良風(fēng)氣，有些問題引起群眾的反感和不滿，其負(fù)面影響不可低估。去年底，市級機(jī)關(guān)紀(jì)工委就市級機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)開展了問卷調(diào)查，調(diào)查反映出的主要問題有：在思想作風(fēng)方面，宗旨意識有所淡化，理想信念有所動搖；精神狀態(tài)有所低迷，求穩(wěn)思想有所存在；憂患意識有所缺失，解放思想有所不足。在學(xué)風(fēng)方面，學(xué)習(xí)態(tài)度不夠勤奮，學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠全面，學(xué)習(xí)成效不夠顯著。在工作作風(fēng)方面，形式主義仍然比較突出，官僚主義仍然部分存在，工作效率仍然有待提高。在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面，了解基層、服務(wù)基層不夠，密切聯(lián)系群眾不夠，發(fā)揚(yáng)民主不夠，嚴(yán)于律己不夠。在生活作風(fēng)方面，日常表率自重不夠，業(yè)余生活自省不夠，清正廉潔自警不夠，勤儉節(jié)約自覺不夠。

這些問題，在我們市總機(jī)關(guān)系統(tǒng)也有不同程度的存在。如有的干部脫離群眾，高高在上，對基層習(xí)慣于發(fā)號施令，而不是真心指導(dǎo)服務(wù)，行政化、官僚化的傾向還存在；有的干部不思進(jìn)取，得過且過，心思不是花在工作學(xué)習(xí)上，而是花在揣摸領(lǐng)導(dǎo)意圖、鉆營人際關(guān)系上，甚至有的搞小圈圈，經(jīng)常聚在一起議論是非；有的干部個人利益至上，個人利益得不到滿足，就發(fā)牢騷、講怪話，在班子里搞不團(tuán)結(jié)，甚至到了影響工作的地步；有的干部群眾觀念淡薄，不深入基層，工作上存在著形式主義的傾向；有的干部陽奉陰違、對上一套，對下一套，有章不循，搞“一言堂”；有的干部講排場、講派頭，基層反映不好；有的干部對自己要求不嚴(yán)，自由散漫，貪圖享樂，等等。這些問題雖然發(fā)生在極少數(shù)干部身上，但對市總機(jī)關(guān)系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)帶來的消極影響和后果不容忽視。

為此，我們要狠抓作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“八個堅(jiān)持、八個反對”的要求，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要牢記根本宗旨，心系人民群眾，進(jìn)一步樹立群眾觀點(diǎn)，關(guān)心群眾生產(chǎn)、生活，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)，堅(jiān)決糾正和克服形式主義、官僚主義、弄虛作假和奢侈浪費(fèi)行為。要堅(jiān)持“一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉建設(shè)”，深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)所面臨的艱巨任務(wù)，自覺增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，不斷提高工作能力和水平，切實(shí)履行好反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。

三、認(rèn)真開展“四個抓”，全面推進(jìn)市總機(jī)關(guān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新要求，全面推進(jìn)市總機(jī)關(guān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，當(dāng)前要從“抓學(xué)習(xí)、抓踐行、抓典型、抓監(jiān)督”入手，重點(diǎn)做好四方面工作。

一是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要按照中央、市委部署，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的***精神和總書記在中紀(jì)委十七屆二次全會上的重要講話精神，使學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)、改造思想的武器。要加強(qiáng)反腐倡廉文化建設(shè)，著力引導(dǎo)市總機(jī)關(guān)系統(tǒng)廣大黨員干部牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力使黨員“真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子”；堅(jiān)持“兩個務(wù)必”，即“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”；做到“三個正確對待”，即“正確對待同志、正確對待組織、正確對待群眾”；加強(qiáng)“四德”建設(shè)，即“以增強(qiáng)誠信意識為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)”；樹立五種良好形象，即樹立“想干事、會干事、干成事、能共事、不出事”的良好形象。

二是以“講黨性、重品行、作表率”教育活動為契機(jī)，全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率。要認(rèn)真貫徹社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)的基本要求，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以為民、務(wù)實(shí)、清廉為要求，切實(shí)加強(qiáng)理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育。要端正思想作風(fēng)，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，解放思想，開拓創(chuàng)新，努力為全市改革發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。要端正會風(fēng)文風(fēng)，做到辦事程序簡化、組織會議簡短、講話匯報(bào)簡要、公務(wù)接待節(jié)儉；控制發(fā)文數(shù)量，精簡文件篇幅，規(guī)范辦文程序，提高文件質(zhì)量；控制會議規(guī)模、人員和時間，精簡會議議程，提倡開短會、講短話。要端正生活作風(fēng)，堅(jiān)持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，廉潔自律，筑起堅(jiān)實(shí)的籬笆，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。黨員干部時時處處都要堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)紀(jì)律、講操守、重品行、樹正氣，自覺踐行社會主義榮辱觀，模范遵守黨紀(jì)國法，堅(jiān)決反對和抵制低級趣味的生活方式，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)。

三是以廉政文化建設(shè)為抓手，堅(jiān)持典型示范和警示教育相結(jié)合，夯實(shí)黨員干部廉潔從政和拒腐防變的思想政治基礎(chǔ)。要認(rèn)真組織開展好廉政教育，總結(jié)推廣本單位各種先進(jìn)典型在作風(fēng)建設(shè)上的成功做法與經(jīng)驗(yàn)，以擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力、輻射力和帶動力。同時，要運(yùn)用社保資金案以及市總機(jī)關(guān)系統(tǒng)個別人違法違紀(jì)的案件，以案釋紀(jì)釋法，做到堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴。要引導(dǎo)教育黨員干部算好人生“七筆帳”，即一算“政治賬”，不要自毀前程；二算“經(jīng)濟(jì)賬”，不要傾家蕩產(chǎn)；三算“名譽(yù)賬”，不要身敗名裂；四算“家庭賬”，不要妻離子散；五算“親情賬”，不要眾叛親離；六算“自由賬”，不要身陷囹圄；七算“健康賬”，不要身心交瘁。嚴(yán)把“五關(guān)”，即思想關(guān)、權(quán)力關(guān)、社會關(guān)、親屬關(guān)、生活關(guān)，始終不能忘記共產(chǎn)黨員應(yīng)該具備的品行和操守，做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)。

四是以監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，堅(jiān)持從教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)入手，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。要更加注重制度建設(shè)，著力解決“無制度可用”的問題。圍繞反腐倡廉，落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要，把健全制度、完善機(jī)制、加強(qiáng)管理擺在更突出的位置，花大力氣、下大功夫加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷總結(jié)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和成功做法，使之轉(zhuǎn)化為作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。要更加注重貫徹制度，著力解決“制度不管用”的問題。既要在制定制度時就要注重操作性，使制定的各項(xiàng)制度真正切合實(shí)際、又要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度，更要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大查處違反制度行為的力度，切實(shí)形成保證制度落實(shí)執(zhí)行的有效機(jī)制。要更加注重黨內(nèi)監(jiān)督，著力解決“有制度不用”的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要在自覺接受監(jiān)督，遵守政治紀(jì)律上發(fā)揮表率作用。市總黨組首先要率先垂范。在這里，我代表市總黨組提出“七不”承諾：不違反政治紀(jì)律，自覺遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決做到“六個決不允許”，與黨中央保持高度一致；不違反組織人事紀(jì)律搞個人封官許愿、干預(yù)干部任命和安排親朋好友工作；不干預(yù)和插手工程招投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營、政府采購等市場交易活動；不個人決定人事、投資、評選等重大問題，堅(jiān)持民主集中制，重大問題提交主席辦公會討論決定；不收受禮金、有價(jià)證券和貴重物品，非緊急公務(wù)，謝絕下級、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人家訪；不為配偶、子女、親友經(jīng)商謀取利益；不搞官僚主義，做到深入基層，心系職工群眾，充分發(fā)揮工會橋梁紐帶作用。市總黨組成員要嚴(yán)格按照“七不”承諾約束自己，自覺接受來自各方面的監(jiān)督。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，各級黨委擔(dān)負(fù)著重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨組織都要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓，列入黨的建設(shè)的重要議事日程，從制訂規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、督促檢查等方面采取措施，務(wù)求實(shí)效。要切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，注重運(yùn)用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，防止不良風(fēng)氣的侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度落實(shí)情況和轉(zhuǎn)變作風(fēng)成效情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，尤其是要加強(qiáng)對中央強(qiáng)調(diào)的政治紀(jì)律“六個決不允許”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，讓各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，根據(jù)形勢發(fā)展需要，及時完善反腐倡廉各項(xiàng)配套制度和實(shí)施細(xì)則，從領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上確保反腐倡廉工作任務(wù)的完成。要堅(jiān)持在直管單位中開展巡視的有效做法，豐富巡視內(nèi)容，擴(kuò)大巡視范圍，鞏固巡視成果，提高巡視效果。

黨風(fēng)廉政建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹黨的***精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中紀(jì)委十七屆二次全會和市紀(jì)委九屆二次全會的部署，改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)市總機(jī)關(guān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。