工會干部大會講話

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今天，我們召開市總機關系統(tǒng)黨員干部大會，傳達學書記在中紀委***二次全會上的重要講話精神，以及俞正聲同志在市紀委九屆二次全會上的重要講話精神，對2007年市總機關系統(tǒng)黨風廉政建設工作進行總結(jié)，對2008年工作作出部署。這里，我就學習貫徹好同志的重要講話和中紀委、市紀委全會精神，深入、扎實地推進市總機關系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，講三點意見。

一、深刻領會總書記重要講話的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來

總書記在中紀委***二次全會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，精辟分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡述了新形勢下加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，明確提出了當前和今后一個時期加強反腐倡廉建設的指導思想、基本要求、工作原則和主要任務，具有很強的針對性和指導性。我們一定要認真學習、深刻領會、堅決貫徹總書記重要講話和中紀委***二次全會、市紀委九屆二次全會精神，不斷增強反腐倡廉的責任感，扎實推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，深入推進市總機關系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作。

學習貫徹總書記重要講話，要在“三個領會”上下功夫。一是要深刻領會加強反腐倡廉建設是適應反腐敗斗爭形勢發(fā)展的必然要求。反腐倡廉建設是黨的***提出的重要概念，加強反腐倡廉建設必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，強化權(quán)力制約和監(jiān)督，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)控機制，切實提高市總機關系統(tǒng)反腐倡廉建設成效。二是要深刻領會改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設的基本要求，把握和處理好加強思想道德建設與加強制度建設、嚴肅查辦案件與切實解決群眾切身利益問題、廉政建設與勤政建設、加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性四個方面的關系，把反腐倡廉建設貫穿于經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個領域，體現(xiàn)在思想建設、組織建設、作風建設、制度建設各個方面，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。三是要深刻領會對紀律檢查機關提出的新要求，充分發(fā)揮黨內(nèi)專門監(jiān)督機關的職能作用。各單位紀委要認真履行好黨章賦予的重要職責，協(xié)助黨委做好加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗的工作。要加強自身建設，不斷提高紀檢干部的工作能力和水平。各單位黨組織要關心支持紀委工作，配齊配強配好紀委干部，選派清正廉潔、敢于碰硬、剛正不阿，始終保持謙虛謹慎作風和奮發(fā)有為精神狀態(tài)的干部到紀檢崗位，為充分發(fā)揮紀檢部門的作用創(chuàng)造良好的條件。

學習貫徹總書記重要講話精神，要與學習貫徹黨的***精神結(jié)合起來，要與本單位的工作實際結(jié)合起來。各單位要作出具體部署，提出明確要求，引導廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，不斷增強反腐倡廉建設的自覺性和堅定性。

二、居安思危，切實增強憂患意識和反腐倡廉責任意識

黨的***強調(diào)，要“切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設”，同時要求全黨“一定要居安思危，增強憂患意識”。憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民。首先是要憂黨。缺乏憂患意識，就會缺乏黨的建設改革創(chuàng)新的緊迫感和責任感。增強憂患意識，就是要增強危機意識、責任意識、奮斗意識。有了這樣的意識，黨的建設的改革創(chuàng)新才會有動力，反腐倡廉建設才能不斷得以推進。

當前，在黨中央的正確領導下，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了明顯成效，腐敗蔓延的現(xiàn)象得到了一定的遏制。特別是中央查處上海社保資金案，表明了黨中央堅決懲治腐敗的堅強決心和鮮明態(tài)度，得到了全黨同志和人民群眾的堅決擁護。但是我們也要清醒地看到，消極腐敗現(xiàn)象在一些領域依然比較嚴重，反腐倡廉建設的任務依然比較艱巨。一些消極腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)出涉及面更廣、手段更隱蔽、情節(jié)更惡劣、后果更嚴重等特點，消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤尚未根本鏟除。一些黨員干部身上程度不同地存在著脫離群眾、以權(quán)謀私、奢侈浪費、形式主義、消極敷衍等不良風氣，有些問題引起群眾的反感和不滿，其負面影響不可低估。去年底，市級機關紀工委就市級機關的作風建設開展了問卷調(diào)查，調(diào)查反映出的主要問題有：在思想作風方面，宗旨意識有所淡化，理想信念有所動搖；精神狀態(tài)有所低迷，求穩(wěn)思想有所存在；憂患意識有所缺失，解放思想有所不足。在學風方面，學習態(tài)度不夠勤奮，學習內(nèi)容不夠全面，學習成效不夠顯著。在工作作風方面，形式主義仍然比較突出，官僚主義仍然部分存在，工作效率仍然有待提高。在領導作風方面，了解基層、服務基層不夠，密切聯(lián)系群眾不夠，發(fā)揚民主不夠，嚴于律己不夠。在生活作風方面，日常表率自重不夠，業(yè)余生活自省不夠，清正廉潔自警不夠，勤儉節(jié)約自覺不夠。

這些問題，在我們市總機關系統(tǒng)也有不同程度的存在。如有的干部脫離群眾，高高在上，對基層習慣于發(fā)號施令，而不是真心指導服務，行政化、官僚化的傾向還存在；有的干部不思進取，得過且過，心思不是花在工作學習上，而是花在揣摸領導意圖、鉆營人際關系上，甚至有的搞小圈圈，經(jīng)常聚在一起議論是非；有的干部個人利益至上，個人利益得不到滿足，就發(fā)牢騷、講怪話，在班子里搞不團結(jié)，甚至到了影響工作的地步；有的干部群眾觀念淡薄，不深入基層，工作上存在著形式主義的傾向；有的干部陽奉陰違、對上一套，對下一套，有章不循，搞“一言堂”；有的干部講排場、講派頭，基層反映不好；有的干部對自己要求不嚴，自由散漫，貪圖享樂，等等。這些問題雖然發(fā)生在極少數(shù)干部身上，但對市總機關系統(tǒng)干部作風建設帶來的消極影響和后果不容忽視。

為此，我們要狠抓作風建設，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導八個方面的良好風氣，切實做到為民、務實、清廉。要牢記根本宗旨，心系人民群眾，進一步樹立群眾觀點，關心群眾生產(chǎn)、生活，切實為群眾辦好事、辦實事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要大力弘揚求真務實精神，改進學風、文風、會風，堅決糾正和克服形式主義、官僚主義、弄虛作假和奢侈浪費行為。要堅持“一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉建設”，深刻認識反腐倡廉建設所面臨的艱巨任務，自覺增強工作的責任感和使命感，不斷提高工作能力和水平，切實履行好反腐倡廉建設的政治責任。

三、認真開展“四個抓”，全面推進市總機關系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作

認真貫徹落實中央和市委關于反腐倡廉建設的新要求，全面推進市總機關系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，當前要從“抓學習、抓踐行、抓典型、抓監(jiān)督”入手，重點做好四方面工作。

一是以創(chuàng)建學習型機關為載體，深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要按照中央、市委部署，深入學習貫徹黨的***精神和總書記在中紀委***二次全會上的重要講話精神，使學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領、改造思想的武器。要加強反腐倡廉文化建設，著力引導市總機關系統(tǒng)廣大黨員干部牢記全心全意為人民服務的宗旨，努力使黨員“真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子”；堅持“兩個務必”，即“務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”；做到“三個正確對待”，即“正確對待同志、正確對待組織、正確對待群眾”；加強“四德”建設，即“以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設”；樹立五種良好形象，即樹立“想干事、會干事、干成事、能共事、不出事”的良好形象。

二是以“講黨性、重品行、作表率”教育活動為契機，全面加強干部作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決突出問題，切實轉(zhuǎn)變作風，提高工作效率。要認真貫徹社會主義核心價值體系建設的基本要求，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以為民、務實、清廉為要求，切實加強理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育。要端正思想作風，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，解放思想，開拓創(chuàng)新，努力為全市改革發(fā)展作出新的貢獻。要端正會風文風，做到辦事程序簡化、組織會議簡短、講話匯報簡要、公務接待節(jié)儉；控制發(fā)文數(shù)量，精簡文件篇幅，規(guī)范辦文程序，提高文件質(zhì)量；控制會議規(guī)模、人員和時間，精簡會議議程，提倡開短會、講短話。要端正生活作風，堅持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，廉潔自律，筑起堅實的籬笆，不斷增強拒腐防變的能力。黨員干部時時處處都要堅持黨性原則，嚴紀律、講操守、重品行、樹正氣，自覺踐行社會主義榮辱觀，模范遵守黨紀國法，堅決反對和抵制低級趣味的生活方式，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)。

三是以廉政文化建設為抓手，堅持典型示范和警示教育相結(jié)合，夯實黨員干部廉潔從政和拒腐防變的思想政治基礎。要認真組織開展好廉政教育，總結(jié)推廣本單位各種先進典型在作風建設上的成功做法與經(jīng)驗，以擴大先進典型的影響力、輻射力和帶動力。同時，要運用社保資金案以及市總機關系統(tǒng)個別人違法違紀的案件，以案釋紀釋法，做到堅持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴。要引導教育黨員干部算好人生“七筆帳”，即一算“政治賬”，不要自毀前程；二算“經(jīng)濟賬”，不要傾家蕩產(chǎn)；三算“名譽賬”，不要身敗名裂；四算“家庭賬”，不要妻離子散；五算“親情賬”，不要眾叛親離；六算“自由賬”，不要身陷囹圄；七算“健康賬”，不要身心交瘁。嚴把“五關”，即思想關、權(quán)力關、社會關、親屬關、生活關，始終不能忘記共產(chǎn)黨員應該具備的品行和操守，做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實。

四是以監(jiān)督檢查為重點，堅持從教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)入手，切實加強黨員干部作風建設。要更加注重制度建設，著力解決“無制度可用”的問題。圍繞反腐倡廉，落實建立健全懲治和預防腐敗體系的實施綱要，把健全制度、完善機制、加強管理擺在更突出的位置，花大力氣、下大功夫加強制度建設，不斷總結(jié)加強作風建設實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和成功做法，使之轉(zhuǎn)化為作風建設的長效機制。要更加注重貫徹制度，著力解決“制度不管用”的問題。既要在制定制度時就要注重操作性，使制定的各項制度真正切合實際、又要加強對領導干部的教育力度，促進領導干部帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，更要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大查處違反制度行為的力度，切實形成保證制度落實執(zhí)行的有效機制。要更加注重黨內(nèi)監(jiān)督，著力解決“有制度不用”的問題。各級領導班子及其成員要在自覺接受監(jiān)督，遵守政治紀律上發(fā)揮表率作用。市總黨組首先要率先垂范。在這里，我代表市總黨組提出“七不”承諾：不違反政治紀律，自覺遵守黨的政治紀律，堅決做到“六個決不允許”，與黨中央保持高度一致；不違反組織人事紀律搞個人封官許愿、干預干部任命和安排親朋好友工作；不干預和插手工程招投標、房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營、政府采購等市場交易活動；不個人決定人事、投資、評選等重大問題，堅持民主集中制，重大問題提交主席辦公會討論決定；不收受禮金、有價證券和貴重物品，非緊急公務，謝絕下級、企事業(yè)單位負責人家訪；不為配偶、子女、親友經(jīng)商謀取利益；不搞官僚主義，做到深入基層，心系職工群眾，充分發(fā)揮工會橋梁紐帶作用。市總黨組成員要嚴格按照“七不”承諾約束自己，自覺接受來自各方面的監(jiān)督。

加強領導干部作風建設，各級黨委擔負著重要領導責任。各級黨組織都要堅持把領導干部作風建設作為黨的作風建設的重點工作來抓，列入黨的建設的重要議事日程，從制訂規(guī)劃、組織領導、制度保障、督促檢查等方面采取措施，務求實效。要切實加強對領導干部特別是主要領導干部作風狀況的監(jiān)督，強化領導班子內(nèi)部監(jiān)督，注重運用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，防止不良風氣的侵蝕。要嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，對加強作風建設各項制度落實情況和轉(zhuǎn)變作風成效情況進行監(jiān)督檢查，尤其是要加強對中央強調(diào)的政治紀律“六個決不允許”落實情況的監(jiān)督檢查，讓各項制度真正落到實處。要進一步落實黨風廉政建設責任制，根據(jù)形勢發(fā)展需要，及時完善反腐倡廉各項配套制度和實施細則，從領導體制和工作機制上確保反腐倡廉工作任務的完成。要堅持在直管單位中開展巡視的有效做法，豐富巡視內(nèi)容，擴大巡視范圍，鞏固巡視成果，提高巡視效果。

黨風廉政建設任重而道遠。讓我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹黨的***精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中紀委***二次全會和市紀委九屆二次全會的部署，改革創(chuàng)新、求真務實、扎實工作，不斷開創(chuàng)市總機關系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。