市委婦聯(lián)講話

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同志們：

在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志在抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表座談會上重要講話精神的關(guān)鍵時(shí)期，在全國人民企盼已久的北京奧運(yùn)會即將來臨之際，我們今天召開全市黨建帶婦建工作會議，具有十分重要的意義。剛才，云夢縣委組織部介紹了黨建帶婦建工作的經(jīng)驗(yàn)，讓我們深受啟發(fā)；肖紅梅同志總結(jié)回顧了我市近兩年來黨建帶婦建工作情況，安排部署了下一階段的工作，講得很好，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)我市黨建帶婦建工作講三點(diǎn)意見。

一、分析形勢，充分認(rèn)識黨建帶婦建工作的重要意義

婦聯(lián)是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是黨的群眾工作的陣地，在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會中具有重要作用。我們抓好黨建帶婦建工作，目的就在于進(jìn)一步加強(qiáng)黨對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決婦女工作中出現(xiàn)的新情況新問題，把各級婦聯(lián)組織建設(shè)好，把婦聯(lián)組織的作用發(fā)揮好，這對于鞏固擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ)、全面建設(shè)小康社會和加強(qiáng)婦女工作，具有十分重要的意義。各級黨組織和婦聯(lián)組織要認(rèn)真分析形勢，充分認(rèn)識黨建帶婦建工作的重要意義，切實(shí)抓好黨建帶婦建工作。

第一，抓好黨建帶婦建工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的必然要求。婦聯(lián)基層組織處在生產(chǎn)和生活的第一線，與占人口半數(shù)的婦女群眾有著最直接、最廣泛的聯(lián)系。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，能夠更好地組織婦女、教育婦女、服務(wù)婦女，從而把黨的路線、方針和政策宣傳到婦女群眾中去，把婦女的智慧和力量凝聚到黨的事業(yè)上來，從而鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。我們黨歷來高度重視婦聯(lián)組織建設(shè)工作。總書記強(qiáng)調(diào)，“必須把加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)作為婦聯(lián)自身建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓。”黨的十七大明確提出，要以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)，這其中就包含了婦聯(lián)組織建設(shè)。

第二，抓好黨建帶婦建工作，是全面建設(shè)小康社會的客觀需要。我們要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，必須依靠包括婦女在內(nèi)的廣大人民群眾同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗、共同完成。近年來，我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快續(xù)健康發(fā)展，綜合國力大幅提升，這些成就的取得是全國各族人民共同努力的結(jié)果，其中凝聚了廣大婦女群眾的智慧和力量。廣大婦女廣泛參與“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功、凈化家園文明行動”、“五好文明家庭”、“服務(wù)兩型社會、節(jié)能減排進(jìn)家庭”、“三關(guān)愛”等主題實(shí)踐活動，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀的女科技工作者、女企業(yè)家、女干部和先進(jìn)模范人物等，她們?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會作出了重要貢獻(xiàn)。長期以來，婦聯(lián)組織圍繞黨的中心工作，團(tuán)結(jié)動員婦女參與社會建設(shè)，促進(jìn)社會文明穩(wěn)定，有豐富的經(jīng)驗(yàn)和很好的群眾基礎(chǔ)。婦聯(lián)在教育引導(dǎo)婦女和家庭成員提高素質(zhì)、建設(shè)先進(jìn)和諧的家庭文化方面，有獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對婦聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，支持婦聯(lián)組織發(fā)揮優(yōu)勢，推動千萬家庭的和諧安康，對于全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會有著不可替代的作用。

第三，抓好黨建帶婦建工作，是加強(qiáng)和改進(jìn)婦女工作的有效途徑。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會正在發(fā)生深刻變革，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，對婦聯(lián)工作方法、活動載體、組織形式、服務(wù)手段等方面都提出了新的更高要求，婦聯(lián)組織和婦聯(lián)工作面臨著許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從調(diào)查了解的情況看，近年來，我市各級黨組織和婦聯(lián)組織積極探索創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，黨建帶婦建工作取得了較好成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題。如少數(shù)黨組織不重視婦女工作，女干部、女黨員匱乏等。這些問題僅由婦聯(lián)組織自身加以解決是不夠的，必須通過各級黨組織有力帶動，共同加以解決。

二、強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)黨建帶婦建工作的新局面

黨建帶婦建，關(guān)鍵是建，根本是帶。各級黨組織要在“帶”字上下功夫，在“建”字上抓落實(shí)。要通過黨建帶婦建，達(dá)到“五好”要求，一是領(lǐng)導(dǎo)班子好，有一個(gè)政治素質(zhì)高、深受婦女群眾信賴的領(lǐng)導(dǎo)班子；二是隊(duì)伍建設(shè)好，有一支充滿熱情與愛心、能力較強(qiáng)的婦女干部隊(duì)伍；三是組織機(jī)制好，有一套方法有效、健全規(guī)范的工作制度，有保障婦女工作開展的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；四是工作業(yè)績好，圍繞黨委政府的中心工作開展婦女工作，有服務(wù)大局、服務(wù)婦女的特色活動和工作陣地；五是婦女群眾反映好，在黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的結(jié)合點(diǎn)上找準(zhǔn)工作定位，認(rèn)真履行職能，竭誠為婦女群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。實(shí)現(xiàn)這“五好”目標(biāo)，使基層?jì)D聯(lián)組織更加健全和完善，構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展能力更強(qiáng)、婦女群眾參與程度更高的組織運(yùn)行機(jī)制，更好地發(fā)揮廣大婦女的作用。各級黨組織和婦聯(lián)組織要按照省委組織部《關(guān)于加強(qiáng)黨建帶婦建工作的意見》等文件和全市婦女工作會議精神，重點(diǎn)做好“五抓五帶”。

1、抓學(xué)習(xí)，帶婦聯(lián)思想政治建設(shè)。

各級黨組織要把指導(dǎo)婦聯(lián)加強(qiáng)思想建設(shè)擺到重要位置，帶領(lǐng)婦聯(lián)組織堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上和行動上同黨中央保持高度一致。要指導(dǎo)婦聯(lián)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，使婦聯(lián)成為思想堅(jiān)定、政治可靠的黨的群眾組織。要指導(dǎo)婦聯(lián)組織認(rèn)真履行黨的方針政策宣傳者的職責(zé)，把黨的各項(xiàng)政策措施傳播到廣大婦女群眾中去，成為具有號召力的婦女群眾信賴的組織。要指導(dǎo)婦聯(lián)組織圍繞黨的中心開展工作，把服從于改革發(fā)展穩(wěn)定大局作為工作的首要任務(wù)，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大婦女群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要指導(dǎo)婦聯(lián)組織緊密結(jié)合婦女群眾的思想、工作和生活實(shí)際，采取開學(xué)習(xí)研討會、聽輔導(dǎo)報(bào)告、辦培訓(xùn)班等多種形式開展學(xué)習(xí)活動，加強(qiáng)對婦女的理想信念教育、法制道德教育和“四自”精神教育，鼓勵廣大婦女開闊視野，提高能力，努力塑造一大批適應(yīng)現(xiàn)代社會需要的合格人才。要堅(jiān)持以人為本、全面發(fā)展的理念，急黨政所需，想婦女所想，盡婦聯(lián)所能，扎扎實(shí)實(shí)為廣大婦女辦實(shí)事、做好事，建立并暢通婦女利益表達(dá)的渠道，代表和維護(hù)婦女權(quán)益，贏得廣大婦女群眾的信賴和擁護(hù)；要幫助婦聯(lián)提高宣傳群眾、教育群眾、組織群眾和服務(wù)群眾的能力，通過群眾喜聞樂見的形式，吸收婦女廣泛參與，把黨的要求滲透到婦女群眾之中，從而擴(kuò)大黨的影響力。

2、抓網(wǎng)絡(luò)，帶婦聯(lián)基層組織建設(shè)。

基層組織建設(shè)是婦聯(lián)組織建設(shè)的重中之重。各級黨組織要堅(jiān)持黨的基層組織建到哪里、婦聯(lián)基層組織就建到哪里；哪里有婦女，哪里就要建立婦聯(lián)組織的原則，進(jìn)一步建立和完善“縱向到底、橫向到邊”的組織網(wǎng)絡(luò)體系。要切實(shí)落實(shí)鄂組通[2006]62號和全國婦聯(lián)《基層組織工作條例》要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)在機(jī)構(gòu)改革中不得隨意撤銷、合并或歸屬其它部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委女領(lǐng)導(dǎo)兼任，同時(shí)另配備1名專職婦女干部。在城鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)置婦聯(lián)主席可由社區(qū)居委會女性負(fù)責(zé)人兼任，有條件的可專職。要建立健全農(nóng)村村級婦代會，婦代會主任應(yīng)當(dāng)具備“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”的能力。按照鄂辦發(fā)[2008]18號文件要求，注重支持和引導(dǎo)文化水平高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀農(nóng)村婦女參選村干部。在規(guī)定職數(shù)內(nèi)可設(shè)置一個(gè)婦女委員職位，通過設(shè)崗定位，差額選舉，確保村民委員會中有婦女干部。在村民選舉委員會成員、村民委員會成員候選人和村民代表中，婦女要求不低于30%的比例。村婦代會主任一般應(yīng)作為村委會委員的候選人；村（居）婦代會主任的報(bào)酬應(yīng)相當(dāng)于村（居）委員會領(lǐng)導(dǎo)副職的報(bào)酬，有條件的地區(qū)可辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)；對在婦代會主任崗位上連續(xù)工作10年以上的，在其離開崗位時(shí)，如生活確有困難的可以給予一定的生活補(bǔ)貼。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其系統(tǒng)內(nèi)女性滿30人以上的要建立健全婦女工作委員會，配備專職或兼職婦女干部，工作內(nèi)容列入單位干部崗位職責(zé)內(nèi)容。要支持婦聯(lián)不斷創(chuàng)新基層?jì)D女組織設(shè)置方式，推動?jì)D代會+協(xié)會（專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織）、婦代會主任+女專業(yè)大戶（致富能手）等組織形式，嘗試把婦聯(lián)組織建在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈上。在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建立婦代會或靈活多樣的婦女組織，特別要積極探索在女性較為集中的行業(yè)以協(xié)會為依托建立各類婦女組織。要支持婦聯(lián)加強(qiáng)對團(tuán)體會員的指導(dǎo)、聯(lián)系和合作。培育發(fā)展各類婦女團(tuán)體、巾幗志愿者隊(duì)伍，探索把婦女工作覆蓋到各類群體中去，最大限度地團(tuán)結(jié)和服務(wù)婦女群眾。發(fā)揮黨員在這些團(tuán)體中的帶動作用，建立黨組織，引領(lǐng)社團(tuán)組織健康發(fā)展。

3、抓培養(yǎng)，帶婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。

各級黨組織要加強(qiáng)婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，指導(dǎo)各級婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，不斷提高做好新時(shí)期婦聯(lián)工作的能力和水平。要選好配強(qiáng)市、縣婦聯(lián)主席，把政治素質(zhì)好、群眾意識強(qiáng)、開拓精神足的優(yōu)秀婦女干部充實(shí)到各級婦聯(lián)班子中，不斷優(yōu)化各級婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。縣以上婦聯(lián)負(fù)責(zé)人一般應(yīng)分別作為同級黨委委員、人大常委會委員和政協(xié)常委候選人。要認(rèn)真落實(shí)《中華全國婦女聯(lián)合會章程》關(guān)于縣以上婦聯(lián)主席、副主席任職時(shí)間不超過兩屆的規(guī)定。婦女干部隊(duì)伍是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分。市委、市政府歷來高度重視婦女干部隊(duì)伍建設(shè)，今后我們還要加大婦女干部的培養(yǎng)選拔力度，在安排各類干部教育培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，保證婦聯(lián)干部占一定比例，不斷提高婦聯(lián)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。要建立掛職鍛煉制度，有計(jì)劃地安排女干部到婦聯(lián)掛職、婦聯(lián)干部到其它部門和崗位掛職鍛煉，使婦聯(lián)干部在實(shí)踐中鍛煉成長。要選好配強(qiáng)各級婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)心支持廣大婦聯(lián)基層干部的工作，充分肯定成績，幫助解決困難，調(diào)動她們的積極性。黨組織和婦聯(lián)要共同重視培養(yǎng)和宣傳女黨員典型，尤其在婦女群眾集中的崗位和領(lǐng)域，通過典型示范引路，提升女黨員在婦女群眾中的影響力。

4、抓督辦，帶婦聯(lián)組織作用發(fā)揮。

黨建帶婦建，最終還是要在工作上帶出特色帶出成效。黨委組織部門要幫助婦聯(lián)組織搭建工作平臺，拓展工作領(lǐng)域，解決實(shí)際工作中遇到的問題。要幫助婦聯(lián)組織理清工作思路，在引領(lǐng)農(nóng)村婦女人才在新農(nóng)村建設(shè)中再創(chuàng)佳績，引導(dǎo)更多農(nóng)村婦女面向市場，發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)，注重環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。要幫助婦聯(lián)組織在引導(dǎo)城鎮(zhèn)女職工開展“巾幗建功在崗位”活動中激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，在武漢城市圈建設(shè)和兩型社會建設(shè)中發(fā)揮積極作用。要指導(dǎo)婦聯(lián)組織改進(jìn)服務(wù)基層?jì)D女組織活動形式，提高婦聯(lián)的社會影響力和為婦女群眾服務(wù)的能力，為婦聯(lián)開展工作營造良好的氛圍，努力形成適應(yīng)形勢需要的黨建帶婦建運(yùn)作機(jī)制，推動?jì)D女工作深入開展。

5、抓考核，帶婦女事業(yè)發(fā)展。

黨組織要加大對婦聯(lián)組織各項(xiàng)工作的督促和指導(dǎo)力度，要堅(jiān)持班子同步建設(shè)，活動同步開展，考核同步進(jìn)行。把黨建帶婦建工作完成情況作為考核基層黨建工作的重要內(nèi)容。縣（市、區(qū)）委常委會要定期研究基層黨建帶婦建工作，提出指導(dǎo)意見。幫助基層?jì)D聯(lián)組織解決實(shí)際困難。要協(xié)調(diào)、推動各方面支持、關(guān)心婦聯(lián)工作，為婦聯(lián)組織創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)孝發(fā)[2007]8號文件精神，將婦女工作經(jīng)費(fèi)按照本地區(qū)婦女人口數(shù)每人每年不低于0.3元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥并列入財(cái)政預(yù)算，且隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提高而相應(yīng)增加。要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)有足夠的經(jīng)費(fèi)開展工作、組織活動。要給予社區(qū)婦聯(lián)和村婦代會一定的活動經(jīng)費(fèi)。要在村級組織活動場所建設(shè)中統(tǒng)籌考慮解決婦女的活動陣地問題，使村婦代會有工作室和共用的婦女活動室。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大黨建帶婦建工作的推進(jìn)力度

加強(qiáng)黨建帶婦建工作，是一項(xiàng)長期的任務(wù)。各級黨組織一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施，推進(jìn)工作落實(shí)。

一是加強(qiáng)研究部署。各級黨組織必須切實(shí)加強(qiáng)對婦女工作的支持和領(lǐng)導(dǎo)，做到黨建工作與婦建工作同時(shí)規(guī)劃部署，同步推進(jìn)實(shí)施。把婦建工作目標(biāo)納入黨建目標(biāo)管理范疇，把婦女干部培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)規(guī)劃，把婦建考核結(jié)果納入各級黨組織評先條件。黨組織要建立黨建帶婦建工作聯(lián)系制度，督促檢查制度，動態(tài)地抓好黨建帶婦建工作。對于婦聯(lián)組織的專項(xiàng)活動，要積極支持，并給予必要的幫助。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，可與婦聯(lián)組織共享，黨員服務(wù)中心等工作陣地也要為婦聯(lián)組織開展活動提供便利條件，使婦建在黨建帶動下同步發(fā)展。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)。各級黨組織要結(jié)合實(shí)際，把黨建帶婦建工作好的經(jīng)驗(yàn)、做法，用制度的形式固定下來，堅(jiān)持下去。逐步建立健全黨建帶婦建工作制度體系和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建帶婦建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，努力適應(yīng)新形勢需要的黨建帶婦建協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，推動工作深入開展。

三是加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè)。婦聯(lián)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性、主動性，經(jīng)常向黨組織請示匯報(bào)工作，積極爭取支持，及時(shí)反映婦女事業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題；深入開展調(diào)查研究，及時(shí)了解基層組織和婦女人才隊(duì)伍建設(shè)的情況，積極主動地配合做好培養(yǎng)選拔女干部和發(fā)展女黨員工作，促進(jìn)更多女性成長成才；推進(jìn)婦聯(lián)組織信息化建設(shè)，建立健全社會化的婦女工作新格局。

同志們，我們要大力弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加扎實(shí)的工作，切實(shí)加強(qiáng)黨建帶婦建工作，為孝感經(jīng)濟(jì)社會又快又好的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，為北京奧運(yùn)會即將成功舉辦再創(chuàng)新成績。