婦聯主席講話

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各位領導、同志們：

今天，市委組織部、市婦聯在這里聯合召開全市黨建帶婦建工作現場會，目的是總結交流全市黨建帶婦建工作的經驗和做法，研究部署新時期全市黨建帶婦建工作。這次會議對于鞏固和完善婦聯基層組織，擴大和提高婦女組織化程度，團結帶領全市婦女積極實踐“建設經濟強市，構建和諧孝感”的奮斗目標有著重要的現實意義。

上午我們實地參觀了云夢縣伍洛鎮村級婦女組織活動陣地、云夢縣農村婦女培訓轉移基地和巾幗創業培訓基地，很受啟發。借此機會，我代表市婦聯對各級領導給予婦女工作的重視和支持表示衷心的感謝！對云夢縣委組織部和云夢縣婦聯為此次現場會所作的精心準備和周密安排表示誠摯的謝意！

下面，我講三個方面的內容。

一、市委婦女工作會議以來“黨建帶婦建”工作回顧

近年來，在市委市政府的正確領導下，在各級黨委組織部門的指導下，全市各級婦聯認真貫徹市委召開的婦女工作會議和市委[20*]8號文件精神，堅持黨建帶婦建，努力探索實踐基層婦女組織建設的新形式、新路徑，在優化宏觀環境、健全組織網絡、激發組織活力等方面取得了明顯成效。

1．黨委重視，婦女工作環境進一步優化

各級黨委政府牢固樹立馬克思主義婦女觀，堅決貫徹男女平等基本國策，切實加強對婦聯和婦女工作的領導，注重發揮婦聯在引領婦女發展、構建和諧社會中的重要作用。20*年5月，市委首次召開全市婦女工作會議，出臺了《中共孝感市委關于進一步加強和改進婦女工作的意見》（孝發〔20*〕8號），對建立健全黨建帶婦建的工作機制、創新基層婦女組織設置方式提出了明確要求，為新時期婦聯組織建設指明了方向，營造了良好環境。一是每屆任期內召開一次婦女工作會議，研究決定一個時期婦女工作的方向和任務。二是常委會每年至少聽取一次婦聯工作的匯報并專題研究婦女工作，及時解決婦女工作和婦女發展中的問題。三是把加強和改進對婦女工作的領導納入各級黨委領導班子目標責任制，同步考核。全市7個縣（市、區）委相繼召開了婦女工作會議，并出臺了相應的文件，市、縣兩級婦聯工作經費絕大多數足額納入了財政預算。各級組織部門把婦聯基層組織建設作為黨的基層組織建設的重要組成部分，精心指導婦聯開展工作，及時解決工作中的實際困難，初步形成了黨建帶婦建的良好局面。云夢縣把以“陣地聯建，促活動開展；基地聯辦，促能力提高”為主要內容的“雙聯雙促”活動作為黨建帶婦建工作的一個重要抓手，使云夢縣黨建帶婦建工作內容具體化，落到了實處，為全市帶了個好頭。

2．夯實基礎，婦女組織網絡進一步健全

在黨建的帶領帶動下，各級婦聯重視基層婦女組織建設，不斷創新婦聯組織的設置形式和活動方式，以婦女組織覆蓋帶動了工作覆蓋和服務覆蓋。目前，縣市區、鄉鎮（街道）、村（社區）三級婦聯組織的組建率得到了提高，建有鄉（鎮）場街道辦事處婦聯組織119個，組建率100%，2911個村，建農村婦代會2708個，占村總數的92%，133個社區，建社區婦聯133個，占應建數的100%；機關、事業單位婦女組織得到了拓展，全市已建立機關行政事業單位婦委會499個；柔性婦女組織得到了發展，全市有22個不同類型的婦女聯誼、協會和經合組織；非公經濟婦女組織組建工作有了突破。“縱向到底，橫向到邊”的婦聯基層組織網絡逐步健全和完善，為全市婦女事業的發展提供了組織保證。孝昌、孝南等地以村級活動陣地建設為契機，配套村婦代會陣地建設，建立健全了村婦代會組織，達到“一園兩室四有”標準（一園即婦工園地；二室即婦代會工作室、婦女活動室；四有即有活動、有陣地、有制度、有經費）。安陸、應城等地把村婦代會主任的工資納入村級成本核算管理，提高了其參與婦女工作的積極性和主動性。

3、提高素質，女干部培養選拔工作逐步加強

各縣市區委把培養選拔女干部工作列入重要議事日程，納入領導班子建設和干部隊伍建設總體規劃，按照省、市委的要求選拔、配備女干部。7個縣（市）區黨委、人大、政府、政協領導班子中配備女干部27名，其中有2名女干部分別擔任黨政正職。全市119個鄉鎮街道辦事處黨委、政府領導班子中配備了128名女干部，其中女正職16名，30歲以下2名。漢川市有4名鄉鎮場女黨委書記，孝南區有3名女黨委書記。7個縣市區黨委、政府工作部門領導班子配備女干部比例45.6%。各級黨委女代表、人大女代表、政協女委員的比例逐年提高。一批德才兼備、群眾公認的優秀女性人才選配進了各級婦聯領導班子，7個縣（市）區婦聯主席均當選為同級黨委委員和同級人大常委會委員，平均年齡在35歲左右，均具有大學以上文化程度。女干部和婦聯干部的整體素質有了新的提高，女干部隊伍的年齡、文化、專業結構也有了明顯改善。婦聯作為培養女干部的基地作用日益凸顯。

4．創新思路，婦女組織活力日益增強

全市各級婦聯堅持立足實際，強化隊伍，創新載體，優化服務，建立健全新的機制，使婦聯基層組織充滿生機和活力，充分發揮了黨聯系人民群眾的橋梁和紐帶作用，延伸了黨的群眾工作手臂。一是抓“女性素質工程”提高能力。依托“陽光工程”和“婦企合作”等形式開展實用技術培訓班，培訓農村婦女勞動力10350名；選送15名中小企業女廠長（女經理）、30名女農產品經紀人、3名女科技致富帶頭人赴省參加培訓，并獲取了相應的資格證書；組織35名基層婦聯干部參加了鄉鎮婦聯主席培訓班，40余名地縣婦聯干部參加了全國婦聯、省婦聯舉辦的各類業務培訓班，42名女干部參加了市委組織部和市婦聯聯合開辦的婦女干部培訓班。通過各種類型的培訓，使無業婦女有了一技之長，創業婦女提升了發展的水平，婦女干部提高了工作的能力。二是抓“典型帶動”展示實力。我們注重培育先進典型，充分發現和挖掘“雙學雙比”、“巾幗建功”活動中涌現出來的好的創業典型，開展“創業成功女性”評選活動，并組織她們開展了“百崗助百村”、“感恩時代·回報社會—孝感創業成功女性老區行”等活動，利用各級電視、報紙、網站等主流媒體的強勢效應，宣傳報道婦女創業典型，讓廣大婦女學有榜樣，趕有先進，進一步激發廣大婦女的創業激情和動力，在全社會營造了支持女性創業的氛圍。三是抓社會聯動優化服務。我們凝聚婦女力量，整合社會資源，為婦女群眾辦實事辦好事。與司法部門合作，在法院建立婦女兒童維權合議庭，在8個律師事務所建立打工妹維權服務站，維護弱勢婦女的合法權益；爭取中國法學會的“受虐婦女支持”項目資金，開展反對家庭暴力工作；與醫療機構合作，組織博愛醫院等醫療機構向全市1萬余名困難母親和打工妹提供免費體檢并建立健康檔案，為300名特困婦女免費治療，免除各項診療費用共計600余萬元；向社會征集熱心人，招募愛心媽媽1000名與1000名困難留守兒童結成幫扶對子，招募了133支巾幗志愿者隊伍；發動120個“巾幗文明示范崗”與120個困難村結成幫扶對子，開展了各種幫扶活動，送去款物60余萬元；與民政、扶貧部門開展“援助單親特困母親安居工程”活動，全市共援建51戶40.4萬元。

回顧總結全市的婦建工作，我們也清醒地看到，當前婦聯基層組織建設仍存在一些薄弱環節。有些地方和部門對加強婦聯基層組織建設的認識還不夠到位，工作措施不夠有力；機關、事業單位婦女組織建設相對滯后；新經濟、新社會組織中婦女組織的建立、婦女工作的開展與婦女群眾的需求還有差距；推動村婦代會主任“進兩委”力度不夠、措施不硬；村婦代會主任的待遇還有待進一步落實；農村婦女后備干部和女黨員積極分子儲備不夠；婦聯干部自身綜合素質與新形勢新任務要求有明顯差距。這些都需要我們在今后的工作中認真去研究并加以解決。

二、積極推動婦聯基層組織建設創新發展

新時期婦聯組織建設工作要以科學發展觀為指導，堅持黨建帶婦建，婦建服務黨建，努力提高基層組織的組建率、凝聚力，提升婦聯干部的能力素質，把婦聯真正建成黨領導下的組織健全、隊伍精干、作風過硬、服務高效的群眾組織。

1、加強思想建設，創新工作思路，建政治堅定的婦聯組織

全市各級婦聯要自覺堅持黨的領導，認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神，把各級婦聯干部和廣大婦女的思想統一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到實現黨的十七大確定的各項任務上來。要深刻理解科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，更加自覺地用科學發展觀指導婦女工作，團結動員廣大婦女為孝感經濟又好又快發展作貢獻。要圍繞黨的中心開展工作，圍繞廣大婦女需要開展工作，堅持以人為本，牢固樹立群眾觀念，更好地服務婦女發展，依法維護婦女權益，努力推動婦女群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的解決，把黨的關懷和溫暖送到婦女群眾之中。要借這次云夢現場會的東風，進一步探索加強婦聯思想建設的新思路、新舉措，使婦聯始終成為方向明確、政治堅定的黨的群眾組織。各級婦聯要積極爭取各級黨委對婦聯基層組織建設的更加重視和支持，主動和經常性地向黨委和組織部門匯報婦聯基層組織建設情況，著力推動黨建帶婦建工作機制的落實，提高婦聯基層組織建設的水平。

2、加強組織建設，創新設置模式，建網絡完善的婦聯組織

加強婦聯組織建設，重點在基層，難點也在基層。要充分發揮婦聯基層組織的能動性，在各級黨組織的領導下，努力構建以婦聯基層組織為主體、以其他婦女組織為支撐的縱橫交錯、社會化、開放式的婦女組織網絡，使婦聯工作廣覆蓋、深滲透，最大限度地把各階層、各領域的婦女團結起來、組織起來。要大力推廣村婦代會+協會模式，大力培育和發展農村婦女經濟合作組織，提高農村婦女的組織化程度，帶領婦女增收致富。要適應發展基層民主、健全社會管理格局的新要求，依托社區黨建加強社區婦聯組織建設，探索建立街道轄區內單位和婦女參與的社區婦女組織，積極培育以婦女骨干為主體的各類婦女團體和社區志愿者隊伍。要繼續推進黨政機關、教科文衛等事業單位婦委會和團體會員隊伍建設，重點做好其中領軍人物的工作，真誠地關心引導和服務她們。要認真研究在新社會組織、流動婦女群眾中婦女組織設置、婦聯活動開展、婦女工作的覆蓋問題，努力實現“哪里有婦女，哪里就有婦女組織，哪里就有婦女工作”的目標。

3、加強隊伍建設，創新培養手段，建隊伍精干的婦聯組織

造就一支素質高、能力強的基層干部隊伍是加強基層組織建設的關鍵。要推動配齊配強各級婦聯班子。多渠道推優薦才，營造有利于優秀女性人才脫穎而出的宏觀環境。以提高能力素質為重點，有計劃、有步驟、有重點、多層次地抓好對婦聯干部的培訓。圍繞孝感經濟社會又好又快發展的目標要求，結合婦女工作實際，開展以政治理論、政策法規、業務知識、文化素養和技能訓練等為重要內容的教育培訓，著力增強婦聯干部的組織動員、宣傳引導、協調服務、依法維權以及創新的能力。要加大實踐鍛煉力度。通過交流輪崗、上掛下派等多種途徑，使婦聯干部增加多崗位工作經歷，增強解決實際問題的能力，不斷提高工作水平。

4、加強作風建設，創新服務理念，建服務高效的婦聯組織

加強婦聯干部的作風建設，對于我們做好新形勢下的婦女工作，具有十分重要的意義。黨對婦聯組織寄予了殷切期望，婦女對婦聯干部提出了新的更高的要求。如果我們在新的形勢、新的要求面前沒有一種奮發有為的精神狀態，沒有一種求真務實的扎實作風，不能把握新形勢對我們的新要求，我們就不能很好地肩負起黨賦予我們的光榮使命。婦聯干部的作風直接影響到婦聯的形象，影響到婦聯組織的凝聚力，影響到婦女事業的發展，甚至會影響到黨的形象。我們要以對黨的事業高度負責的精神，按照黨的要求錘煉扎實的作風。要加大調查研究的力度，強化對基層組織建設的實際分析和理性思考，及時總結基層的鮮活經驗，探索適應市場經濟發展規律和婦女工作規律、符合群團組織特點的工作思路和工作方法。要大力發揚求真務實、埋頭苦干的作風，增強服務婦女的意識，深入了解婦女關注的熱點難點問題，真心為基層為婦女辦實事。

三、在服務大局、服務婦女中展示婦女組織的新作為

黨建帶婦建的效果最終反映在婦建如何服務好黨建上。全市各級婦聯要履行好組織職能,發揮好組織作用,彰顯出組織活力。

1．積極引領廣大婦女投身經濟建設，充分發揮婦聯組織在推進新農村建設中的積極作用

要充分發揮婦聯組織的凝聚引領作用，最大限度地激發廣大婦女的參與熱情和創造活力，推動孝感經濟更好更快發展。深化以“巾幗文明示范崗”創建為主線的“巾幗建功”活動，推動“巾幗文明示范崗”進行業、進社區、進村鎮，激活行業婦女崗位建功的熱情，激勵社區企業、單位、服務實體提高服務水平，今年新創市級“巾幗文明示范崗”50個，扎實推進“百崗助百村”活動，每個縣（市）區至少要完成15個“巾幗文明示范崗”的結對幫扶任務。大力支持婦女自主創業，以廣大婦女的積極創業推動孝感全民創業。要以社區創業為突破口，引導適合婦女特點的手工制品、家政服務等服務業發展，打造“沒有圍墻的工廠”。重點突出抓好抓實就地培訓轉移工作，層層創辦適合農村婦女勞動力特點的轉移培訓基地，堅持重心下移、互動聯動、抓點帶面、統籌推進，今年新增10個農村婦女勞動力就地培訓轉移基地，表彰10個農村婦女勞動力就地培訓轉移工作先進集體和30名農村婦女勞動力就地培訓轉移先進個人。

2．教育引導廣大婦女參與精神文明建設，充分發揮婦聯組織在構建和諧社會中的獨特作用

要充分發揮婦聯組織的教育引導作用，加強對婦女的理想信念、目標任務、道德教育，夯實構建和諧社會的思想基礎。加強孝感婦聯網站建設，擴大孝感晚報“巾幗風采”專刊和《孝感婦工》的影響力，大力選樹各類道德楷模和婦女先進典型，弘揚“四自”精神，使婦女學有榜樣、趕有目標，促進形成男女平等、尊老愛幼、互助互愛、見義勇為的良好社會風尚。創新特色家庭工作品牌，重點開展“服務‘兩型社會’，節能減排進家庭”、“創平安家庭，護奧運平安”等文明家庭創建活動，引領婦女參與“資源節約型、環境友好型”社會建設，深入推進家庭助廉教育，扎實做好廉政文化進家庭工作，進一步筑牢反腐倡廉的家庭防線。創新發展家庭教育工作，為未成年人健康成長創造良好環境，深入開展“雙合格”家庭道德教育宣傳實踐活動，深入推進農村留守兒童工作，加大留守兒童服務站的建設，加大社會關愛力度，為農村留守兒童的成長創造良好條件。切實關注關愛農村留守婦女，采取生產互助等方式，重點為她們解決生活生產中的問題。

3．切實維護婦女兒童的合法權益，充分發揮婦聯組織在維護社會穩定中的重要作用

要充分發揮婦聯組織的協調疏導作用，及時反映和化解不同婦女群體發展的問題和困難，推動婦女共享改革發展成果，促進和諧孝感建設。加強源頭維權，充分發揮各級婦女兒童工作委員會的作用，主動加強聯系溝通，爭取政策、法規、項目、資金等支持，為婦女兒童發展創造條件，在全市組織開展“百千萬”婦女維權活動，組織實施中國法學會“受暴婦女支持聯合倡導”項目，推動建立農村巾幗信息服務站。運用好市委組織部農村黨員現代遠程教育網絡，為廣大農村婦女提供更多更優的精神產品。配合組織部門建好用好市、縣兩級女性人才庫，向黨委組織部門積極推薦優秀女干部和優秀婦聯干部。引導婦女積極參與民主政治建設，不斷提高女性參政議政程度，抓住今年第七次村民委員會換屆選舉的契機，注重支持和引導文化水平高、工作能力強、群眾基礎好的優秀農村婦女參選村干部。

這里我多講幾句。隨著市場經濟和打工經濟的深化和發展，婦女不僅占了農村戶籍人口的一半，更占到了農村長住人口的一大半，“留守婦女”、“留守兒童”成了現代中國一個特有的現象。農村婦女應當成為村級組織民主政治中的一支強勢主導力量。村婦代會主任成為村委成員，發揮女性特質，更有利于計生工作、綜治工作、鄉風文明等精神文明建設工作的開展，從而建立婦女對國家的認同，才能奠定社會主義民主政治的穩固基礎，也是擴大基層民主的一種方向。**年《湖北省村民委員會選舉辦法》中規定“村民委員會中，婦女應當有適當名額”；20*年《湖北省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》對此原則規定具體化為“在村民委員會中至少應當有一名女性成員”。湖北省委21號文件、孝感市委8號文件規定“村民委員會、社區居民委員會成員中至少有1名女性”。鄂辦發18號文件規定“在規定職數內，可設置一個婦女委員職位，通過設崗定位、差額選舉，確保村民委員會中有婦女干部。在村民選舉委員會成員、村民委員會成員候選人和村民代表中，婦女要有30%的比例。”我們今天參加會議的都是第七屆村委會換屆工作的指導者、執行者，落實黨的政策法規是我們應該有的政治覺悟，落實的成效體現了我們工作水平和能力。女性進村兩委，或者婦代會主任進兩委對于充分發揮“半邊天“作用，促進農村婦女依法參與社會事務管理，最大限度地發揮廣大農村婦女在社會主義新農村建設中的積極作用，具有重要意義。操作過程中，要把體現組織原則和尊重村民意愿有機結合好，真正選出結構合理、充滿活力、群眾滿意的村民委員會領導班子。

要認真做好婦女群眾的來信來訪工作，依托孝感婦女網和維權熱線，建立維護婦女權益的公共服務平臺，直接聽取婦女呼聲，充分發揮好在維護婦女權益方面的窗口作用，做到信訪處理率100%。

各位領導，同志們，推進婦聯基層組織建設，任務艱巨，意義深遠。讓我們在市委、市政府的領導下，以高度的歷史責任感和使命感，堅持黨建帶婦建，積極發揮組織效能，以改革的精神、創新的勇氣、務實的作風，帶領全市兩百多萬婦女為實現“建設經濟強市，構建和諧孝感”宏偉目標作出新貢獻。