作風建設推進會議講話

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一、認真學習貫徹中央精神、市委要求和區(qū)委部署，充分認識深化作風建設的重要意義

第一，深化作風建設是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要。扎實的作風要具體體現(xiàn)在發(fā)展任務的落實上，不能僅僅是空談，象云朵總飄浮在空中，不能化雨落地。年初的區(qū)委全會和區(qū)兩會明確了今年的目標任務，當前要按照中央、市委的要求，通過深化作風建設，把又好又快發(fā)展的任務落到實處。我們確定的年度重點工作以及與寶鋼協(xié)商的重大項目，比如現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、土地二次開發(fā)、商務區(qū)建設、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、重大項目建設等，是我區(qū)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，要舉全區(qū)之力去做，不能聽過、議過就算，必須把它落到實處。這和作風建設有很大的關聯(lián)度，全區(qū)上下要形成共識，各街鎮(zhèn)、委辦局要發(fā)揚鍥而不舍的精神，統(tǒng)一思想，跟蹤推進，真正使項目落地，開工建設。對推進中存在的問題，在依法辦事的前提下，一定要有敢于承擔責任的勇氣，要有擔負責任的部門站出來推進到底。今年作風建設的重點就是要提高機關辦事效率，真正強化為街鎮(zhèn)服務、為基層服務的觀念，要擺脫僅從本部門出發(fā)的習慣心理，只要是全區(qū)的工作，每一個部門都要積極出一份力，一定要有這種心態(tài)。要把主動服務、主動協(xié)調做在基層提出問題之前。近幾年的發(fā)展正是通過一個個項目、一件件工作的艱苦積累，才有了現(xiàn)在的實力和地位。進一步推進又好又快發(fā)展、進一步深化作風建設，也要體現(xiàn)在的具體載體上，要通過一個個發(fā)展項目的落實，使工作總量上的積累最后形成發(fā)展質量上的變化。

第二，深化作風建設是促進社會和諧的現(xiàn)實需要。在這次市“兩會”上，市委書記俞正聲同志提出了他最近思考的未來發(fā)展的五個問題，一是必須聚精會神抓發(fā)展，形成以服務經(jīng)濟為主的經(jīng)濟結構；二是人才、人口政策問題；三是要不斷深化國企改革；四是高新科技產業(yè)發(fā)展問題；五是要通過發(fā)展，改善人民群眾生活水平。俞書記強調，這些問題，必須一個一個解決，一個一個突破，而不只是喊口號。這不僅僅是工作上的要求，更是對全市各級干部在作風上的要求。

對我們來說，當前在和諧社會、平安建設等方面還面臨一些問題，如何把推進作風建設和促進社會和諧發(fā)展這樣的需要結合起來？不是簡單地喊口號，也不是各單位、各部門之間相互提要求，而是要把自己放進整個工作體系里去，落實分工與職責，一件一件把工作做實，使工作成效通過工作的努力程度體現(xiàn)出來，所以說構建和諧社會也需要我們以扎實的作風去推進。前幾年打造平安、創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、河道整治等工作體現(xiàn)了干部隊伍的良好作風，取得了較好的成效，工作推進的過程也使廣大干部群眾共同受到了教育、提高了素質。所以，深化作風建設一定要和構建和諧社會的各項工作緊密結合起來，只有這樣，和諧社會的基礎就一定會更加堅實。

第三，深化作風建設是提高干部素質能力的現(xiàn)實需要。在《改造我們的學習》一文中要求全黨同志注重現(xiàn)狀，注重歷史，注重調查研究。作風建設是一項長期的任務，特別是現(xiàn)在形勢發(fā)展很快，如果不注重學習，不注重學習新的東西，就不能適應，不能提高，就不能更好地承擔肩上的歷史責任。深化作風建設，要從改進學風入手，使思想作風、工作作風、生活作風都能得到改進和加強，使精神更加振奮，干部素質能力不斷得到提高。

第四，深化作風建設是加強機關和領導干部黨風廉政建設的現(xiàn)實需要。報告強調，全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率，這是對黨員干部的政治品格、思想境界、精神狀態(tài)和作風建設提出的新要求。在這次市紀委九屆二次全會上，市委書記俞正聲同志要求各級領導干部要帶頭接受監(jiān)督，自覺接受黨的紀律約束，切實加強和改進作風。

黨的作風是黨風的外在表現(xiàn)。“一個黨員就是一面旗幟”，要把深化作風建設提高到維護黨的形象、推進黨的事業(yè)的高度來看待。黨中央、國務院從2006年7月起，批準分步實施規(guī)范公務員津貼、補貼的工作，要求用三年時間逐步消除部門之間不合理的津、補貼的差距。市紀委九屆二次全會上，市委書記俞正聲同志強調，要嚴格遵守中央、國務院的規(guī)定，進一步規(guī)范公務員津、補貼。全區(qū)各級領導干部要做出表率，嚴守紀律，貫徹落實中央精神、市委要求，保持良好的精神狀態(tài)。要切實站在又好又快地建設現(xiàn)代化濱江新區(qū)的高度，充分認識深化作風建設的重要性，把這項工作任務落實好、實踐好。

二、正視和解決存在的問題，扎實推進黨政機關和干部隊伍作風建設

從當前來看，在作風建設上還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是個別單位、個別領導的敬業(yè)精神不夠強。二是服務意識不夠強。今年改進作風的重點是要提高機關的辦事效率，對各委辦局要開展集中調研，梳理審批程序，加快審批速度，提高辦事質量，切實為基層和群眾服務。三是進取精神不夠強。要在法律法規(guī)賦予的工作職責里，勇于承擔責任，提高對政策法規(guī)、業(yè)務知識的熟練程度，積極鉆研業(yè)務技能。

下一步要在四個方面下功夫：

一是在服務基層和群眾上下功夫。關鍵是要做到深入實際，深入一線，少蹲機關，多下基層。各級領導干部要到困難多、矛盾多、問題多的地方，到群眾意見大、工作難度高、發(fā)展速度慢的地方，經(jīng)受考驗，接受挑戰(zhàn)，打開局面。

二是在落實責任上下功夫。關鍵是要做到分工明確，一抓到底。要圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，恪守職責，增強一抓到底的毅力，將指標、目標和效果統(tǒng)一起來，通過一步一步的不懈推進，最終積累成整體發(fā)展目標的完成。基層工作要切忌浮漂，對責任不到位、措施難落實、推進不積極的，要及時整改、追究責任。

三是在嚴格教育管理上下功夫。關鍵是要樹立起機關干部的良好形象。總書記在中紀委全會上強調了“六個絕不允許”，俞正聲書記在市紀委全會上也代表市委常委會提出了“十不”承諾，全區(qū)各級黨組織和全體黨員一定要始終與中央、市委和區(qū)委保持一致，帶頭遵守，領導干部要以身作則、做出表率。

四是在加強規(guī)范化建設上下功夫。關鍵是要形成規(guī)范化的運作體系，強化執(zhí)行力。一方面要切實維護各項工作制度的嚴肅性，同時還要積極掌握工作上規(guī)律性的東西，使工作處于有序的狀態(tài)，養(yǎng)成好的工作習慣，這對提高管理水平是有很大益處的。

三、切實加強和改進對深化作風建設的領導，確保取得新的成效

第一，要加強研究。各級黨政組織要把深化作風建設列入重要議事日程，深入查找機關和干部隊伍在思想作風、學風、工作作風、生活作風等方面存在的不足和問題，認真調查研究。同時發(fā)揮行風監(jiān)督員、服務對象和群眾的作用，經(jīng)常性地向他們征求意見和建議。開展調查研究的關鍵是要沉下去，多到基層去，針對發(fā)展中間存在的一些突出問題、矛盾，一個一個解決，只有深入往基層走，貼近實際，才能把這項工作做好。同時，我們各級領導干部要虛心接受基層和群眾的監(jiān)督和批評，真正了解當前工作中間存在的問題，進而有效推進工作。要學習中央、市委領導親民、務實的作風，樂于聽一些反對話、牢騷話，這樣能夠幫助我們把管理的網(wǎng)絡越扎越緊，使管理的漏洞越來越小，也在最大程度上體現(xiàn)了為人民服務這個宗旨。

第二，要加強實施。各級黨政組織要把深化作風建設放在更加突出的位置，在抓鞏固、抓深入、抓提高上下功夫，切實把作風建設做細、做實、做具體，不斷取得新的成效。

第三，要加強反饋。各級黨政組織要加強跟蹤了解，及時反饋工作效果，進而不斷完善工作舉措。對在深化作風建設中的好做法和涌現(xiàn)出來的先進事跡，要加大宣傳力度，充分發(fā)揮典型引路的作用。對作風不實的單位和個人，要敢于批評，營造一種真心幫助、真誠批評，和諧融洽、團結共事的良好風氣，以更加務實的作風，更加扎實的工作，為全面實現(xiàn)今年的各項目標任務而努力奮斗。