糧食局扶貧工作講話

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尊敬的*州長、同志們、朋友們：

8月30日*花——*會理發生了6.1級地震。消息傳出后，國家糧食局黨組和全體干部職工十分關切。這次地震是汶川大地震之后又一次較大的地震。汶川地震是我們的同胞遇到了災難，*地震是我們的兄弟遇到了災難，更加牽動著我們的心。金陽縣是我局的扶貧點，多年的扶貧工作，使我們與*人民產生了深厚的朋友情兄弟誼，我們每天關注著*抗震救災的消息，祈禱著*的朋友們、兄弟們平安！

9月1日，國家糧食局黨組召開會議，決定派出扶貧工作小組赴*進行慰問。在此，我代表國家糧食局黨組，代表全局全體黨員和干部職工對戰斗在抗震救災第一線的*各級領導、同志們、朋友們致以崇高的敬意和誠摯的問候，并通過你們對地震傷亡人員及其家屬致以親切的慰問！

四川汶川大地震是新中國成立以來破壞性最強、波及面最廣、救災難度最大的一次歷史罕見的特大地震災害。“滄海橫流，方顯英雄本色”。地震發生后，在黨中央、國務院的堅強領導下，中華大地進行了一場感天動地、氣壯山河的大救助，譜寫了一曲曲自強不息、團結奮斗的英雄凱歌，展示了一幕幕萬眾一心、真情大愛的感人場面，展現了我們黨、我們國家、我們民族的時代風貌。所有這一切，再一次證明我們的人民是偉大的人民，我們的黨是偉大的黨，我們的國家是偉大的國家！

“8.30”地震后，根據民政部、中國地震局、四川地震網的通報，截止到9月2日上午8點，*花——會理6.1級地震共造成38人死亡（四川32人，云南6人）；675人受傷，94.1萬人受災，緊急轉移安置18.12萬人，倒損民房39.2萬余間。這些數字的背后，將又是一場艱苦卓絕的戰斗。

災難讓我們痛苦，也讓我們更加堅強！更加團結！我們相信，在黨中央國務院的領導下，在中共四川省委、省政府和中共*州委、州政府的具體領導指揮下，有全國各族人民的支持，我們一定會克服眼前的困難，*人民一定會取得抗震救災的最后勝利！會理也一定會建設得更加美好！用溫總理的話說，“一個民族付出的，必定會以民族的進步得到應有的補償，發揚四川人民偉大英雄的精神，一個更加美好的四川一定會在我們手中建成。”

剛才聽了*州糧食局關于“8.30”會理地震災害損失等相關情況的匯報和金陽縣扶貧情況的匯報，你們反映的情況和希望國家局、省局解決的問題，我們將回北京，向國家糧食局黨組匯報，并協調有關單位，有關業務司積極幫助解決。

下面就扶貧工作談一點情況：

一、關于我國扶貧工作的形勢

我們從國務院扶貧辦和國家統計局的資料得知，去年是我國扶貧開發工作取得豐碩成果的一年，全國農村貧困人口共減少1378萬人，其中絕對貧困人口從2148萬下降到1479萬，減少了669萬；低收入人口從中作3550萬下降到2841萬，減少了709萬。全國592個重點貧困縣農民人均純收入從1928元增加到2200元，這是《中國農村扶貧開發綱要（2001—2010）》實施七年以來，減貧速度最快的一年，這一成績的取得，是黨中央、國務院正確領導和中央各項惠農政策實施的結果，是貧困地區人民艱苦努力的結果，也是社會各界大力支持的結果。

在充分肯定扶貧工作成績的同時，我們必須看到我國的扶貧工作仍面臨著較大的困難和挑戰。主要表現在以下幾個方面：

1、貧困人口的數量仍然很大。2007年底，全國農村絕對貧困人口（按人均上收入668元標準）和低收入貧困人口（按人均年收入924元標準）總數是4320萬。全國扶貧系統（含城鎮沒有勞動能力的人）建檔立卡的工作對象近1億人口；加上這次地震，受災人口近2000萬；這些數字是相當大的，這是我國面臨的很艱巨的扶貧任務。

2、特殊類型貧困地區貧困程度較深，問題突出。在15萬個貧困村中，貧困人口占33%;在石山區、荒漠區、高寒山區、黃土高原區和地方病高發區、人口較少民族地區、沿邊境的貧困縣，這一數字超過40%，其中大部分是少數民族聚居地。我理解我們金陽縣的貧困村也屬于這個范疇。

3、革命老區發展滯后。老區人均收入是全國平均水平的57%。

4、返貧現象嚴重。全國農村每年遭受嚴重自然災害的村在10%左右，而重點縣超過50%。今年初我國11個省區遭受嚴重冰雪災害；5月12日汶川大地震使四川、陜西、甘肅等省13萬平方公里遭遇了災難；8月30日*花——*會理6.1級地震，對我們貧困地區造成的損失更是雪上加霜。

5、貧富差距和城鄉差距、區域差距繼續擴大。我國是一個發展中國家，目前已經有一部分富裕起來的人群，包括在農民中，貧富差距已經成為中國社會一個明顯的問題。2007年全國農民人均收入4140元，592個重點貧困縣農民平均收入是2200元，僅為全國農民人均收入的53.1%，是城鎮居民收入13786元的15.9%。金陽縣經過艱苦奮斗，經濟發展很快，成績十分突出，農民平均收入已經達到2150元，但是還低于全國592個重點貧困縣農民的平均收入。

總之，全國扶貧開發的工作已經取得了很大的成績，但根據黨的十七大提出的奮斗目標，到2020年要“基本消除絕對貧困現象”，任務仍然十分艱巨。

國務院扶貧辦提出：今后重點要“加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困的扶持力度”，“逐步提高扶貧標準”，“提高服務開發水平”，并指出20*年的主要工作任務，是繼續制定有利于窮人收入增長的政策，堅持改革創新，增加扶貧投入，具體做好五項工作：

1、繼續大力實施整村推進；

2、繼續開展對貧困戶勞動力的技能培訓；

3、積極推進產業扶貧，逐步建立起農戶穩定增收的產業；

4、繼續抓好扶貧移民工作；

5、努力抓好并推廣特殊類型貧困地區工作的經驗。

二、國家糧食局當前工作的重點和今年對口扶貧工作意向

目前，我們國家糧食局工作十分繁忙，因為我們肩負著確保國家糧食安全和糧油價格基本穩定的宏觀調控任務，在世界主要糧食生產國糧食減產、生物質燃料生產快速增長，全球糧食需求增加，國際糧食市場供求趨緊的形勢下，黨中央國務院高度重視糧食安全問題，幾乎每天都有給我局的批件。我局在人手少，任務重的情況下仍抽調大批干部，深入到糧食生產第一線，糧食收購第一線，國有糧食庫存第一線，密切注視我國糧食市場的變化，正確把握調控的目標和時機，并及時將信息報送國務院。

抗震救災期間黨組書記聶振邦、副局長任正曉、曾麗瑛等有關業務部門的同志深入抗震救災第一線，我局很多辦公室都是徹夜燈火通明，大家為抗災調配糧食、統計數據、分析信息、草擬文件……忘我工作。半個月內我局組織了三次募捐，共捐款111.912萬元，棉衣被8600余件，表達了我局干部職工抗震救災的堅強決心和對四川人民的深情厚誼。

此以同時，我局黨組對金陽縣的對口扶貧工作十分重視，因為扶貧工作是黨中央的要求，也是我們國家糧食局履行政治責任、社會責任的一項重要任務。我局確定的今年扶貧工作的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以全面建設小康社會、構建和諧社會為總目標；堅持政府主導，社會參與的方針；堅持整村推進、產業扶持的政策；創新對口扶貧的工作形式，努力完成國務院扶貧辦交給我局的對口扶貧任務，為金陽縣經濟社會穩定協調發展做出應有的貢獻。

2006年，我們在金陽縣委、縣政府的幫助下，將丙底鄉丙底洛移民村作為我局落實“整村推進”政策的第一村。去年，我局經過多方努力籌集30萬元，幫助金陽丙底洛村修建防洪水壩，其目的是保護新村建設，保護貧困農民的生產生活安全。

20*年，我們按照國務院扶貧辦20*年主要工作任務的思路，擬定了我局今年幫扶工作的重點為：產業扶貧，通過產業扶貧解決貧困群眾發展生產中的實際問題，努力增加貧困群眾的收入。根據縣委、縣政府今年初向我局提出的七個援助項目，我局決定拔付30萬元扶貧資金對丙底鄉馬鈴薯加工廠的建設給予資助，希望馬鈴薯加工廠建成后，真正能向金陽縣糧食局可行性報告中說的那樣，解決10人以上就業，年盈利50萬，增加丙底鄉貧困群眾的收入，提高扶貧開發的效益。

今年我局將繼續貫徹扶貧扶智的政策，繼續為金陽縣有關部門訂購50份《農民日報》；在去年5萬元奮斗獎學金的基礎上，這次我們又帶來了5萬元，將對金陽中學50名學習成績好，但家庭經濟困難的學生繼續實施資助。我們希望金陽縣有更多的孩子考上大學，將來為建設金陽、建設家鄉做出貢獻。

最后，預祝*州取得抗震救災的勝利！預祝金陽縣早日消除貧困，實現富裕！

再次感謝中共*州委、州人民政府、四川省糧食局、*州糧食局、中共金陽縣委、縣人民政府對我局對口扶貧工作的支持！

謝謝大家！