黨建扶貧回訪工作總結講話

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我們這次來陜西，主要任務是受國強同志和中組部部務會的委托，對*縣進行扶貧回訪。兩天來，我們聽取了縣委書記喬軍同志關于*縣近年來鞏固脫貧成果全面建設小康情況的簡要匯報；兵分7路翻山越嶺，對原來的10個貧困鄉進行回訪，走訪了27個村，看望和慰問了70戶群眾，其中21個貧困戶，28個老黨員戶，21個種植養殖示范戶；與老黨員和村民進行了交談，并代表部里贈送了慰問金和捐款；又實地參觀了縣工業園，市委、市政府舉行了招待晚宴。12日，中組部、省市、十強縣和縣上的領導進行了座談，考察了*縣工業園區和城鄉集貿市場，召開了“10強縣”代表專題會議，聽取他們考察對口幫扶貧困鄉以后的意見和建議和下一步的考慮。

今天，我們在這里座談下一步工作。剛才，“10強縣”的同志作了發言，談了實地考察對口幫扶鄉鎮后的感受，表達了繼續合作的愿望，大家講的都很好，聽后很受啟發。陜西省、西安市的領導同志十分重視我們這次回訪活動，省委副書記、市委書記袁純清同志直接過問回訪活動安排，今天上午又來參加我們的座談會，省委常委、組織部長楊士秋同志，常委副部長王曉安同志，西安市委副書記楊范清同志、市委常委、組織部長王京書同志也都參加了回訪活動，在此表示感謝。

我感到這次回訪活動時間雖短，但安排的比較緊湊，收獲很大。下面，我談四個方面的情況和意見，供大家參考。

一、關于*扶貧回訪活動的背景和目的

*是革命老區，1987年被確定為國定貧困縣，1994年，按照國家實施“八七”扶貧攻堅計劃的統一部署，確定為中組部的定點幫扶縣。部里歷任領導對這項工作都非常重視。慶紅同志曾專程到*考察，并多次對*的扶貧工作做出重要批示。國強同志也十分關心*的發展。中組部先后派出23名同志常駐*，同時協調“10強縣”和*人民一道，共同為改變貧困面貌而努力。經過7年的艱苦奮斗，使*在新千年開始的時候，高標準的完成了扶貧攻堅任務，進入了奔小康的快車道。

時隔四年，也是在我部和“10強縣”共同幫扶*10周年之際，我們同“10強縣”的同志一起回訪*，有三個背景：一是十六屆四中全會強調要重視解決好農業、農村、農民問題，重視實施西部大開發戰略，支持革命老區和其它欠發達地區加快經濟建設。二是前不久國務院召開國家機關定點扶貧經驗交流會精神，要求鞏固“八七”扶貧攻堅計劃確定的中央國家機關定點扶貧任務，防止反彈。三是*年*摘掉貧困縣帽子的時候，中組部部務會有一個承諾：要“越線不斷線，脫貧不脫鉤”，繼續關心*、幫助*。基于上述考慮，我們組織了此次回訪。部里對這次回訪活動十分重視，中共中央政治局委員、書記處書記、組織部長賀國強同志親自審定了回訪活動的方案，常務副部長趙洪祝同志就如何組織好這次回訪活動作了重要批示。盡管年底前中組部的工作十分繁忙，部里還是抽出幾名同志，由我部老秘書長潔瑜同志帶領，同時邀請“10強縣”的同志一起來到*。

這次回訪活動的目的也有三個方面，概括起來就是三看：一是受國強同志和部務會的委托來看望*的廣大干部群眾，向*的同志們表示慰問。二是來看看*這幾年的工作究竟做得怎樣。作一番實地考察。三是來看看*在經濟和社會發展中還有什么困難，我們還能在幫助做什么工作。對于*在前進中遇到的困難，中組部能幫的中組部幫，“10強縣”能幫的十強縣幫，我們都不幫了不了，代向市里和省里反映，請省、市幫助解決。

二、對兩天考察的認識和感受

*年*脫貧之后，縣委、縣政府及時把工作重心調整到全面建設小康社會上來，把工作思路從“圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧”調整為“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”，帶領全縣廣大黨員干部群眾艱苦奮斗，各項工作都取得了顯著成績。城鄉經濟建設發展順利，工業經濟實力不斷壯大，特色經濟發展有了新的突破，對外開放一年一個樣，基礎設施也在不斷改善，到20*年，全縣的國內生產總值完成了20.54億元，比*年增長54.5%；財政總收入完成9597萬元，比*年增長32.5%；農民人均純收入達到2020元，比*年增長19%。與此同時，*的文化、衛生、教育、社會治安等也都取得了新的成績。大家都感到，*這10年的變化超過了過去幾十年的變化，很受鼓舞和教育。昨天我們到鄉鎮考察，聽藍橋鄉的同志說，*年同1994年相比，全鄉GDP翻了一番多，財政收入也翻了一番，人均收入大幅增長；20*年和*年相比，GDP又翻了一番多，財政收入也翻了一番，這3年的發展超過了過去7年的發展。在藍橋鄉的安子溝村，黨支部書記告訴我們，這個村198戶人家、755人，現在有20戶開設了“農家樂”旅游項目，有150人外出務工，他本人就開了“農家樂”，年收入7000多元，這在村里還不是最高的。到明年全村“農家樂”將擴大到80戶，這充分反映出農民的觀念開始轉變了，奔市場、闖市場的步子邁開了，經濟上已經開始富起來了。為什么能夠在較短的時間里取得這樣突出的成績，通過聽介紹和實地考察，我們感到主要有五個原因：

第一，有一個切合實際、能夠調動廣大黨員干部群眾積極性的奮斗目標。抓工作、求發展，確立一個目標很重要，目標定的適當同樣重要，目標定的過高就會落空，落空了就會挫傷干部群眾的積極性；如果定的過低，則調動不了干部群眾的積極性。*的目標是“三個五”，即用五年時間夯實基礎，用五年時間加快發展，再用五年時間實現全面建設小康社會的目標。實踐證明，*經濟社會發展的目標是切合實際的，是代表了現階段廣大干部群眾共同愿望的。

第二，縣、鄉、村三級的發展思路都很清晰。縣里發展的總體思路是積極實施六大戰略，突出“三帶三園三區”建設，全面加快經濟社會發展。我們在藍橋鄉同鄉黨委、政府的同志座談，感到他們的工作思路也很明確，藍橋鄉是一個傳統的山區農業小鄉，生態環境保護得不錯，旅游資源也很豐富，還有點礦產資源。因此，他們提出了“優化一產，發展三產，帶動二產”的發展思路。我們還看了兩個村子，一個是種養業搞得不錯的鴨峪村，一個是搞旅游業搞得紅紅火火的安子溝村，這兩個村的干部談起脫貧致富奔小康都頭頭是道，而且充滿信心，干勁十足。

第三，有堅強的政治和組織保證。在扶貧攻堅中，*積累了一整套成功的經驗，這就是“圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促脫貧”，為扶貧開發提供強有力的政治和組織保證。脫貧之后這幾年，縣委很好地堅持和發展了這些被實踐證明了的成功經驗，提出“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”，以加強培訓學習、提高干部素質為重點，以“三級聯創”為載體，以“三三制”為抓手，著力推進基層組織正規化建設上臺階，為奔小康提供了堅強的政治和組織保證。

第四，各級領導干部精神狀態很好。*發展變化的重要原因是有一支作風硬、工作實的干部隊伍。大家團結一心搞建設，千方百計謀發展，努力做到為官一任，安定一片，富民一方，在黨員群眾中有較高的威信。在這方面，縣委一班人帶了好頭。大家同心同德，扎實工作，開拓進取，始終保持飽滿的工作熱情，盡心盡力為群眾辦好事、辦實事。

第五，省、市委對*的領導有方、指導有力。陜西省、西安市在“建強創佳”中把*納入整體規劃，全力支持*的經濟社會發展。純清同志在*就有兩個聯系點，一個是經濟發展的，一個是黨的建設的，經常到*搞調研，幫助縣委理清發展思路，還親自出面為*招商引資。

總之，*這幾年的工作做的是好的，成績是顯著的，應該給予充分肯定！

三、對*下一步工作幾點建議和希望

第一，要深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，進一步加強干部隊伍建設和農村基層組織建設。當前，各級黨組織的一項重要政治任務就是，組織廣大黨員干部認真學習貫徹好四中全會關于加強黨的執政能力建設的精神，進一步加強領導班子建設和農村基層組織建設。前幾天，國強同志在全國街道社區黨的建設工作座談會上強調，加強基層黨組織建設，要不斷推動思想、體制、科學“三個創新”。這一要求同樣適用于縣、鄉、村的黨建工作。*是中組部的黨建聯系點，也是省、市黨委的黨建聯系點，希望你們在工作中注意推進這“三個創新”，努力使農村基層黨組織真正成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。目前，共產黨員先進性教育的試點工作已經完成，年底將按照中央部署，逐步在全國展開，希望*抓住機遇，進一步探索黨建工作與經濟發展相結合的新路子，努力提高縣、鄉、村三級黨員的素質，建立和完善干部經常受教育、群眾長期得實惠的機制，通過先進性教育把農村基層組織建設提高到一個新的水平。

第二，要進一步增強責任感和使命感，鞏固扶貧成果，加快奔小康步伐。*的各項工作雖然取得了很大的成績，但也看到，目前基礎還比較薄弱。比如，傳統種養殖業還比較脆弱，產供銷體系還不完善，新興工業項目還不多，縣鄉兩級財政還比較單薄，開發利用旅游資源的投入還不夠，還有一部分貧困人口沒有脫貧，一些農戶脫貧后因為自然災害或疾病又出現返貧等等。因此，鞏固扶貧攻堅成果，全面建設小康社會，我們肩上的擔子還很重，還有許多工作要做，我們的同志絕不能有絲毫的滿足和松懈。

第三，要以科學的發展觀和正確的政績觀為指導，抓好經濟社會發展目標和規劃。*下一步的整體發展目標和規劃已經有了，但在具體化和科學論證方面做得不夠，希望抓住這方面的工作。要借鑒經濟發達地區的經驗和教訓，重視資源的循環利用和經濟的可持續發展，切實保護生態環境，保護好*的藍天凈水；要從*的實際出發，充分發揮當地的優勢，重視發展增加農民收入和財政收的項目；要通過這種細化，層層分解任務，落實領導責任。同時，還要重視做好基層群眾工作，維護社會穩定，為經濟建設創造一個良好的社會環境。

第四，要繼續加強同“10強縣”的聯系與合作。剛才，“10強縣”的幾位同志都講到，“感情需要交流”、“親戚越走越親”、講的非常好。*要與“10強縣”密切聯系，主動溝通、主動交流、主動尋求合作。就象剛才有位同志講的，*也有很多優勢，但“養在深閨人不知”。需要大家進一步增加開放意識、合作意識，善于走出去宣傳自己、推介自己，實現優勢互補，互利合作，共同發展。

四、對“10強縣”的幾點希望

在過去的10年中，“10強縣”為*脫貧致富奔小康做了大量有益的工作，給予了很多可貴的、無私的援助。在某種程度上來說，沒有這種支援和幫助，就沒今天的新*。*的廣大干部群眾感謝你們，中組部也感謝你們。東西部扶貧與合作是黨中央國務院加快貧困地區發展、縮小地區差別、實現共同富裕的重大戰略舉措，是我們社會主義制度優越性的體現，也是我們黨的宗旨所決定的。剛才，“10強縣”的同志做了很好的表態，也談了很多很好的繼續幫扶的設想，希望“10強縣”的同志抓好后續的落實工作，繼續支持*的發展。

這里，我給“10強縣”的同志提三點希望：第一，認真總結10年來對口幫扶*脫貧奔小康的經驗，探索新形勢下與*開展互惠互利合作的新機制。第二，繼續做好現有的支援項目。比如勞務輸出、干部培訓這兩個深受*干部群眾歡迎的項目。總之，希望“10強縣”在過去幫扶*的基礎上，本著互惠互利、共同發展的原則繼續幫助*發展。*的今天是美好的，*的明天將更加美好，*的美好是*人民的驕傲，*的美好也是無私幫助*發展的“10強縣”的光榮。

最后，希望陜西省委組織部、西安市委組織部繼續關注*、關心*，幫助他們克服前進中遇到的困難，加快經濟社會發展，早日實現全面建設小康社會的奮斗目標。