黨員學習實踐科學發展觀試點工作講話（市）

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同志們：

這次會議的主要任務是，認真學習貫徹中央和自治區黨委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的有關精神和要求，對全市開展學習實踐科學發展觀活動試點工作進行動員和部署。首先，我代表市委對自治區黨委學習實踐科學發展觀活動檢查指導組的領導親臨會議指導，表示熱烈歡迎和衷心感謝。一會兒，自治區檢查指導組的領導還要做重要講話，我們要認真學習、深刻理解，并抓好貫徹落實。

下面，就如何搞好我市學習實踐科學發展觀活動試點工作，講幾點意見。

一、高度重視，切實增強搞好試點工作的責任感和使命感

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的重大部署。這是在全黨開展的又一次黨內集中學習教育活動，是當前黨的建設和組織工作的重中之重。我們一定要從政治和全局的高度，深刻認識開展這次學習實踐活動的重大意義，高度自覺、積極主動地做好試點工作。通過學習實踐活動，深刻理解和領會科學發展觀的科學內涵和精神實質，用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（一）深化對科學發展觀的認識，切實增強學習實踐的堅定性。黨的十七大報告指出，科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。我們要把學習領會科學發展觀與學習領會鄧小平理論、“三個代表”重要思想結合起來，與學習領會以同志為總書記的黨中央提出的一系列重要戰略思想結合起來，與學習領會自治區黨委、市委精神結合起來，更加堅定地貫徹落實中央、自治區黨委和市委的重大方針政策和決策部署，做到真懂真用，真正把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，以科學發展觀統領工作，堅持學以致用、用以促學，并把學習成效體現到各項具體工作中去。

（二）深化對開展深入學習實踐科學發展觀活動重要性的認識，切實增強做好試點工作的責任感。開展學習實踐活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措。運用經常性教育同適當的集中性教育相結合的方法，推動黨員干部深入學習、理解和領會科學發展觀，有利于提高全黨的馬克思主義理論素養，有利于加強黨的執政能力建設，有利于保持和發展黨的先進性。開展學習實踐活動，是推動我市加快發展的難得機遇。深入學習實踐科學發展觀，對于我們掌握、運用這一科學理論，正確分析形勢，準確把握市情，開拓發展思路，完善發展措施，創造發展優勢，具有十分重要的作用。開展學習實踐活動，是加強領導班子和黨員干部隊伍建設的現實需要。建設在科學發展觀指導下、善于領導科學發展的高素質領導班子和黨員干部隊伍，是新形勢下一項重大而緊迫的任務。通過開展學習實踐活動，要認真研究解決領導班子、黨員干部隊伍與貫徹落實科學發展觀要求不適應、不符合的問題，不斷把領導班子和黨員干部隊伍建設提高到一個新水平。

（三）深化對試點工作光榮責任的認識，切實增強完成這一政治任務的主動性。試點就是先行、就是探索、就是創新、就是機遇。扎實開展好深入學習實踐科學發展觀活動試點工作，對于在全市廣大黨員干部、特別是各級領導干部中牢固樹立科學發展的理念，對于著力探索破解制約我市科學發展的突出困難和障礙，對于積極構建促進和保障科學發展的體制機制，具有十分重要的意義。按照市委的要求，在充分征求旗縣區意見的基礎上，我們在全市確定了68個單位先行試點，每個旗縣區至少5個，涉及到蘇木鄉鎮、嘎查村、街道、社區、中小學、“兩新”組織六種類型，最主要的目的就是通過試點，探索在不同類型單位中開展學習實踐活動的方法和經驗，為下一步學習實踐活動在我市的全面展開積累經驗。能不能搞好試點工作，直接檢驗我市黨建工作的基礎和水平，直接檢驗我市貫徹落實科學發展觀的能力和成效，直接關系到學習實踐活動的全面展開。試點工作從現在開始到明年二月底結束，時間緊、任務重，要按照要求扎扎實實開展起來，并取得實實在在的效果，難度很大。這就要求我們必須切實增強做好試點工作的主動性和責任感，按照自治區黨委和市委的要求，把這項工作作為當前最重要、最緊迫的任務來布置、來啟動、來落實。在試點工作中，勇當先行者，爭創示范點，圓滿完成試點工作任務。

二、務求實效，扎扎實實抓好學習實踐活動試點工作

關于試點工作的指導思想、目標要求、基本原則、方法步驟等，《市委關于開展深入學習實踐科學展觀活動試點工作實施方案》中已做出明確規定，我們一定要深刻理解、準確把握、認真落實，確保學習實踐活動沿著正確的方向深入開展。需要強調的是，試點的過程，就是解放思想、改革創新的過程，就是分析問題、解決問題的過程。各單位要把改革創新精神貫穿試點工作始終，在堅持總的指導思想、基本原則和要求的前提下，積極探索，大膽實踐，進一步豐富和完善試點工作的思路、載體和方式方法，在解決實際問題上下功夫，創造性地做好試點工作，力爭多出亮點、多出經驗、多出成效。

(一)把深化學習、提高認識貫穿始終。檢驗學習實踐活動的成效，首先要看用科學發展觀武裝頭腦是否下了真功夫，要看對推動科學發展的重要性和緊迫性的理解把握是否有了新提高?！皩W而思，思而信”。對科學發展觀的學習是檢驗對馬克思主義信仰的“試金石”。要堅持全程學習，在每個階段都要有思想發動、理論培訓和黨性教育，做到活動每推進一步，理論學習就深化一步。要拓展學習途徑，在認真學習規定內容的基礎上，積極采取“請進來”共同探討、“走出去”學習考察、“沉下去”深入調研等方法，不斷強化理性思考，提高認識，升華思想。要堅持理論與實踐的統一，把科學發展觀的理論轉化為指導工作的世界觀和方法論，轉化為政治信仰和價值追求，轉化為高尚品德和優良作風，轉化為工作能力和實踐成果，使之成為全體黨員干部的自覺行動。

(二)把解放思想、改革創新貫穿始終。解放思想是研究新情況、解決新問題、開拓新局面的重要前提。改革創新是推動經濟社會各項事業發展的根本動力。回顧改革開放三十年的歷程，我們在實踐上的每一個發展、工作上的每一個進步，都是堅持解放思想、不斷改革創新的結果。在當前機遇前所未有、挑戰前所未有的新形勢下，我們只有不斷解放思想、改革創新，才能突破阻礙科學發展的思維定勢，突破影響科學發展的工作模式，突破制約科學發展的體制機制，才能實現經濟社會的又好又快發展。這次活動的一個重要環節就是開展解放思想大討論，各試點單位要緊緊圍繞科學發展，根據各自實際確定解放思想大討論的主題，有的放矢地開展解放思想大討論。在解放思想中統一思想，形成促進科學發展的思想共識，在解放思想中探索改革創新之道，在改革創新中破解制約科學發展的突出問題，努力形成謀劃科學發展的正確思路，領導科學發展的實際能力，促進科學發展的現實舉措，推動科學發展的良好精神狀態。

(三)把解決問題、完善制度貫穿始終。解決問題、完善制度是這次學習實踐活動的基本成果，是衡量學習實踐活動是否取得實效的直接體現。因此，從活動一開始就要帶著問題學、帶著問題查，做到邊學邊查邊改。既要解決好實際工作中存在的問題，也要解決好思想觀念、思想方法層面上的問題；既要抓緊解決好那些突出的現實問題，又要鍥而不舍地研究解決那些深層次問題，及時把學習實踐活動中形成的認識成果、實踐成果，上升為制度成果，努力為貫徹落實科學發展觀提供良好的制度保證。

(四)把能力建設、素質提升貫穿始終。黨員干部特別是領導干部有沒有牢固樹立科學發展的理念，具備不具備謀劃和推動科學發展的實際能力，很大程度上決定著一個地區、一個單位貫徹落實科學發展觀的工作成效。各試點單位領導班子和領導干部，要把學習實踐科學發展觀活動作為加強鍛煉的難得機遇，堅持正面教育，堅持自我學習、自我完善、自我提高，不斷增強學習研究能力、科學決策能力、駕馭全局能力、改革創新能力和干事創業能力，以更好地適應科學發展的需要。要堅持改造客觀世界與改造主觀世界相結合、理論學習與實際運用相結合，自覺用科學發展觀檢驗工作成效、總結經驗得失，自覺用科學發展觀分析現實情況、查找突出問題，自覺用科學發展觀謀劃未來發展、完善體制機制，不斷提高領導班子和領導干部貫徹落實科學發展觀的本領。

(五)把依靠群眾、發揚民主貫穿始終。群眾路線是我們黨根本的政治路線和組織路線。這次學習實踐活動的一個重要原則就是貫徹群眾路線。為此，我們要堅持充分發揚民主，做到請群眾參與、受群眾監督、由群眾評判、讓群眾滿意。要堅持深入群眾、深入一線、深入基層，“開門”搞活動，認真傾聽群眾的呼聲和期盼，向群眾問計、向群眾請教，把學習實踐活動的過程變為發揚民主、集中民智的過程。要注意及時將學習實踐活動進展情況和取得的成效向群眾通報，把群眾滿意度作為衡量學習實踐活動成效的重要標準，真正辦成幾件群眾最迫切、最期望的實事，讓人民群眾看到學習實踐活動取得的實際效果，感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。

(六)把領導帶頭、典型示范貫穿始終。以身作則，修身約己，歷來是對領導干部的基本要求，也是感召群眾、凝聚人心的要訣。中央對黨員干部特別是領導干部提出了“帶頭深入學習、帶頭調查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實”的要求。在試點工作中各單位領導班子成員，要切實發揮好模范表率作用，努力做到:政治上強于人，從與黨中央保持一致的高度，以強烈的政治責任感積極投身到學習實踐活動中來；學習上先于人，要刻苦鉆研、入腦入心、真學真用，切實提高科學發展觀的理論素養；作風上好于人，要深入基層、深入一線，深入到經驗較多、問題較多、困難較多、矛盾較多的地方去，認認真真地解決實際問題；整改上嚴于人，要敢于揭短亮丑，勇于解剖問題，嚴格落實整改措施。

總之，既要按照中央的統一要求和部署，嚴格遵循試點工作的方法步驟，高標準啟動、嚴要求推進、高質量落實，確保不走過場、不出偏差，又要把中央精神與試點單位實際結合起來，選準和創新自選動作，確保試點工作有聲有色，既見成效，又出亮點。每一個試點單位都要緊緊圍繞科學發展這個主題，緊密結合本單位實際，認真研究、選準活動載體，創新活動內容和方式，從而使試點工作始終生機勃勃、充滿活力。

三、統籌兼顧，提前做好第二批深入學習實踐科學發展觀活動準備工作

按照自治區黨委的安排，盟市、旗縣黨政機關，人大、政協機關，人民法院、人民檢察院、人民團體機關，盟市、旗縣直屬企事業單位等為全區第二批學習實踐活動單位，于明年3月份全面展開。為確?；顒拥尼槍π院蛯嵭?，市委要求，我市第二批學習實踐活動單位從現在開始，提前做好準備工作，為明年活動的全面開展奠定堅實的理論、思想和行動基礎。重點抓好三個方面工作：

(一)抓好學習培訓。搞好學習實踐活動，學習是基礎。但僅靠學習實踐活動期間幾個月的學習是遠遠不夠的。因此，要本著活動未開始、學習要先行的原則，從現在開始就組織廣大黨員干部特別是領導干部深入系統地學習黨的十七大報告、十七屆三中全會精神和同志視察我區時的重要講話精神，精讀《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》等學習資料，縣處級以上黨員干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。要進一步拓寬學習培訓的形式和渠道，靈活采取理論中心組學習、專題輔導、專家講座、巡回宣講、干部論壇、網上交流等多種形式開展學習培訓。通過學習培訓，使廣大黨員干部努力做到學得更多一些、更深一些，顯著提高對科學發展觀的認識，為學習實踐活動的全面開展、為深入貫徹落實科學發展觀奠定堅實的理論基礎。

(二)抓好調查研究。開展調查研究是學習實踐活動的重要環節，也是發現問題、解決問題的重要方法和基本前提。要提前開展調研活動，各級領導班子和黨員領導干部要針對本地區經濟社會發展的重大問題或本單位實際，確定課題，通過專題調研、召開座談會、發放征求意見函、網上在線征求意見等多種形式開展調查研究，廣泛征求意見。通過調研，找準影響和制約科學發展的突出問題，有針對性地提出解決問題的思路和對策，為下一步對照檢查、分析和解決問題奠定堅實的工作基礎。

(三)抓好解放思想討論。各地區各部門各單位在學習培訓和深入調研的基礎上，要緊密聯系工作實際和黨員干部的思想實際，組織全體黨員圍繞要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題，開展解放思想討論。通過解放思想討論，不斷深化對科學發展觀的認識和理解，把科學發展觀轉化為推進科學發展的堅強意志，為推動科學發展奠定堅實的思想基礎。

四、精心組織，確保學習實踐活動試點工作健康有序進行

這次試點工作時間緊、任務重、要求高，事關當前、影響長遠。各級黨組織一定要高度重視、認真謀劃、加強領導、精心組織，確保試點工作健康有序進行，并取得實實在在的效果。

(一)健全機構，落實責任。市委成立了以杭書記為組長的學習實踐活動試點領導小組，領導小組下設辦公室，負責組織、指導、調度全市學習實踐活動試點工作。各旗縣區委要比照市委立即成立相應的領導機構和工作機構，具體負責本地區的學習實踐活動試點工作。各試點單位也要組建相應領導工作機構，建立健全責任體系，主要負責同志為第一責任人，分管領導為具體責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。為確保試點工作取得成效，市委學習實踐活動試點領導小組辦公室在68個試點單位中選擇7個單位進行直接聯系，并分別確定了責任人。責任人要全程參與、指導、檢查聯系單位的學習實踐活動，重點抓好六個方面的工作：一是幫助聯系單位制定一個充分體現市委要求、符合實際情況、具有較強針對性和可操作性的活動方案；二是指導并參加聯系單位的動員大會；三是指導聯系單位召開一個高質量的專題民主生活會；四是指導聯系單位領導班子分析檢查報告的撰寫與評議；五是指導檢查聯系單位整改方案的制定和落實；六是指導檢查聯系單位學習實踐活動滿意度測評工作，目標是把聯系點打造成學習實踐活動的示范點。各旗縣區委也要為每一個試點單位，確定一位處級黨員領導干部進行直接聯系，指導、幫助試點單位搞好學習實踐活動各個階段、各個環節的工作。要積極鼓勵和引導市、縣兩級機關單位，通過當前正在開展的城鄉基層黨組織互幫互助、扶貧、社區結對共建等途徑，參與到試點工作中來，與試點單位形成學習實踐科學發展觀活動互幫互助聯系體，相互學習、相互幫助、相互支持、相互促進，共同提高、爭創典型。

(二)分類指導，務求實效。這次學習實踐活動試點涉及蘇木鄉鎮、嘎查村、街道、社區、中小學、“兩新”組織等六種類型。參加試點的各單位在科學發展中承擔的工作任務不一樣，所要解決的主要問題也不一樣，這就要求我們在對學習實踐活動試點工作進行統一要求、統一部署的同時，要堅持分類指導，針對試點單位不同特點，針對黨員領導干部、普通黨員等不同層面，分別提出學習實踐活動的具體要求，有針對性地加以指導，及時發現問題、解決問題，培樹典型、總結經驗，推動試點工作。要加強督促檢查，根據每個階段、每個環節的工作目標和要求，制定具體的檢查評價辦法，對活動開展情況和取得的實效進行跟蹤檢查。在日常了解掌握的基礎上，市委學習實踐活動試點領導小組辦公室，在每個階段都要召開一次調度會，了解情況、把握進度、研究問題、推動工作。

(三)加強宣傳，營造氛圍。要充分運用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，大力宣傳深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，宣傳中央、自治區黨委和市委關于深入學習實踐科學發展活動的一系列要求，為學習實踐活動試點工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。要及時發現、深入挖掘試點工作中的先進典型，對他們的好做法、好經驗及時進行總結和提煉，以信息、簡報等形式予以宣傳和推廣，以點帶面、典型引路，引導和促進試點工作上層次、上水平。

(四)統籌兼顧，協調推進。開展學習實踐活動的根本目的，是為了全面貫徹落實黨的十七大精神，更好地推進科學發展。各地區、各部門、各單位要把開展學習實踐活動與做好當前各項工作有機結合起來，統籌兼顧，彈好鋼琴，既不能脫離工作實際搞活動，也不能因為工作繁忙而敷衍，要堅持以學習實踐活動推動各項工作開創新局面，以各項工作的新成果衡量學習實踐活動的新成效。

同志們，開展學習實踐科學發展觀活動意義重大、影響深遠。做好學習實踐活動試點工作，責任重大。我們一定要充分認識試點工作的重大意義，以對黨和人民高度負責的政治責任感，以“勇于開拓、敢于爭先”的改革創新精神，以“試出特色、試出經驗、試出成效”的求真務實作風，解放思想，扎實工作，組織領導好全市學習實踐科學發展觀活動試點工作，把學習實踐活動真正打造成“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的人民滿意工程，為我市全面開展深入學習實踐科學發展觀活動提供經驗。