黨委組織工作講話

時間:2022-04-22 08:59:00

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黨委組織工作講話

圍繞服務“以創業創新促以港興市全面跨越”,積極投身豐富多彩的創新實踐,努力開創組織工作新局面

20**年,是貫徹落實黨的**精神的開局之年、關鍵之年,是深入貫徹省市黨代會精神,以創新創業促“以港興市、全面跨越”的推進之年。做好20**年的組織工作,為大局服務,為“兩創一促”提供堅強組織保障,至關重要。20**年我市組織工作總的要求是:深入貫徹黨的**精神,以鄧小平理論和“**”重要思想為指導,按照**提出黨建工作的總體部署,緊緊圍繞服務“創業創新促以港興市全面跨越”的總體要求,以科學發展觀為統領,以改革創新為動力,進一步加強黨的執政能力建設、黨的先進性建設、海洋經濟人才高地建設、黨內民主建設,大力推進組工文化建設,不斷提高干部群眾對組織工作的滿意度,為“兩創一促”提供堅強的組織保證和人才支持,努力開創組織工作新局面。

(一)深入推進黨的執政能力建設,以培育高素質的領導班子和干部隊伍為重點,為“兩創一促”提供堅強的干部保證

1、加強領導班子和干部隊伍建設,打造“兩創一促”好班子。今年,我們將在縣(區)和市屬部門領導班子中開展爭創“以創業創新促以港興市全面跨越”好班子活動,扭住領導班子經常性思想政治建設這一重點,抓住“一把手”這一龍頭,進一步加強領導班子建設。根據省委組織部的部署,我們將在全市各級領導班子中,以“創業立新功、創新促發展”為主要內容,進一步深化和拓展主題實踐活動的成果。省委組織部已經明確了四個重點:一是堅持領導干部下基層蹲點調研;二是全面推行領導干部定期下訪和民情懇談、民情溝通等制度;三是堅持領導干部“走進矛盾、破解難題”;四是全面建立領導干部聯系基層服務群眾制度。與之相配套,省里還要組織開展“服務創業、再增感情”、“推動創新、再破難題”專項行動。我們要認真落實好省委組織部的工作部署,結合“兩創一促”好班子的評選工作,精心設計特色活動,創新活動載體,通過活動的開展,進一步引導全市各級領導干部自覺下基層、察民情、解難題、促發展,進一步提高領導班子思想政治建設的實效性。要精心組織換屆后的第一次領導班子和領導干部年度考核,結合省委關于對領導干部創業創新五種能力的要求,完善考核內容、改進考核方法,重視考核結果運用,進一步增強各級領導班子和領導干部落實“兩創一促”的責任感和使命感。

2、認真做好新一輪大規模干部培訓的開局工作,切實增強干部教育培訓工作的實效性。認真總結上一輪大規模干部教育培訓工作的經驗,研究制訂新一輪的工作計劃,重點抓好對縣處級干部、市管后備干部以及組工干部的集中輪訓。在培訓內容上,理論層面突出**精神、中國特色社會主義理論體系,組織開展深入學習實踐科學發展觀的活動,組織好全市科級以上領導干部**精神的集中輪訓;實踐層面突出創業創新意識和能力的培養,緊緊圍繞**經濟社會發展中的重點問題和瓶頸問題,圍繞“兩創一促”新要求以及**海洋經濟產業重點,增強培訓工作的針對性和實用性。在培訓渠道上,向培訓要效益,進一步整合各類培訓資源,切實發揮市委黨校主陣地的作用,并積極鞏固和發展市內、市外、境外培訓基地;加強對干部教育培訓工作的宏觀管理,建立完善干教、人才、遠教等培訓資源的協同機制,統籌市屬部門的培訓力量,構建多渠道、高層次、寬范圍的培訓工作格局。在培訓方式上,著眼于增強干部教育培訓的研究性、實踐性、針對性,加強體驗式、拓展式、研討式教學,強化情景模擬教學,在漁農村、大型企業、開發區、信訪部門、法院等建立一批實踐基地和現場教學點;進一步做好“海”字系列主題培訓,高質量地舉辦好海洋經濟論壇;按照“短、快、專”相結合的原則,縮短主體班次培訓時間,增加短期專題培訓班次,改進培訓考核方式。

3、深化干部人事制度改革,切實改進干部選拔管理和監督工作。嚴格貫徹《干部任用工作條例》,切實提高干部選拔任用工作的公信度,做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。積極探索規范干部任用提名方式。注重“在基層鍛煉干部,在基層選拔干部”的導向,加大機關干部到基層鍛煉的力度,加大對優秀基層干部的選拔使用力度。適度擴大干部差額考察比例以及考察預告范圍,研究制定黨政領導干部職務任期制實施辦法,實行領導干部培訓、外派期間的跟蹤考察制度,實施領導干部成長記實制度,建立成長電子檔案庫,實現領導干部成長的過程管理,切實防止“帶病提拔”。按照以人為本的理念,拓展領導干部的日常管理和服務渠道,重視和關心干部的身心健康。著眼于提高干部監督效能,充分發揮組織部門在干部監督工作中的主體地位,轉變監督干部就是單純發現問題懲處干部的觀念,把關心愛護干部和提高干部隊伍創業創新的素質能力作為干部監督工作的出發點和落腳點;轉變監督干部就是防止干部違紀違規的認識,把防止干部“庸、懶、散”,督促領導干部樹立憂患意識、公仆意識、節儉意識、責任意識,積極投身“兩創一促”作為干部監督的根本目標。

4、以促進健康成長為目標,不斷創新后備干部培養和管理工作機制。重點抓好后備干部培養“333工程”,即在五年內重點跟蹤培養30名75年以后出生的優秀年輕后備干部和30名非黨后備干部、每年對30名后備干部實施多路徑強化實踐鍛煉。加大后備干部交流力度,采取縣(區)與市屬部門相互掛職、到發達地區掛職、參與重點工程政策處理、下派基層鍛煉等形式,實行輪崗交流和“壓擔子”培養。建立后備干部培養“導師帶徒”制、領導聯系培養后備干部責任制。對后備干部實行動態管理,按照數量充足、結構合理的要求,建立優進劣汰的動態補充調整機制,保持后備干部隊伍的整體質量。組織開展科級干部公開選拔工作,改善機關干部年齡結構,促進干部跨部門交流,為年輕干部提供更廣闊的成長舞臺。進一步充實鄉鎮機關和漁農村社區(村)的后備力量,深化“一村(社區)一名大學生計劃”,爭取在20**年底大學生進社區覆蓋率達到100%,努力培養一批大學生“村官”;繼續從社區(村)干部中招考公務員,形成“基層一線出干部、從基層一線招干部”的鄉鎮干部培養鏈。

(二)深入推進黨的先進性建設,以培育創業創新先鋒為重點,為“兩創一促”提供堅強的基層組織保證

1、著力培育創業創新先鋒,深入貫徹落實先進性長效機制。把鞏固和發展先進性教育活動成果,落實先進性長效機制,與積極動員黨員投身“兩創一促”結合起來,在全市黨員中組織開展“四爭一樹”活動,即漁農村黨員爭當創業創新帶頭人、企業黨員爭創創業創新示范崗、個體工商戶黨員爭當創業創新示范戶、機關事業單位黨員爭創服務創業創新先鋒崗,樹立黨員創業創新先進新形象。通過活動開展,在全市建立一批涉及各行各業、門類齊全的黨員人才創業創新示范基地,營造濃厚的全民創業氛圍,為**推進“兩創一促”奠定扎實的組織基礎和群眾基礎。切實推進黨員經常性教育工作,廣泛組織不同層面的**精神學習活動,充分發揮漁農村黨員現代遠程教育在促進黨員經常性教育上的作用,積極推動終端接收站點向培訓基地、院校、企業、機關事業單位、鄉村文化站等延伸,擴大學用工作的覆蓋面,不斷激發基層黨員接受教育的積極性、主動性。繼續深化漁農村黨員聯系和服務群眾工作,按照完善機制、拓展內容、創新方式、提高能力、增強效果的要求,把黨員聯系和服務群眾工作與全面推行漁農村黨員星級管理制度、規范完善“察民情、釋民惑、解難題、促發展”民情調查工作機制、開展“四爭一樹”活動等工作結合起來,進一步鞏固和發展**在黨員聯系和服務群眾工作上的優勢;適時組織召開一次高層次的黨員聯系和服務群眾工作理論研討會,進一步總結經驗、打造品牌。繼續選派市、縣(區)機關干部駐社區(村)指導工作,幫助漁農村小康社區建設。加大流動黨員服務管理力度,全面實行“公安部門源頭排查、組織部門分類建庫、鄉鎮街道聯絡登記、編入支部教育管理、流動黨員充分發揮作用”為主要內容的流動黨員教育管理工作機制。在鄉鎮(街道)普遍建立黨員服務中心,進一步拓展服務內容和服務項目,現階段重點加強就業與維權方面的服務,使每個黨員都能參加黨的活動,得到組織的關懷和服務,激發他們成為創業創新的重要參與者。切實加強發展黨員工作,重點在優秀人才、生產工作第一線、高知識群體和中青年中發展黨員,進一步改善漁農村黨員的年齡結構和知識結構。重視人口老齡化的趨勢,加強漁農村老干部教育管理工作,充分發揮他們在推動發展促進和諧方面的積極作用。

2、以村級組織換屆為契機,全面推進漁農村基層組織建設。村級組織換屆,事關重大,影響長遠。我們將嚴格按照省委的要求,把加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事貫穿始終。在推進換屆過程中,我們將全程掌握工作動態,及時研究解決存在問題,嚴厲查處和打擊不正當競選行為和各種破壞選舉的行為,確保村級組織換屆工作按時順利完成;加大對“平庸”村官的調整力度,為我市社會主義新漁農村建設選出素質優良、結構合理、群眾公認、具有創業致富帶動能力的新一屆村黨組織和村委會班子。以村級組織換屆為契機,及時組織社區黨組織換屆和新一屆社區干部的聘任工作,按照“一社區一村一經濟合作社”的模式,進一步深化漁農村新社區建設,調整規模,理順關系,完善機制,充分發揮新社區的作用;深入推進“三級聯創”、“先鋒工程”等創建活動,豐富內涵,完善機制,取得實效;大力開展漁農村基層干部新一輪大規模培訓活動,重點組織好對新當選社區(村)組織負責人的教育培訓工作,切實提高漁農村基層干部的整體素質。

3、積極借鑒經驗,重在發揮作用,切實提高非公企業黨建工作水平。與兄弟市相比,在非公企業黨建工作方面**還有較大差距。我們將認真貫徹全省非公企業黨建工作現場推進會精神,學習借鑒溫州等地的成熟經驗,結合**非公企業規模小、數量少的特點,通過經驗移植,強力推進,力求快速形成一批非公企業黨建工作典型。重點是按照“圍繞企業發展、激發黨員活力、凝聚職工群眾、塑造企業文化、促進企業和諧”的要求,把企業黨建工作與企業文化建設、企業人才工作有機結合起來,不斷拓展企業黨組織發揮作用的途徑。大力開展非公企業“五好”黨組織創建活動,爭取每年有四分之一以上的企業達到“五好”要求,整體提高我市非公企業黨建工作水平。加強非公有制企業黨務干部隊伍建設,建立非公企業黨務骨干內“培”、下“派”、外“聘”機制,建立非公企業黨務干部人才庫,不斷充實力量,提高素質,優化結構。

4、發揮省級示范點創建的帶動輻射作用,切實加強城市社區黨建工作。抓住開展省級城市社區黨建工作示范區、示范街道、示范社區創建工作的契機,把示范區建設管理的工作要求延伸到全市,把創建活動中總結提煉的一些好的經驗做法在全市范圍內予以推廣,以此規范和推動城市社區黨建工作,提高社區黨建工作的整體水平。積極拓展城市社區黨建工作對象,充分發揮轄區機關、企事業單位以及在職黨員的作用,使社區黨建取得實質性的進展;以共同的生產生活方式為基礎,探索創新社區黨組織設置方式,推廣建立樓群黨組織、特色黨組織等經驗做法;強化城市社區黨組織的服務功能,充分發揮城市社區黨員志愿者隊伍、1890服務電話等為居民服務平臺的作用,探索推廣“和諧促進工作室”等發揮社區黨員作用的途徑和方式;以社區黨組織書記為重點對象,加強城市社區領導班子和社區工作者隊伍建設,努力把那些政治堅定、熱心聯系群眾、熟悉社區管理和服務事務的黨員,選配到城市社區領導班子和社區工作者崗位上來。

(三)深入推進人才高地建設,以海洋經濟創業創新人才為重點,為“兩創一促”提供堅強的人才保證

1、著力提高海洋經濟人才集聚能力,不斷完善建設海洋經濟人才高地的政策體系。著眼于人才總量不足這一突出問題,在提高海洋經濟人才集聚能力上下功夫,積極引進戰略性人才和緊缺性人才,大力培養本土人才,富集實用技術人才。進一步加強對人才工作的宏觀管理,結合“十一五”人才規劃的實施,根據落實“兩創一促”的新要求,進一步深化對海洋經濟人才高地的人才發展戰略研究。加強對人才隊伍建設的科學分析和預測,組織相關部門或邀請相關咨詢機構,對我市人才工作的重大課題進行專題研究。認真梳理已出臺的政策,加大政策創新力度,建立健全有利于激發海洋經濟創業創新的人才評價、配置、使用、激勵和管理機制,制定出臺關于加快推進海洋經濟人才高地的意見,進一步完善海洋經濟人才高地建設的政策體系。

2、圍繞服務“兩創一促”新要求,明確建設海洋經濟人才高地的工作重點。大力引進和培養與海洋經濟產業相關的創新創業人才,重點抓好具有創新意識和創新能力的黨政人才、專業技術人才以及企業經營管理人才隊伍的建設。開展“專業技術人才隊伍建設年”活動,實施“雙百科技工程”,即百名專家幫百村,百名專家興百企;建立專業技術拔尖人才目標管理制度,對拔尖人才開展項目攻關、專家結對幫扶;圍繞我市“3X3”重點產業發展需要,引導相關單位開展重點產業技能大賽,廣泛開展“名師帶徒活動”,建立“首席技師”制度,評選第二屆有突出貢獻技能人才。大力培養漁農村致富帶頭人,組織中高級職稱漁農科技人員深入漁農村開展“聯基層、聯基地、聯群眾”活動,結合黨建“三培養”工作以及漁農民轉產轉業,開展訂單培訓和定向培訓,組織開展實用技能比武活動,全面加強漁農村生產能手、經營能人、能工巧匠隊伍建設。

3、加強人才公共服務平臺建設,提高人才工作服務水平。立足于提高人才工作服務水平,加強與各類人才的聯系和溝通,不斷創新和建立人才公共服務平臺,重點加大對創業創新人才的平臺支撐力度、政策支持力度和服務保障力度。建立碩士、博士研究生聯誼會,增強高學歷人才對**的認同感、歸屬感;定期舉辦“緣在**”外來人才聯誼會,完成“人才公寓”土建工程,為外來人才提供周轉用房,提供生活基礎保障;繼續組織開展人才工作月活動,創新活動形式,拓展活動內涵,擴大活動影響;開展人才工作宣傳月活動,大力營造重才愛才,鼓勵和扶持各類人才創業創新的輿論氛圍;推動人才市場和人才資源信息共享平臺建設,健全完善“**省船舶人才市場”等各類專業人才市場建設;把引才和引智有機結合起來,加強同國內著名高等院校和科研院所的合作,通過項目合作、創辦企業、提供科技咨詢服務、兼職、講學、短期聘用等方式引進人才智力,切實把**建設成為創業創新人才集聚、創業創新人才輩出的海洋經濟人才高地。

(四)深入推進黨內民主建設,以探索民主實現形式為重點,為“兩創一促”提供堅強的政治保證

1、規范實行黨代表任期制,全面試行黨代會常任制。近年來,**四個縣(區)一直在探索實踐黨代表任期制和黨代會常任制,雖然很多工作尚不規范,但是也積累了一定的經驗,這是我市下一步率先做好相應工作的重要基礎。我們將根據中央、省委的統一部署,認真做好黨的代表大會代表任期制的全面實施工作,重點抓好重要情況通報、重大決策征求代表意見、代表調研、代表聯系黨員群眾、代表工作建議征求與辦理、代表述職評議,以及基層黨代表列席各級黨委全委會等制度。規范黨代表聯絡室設置和職能。針對**起步早、縣(區)少、代表數量少的實際,積極在全市范圍內整體試行黨代會常任制。

2、尊重黨員的主體地位,進一步推進基層民主建設。在村級組織換屆中,總結以往村黨組織換屆選舉中“兩推一選”等成功做法,以及換屆試點工作中的有效做法,全面規范村黨組織“兩推一選”,試行“兩推直選”,規范村民委員會“海推直選”,探索“自薦海選”,進一步擴大基層民主,切實保障基層黨員群眾的選舉權和被選舉權。總結我市公推直選鄉鎮黨政一把手的經驗,推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法,逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍。尊重黨員主體地位,全面推行黨務公開,進一步加強村務公開、社務公開、政務公開,既要不斷拓寬黨員了解黨內事務的渠道,保障黨員的民主權利,又要引導廣大黨員樹立主體意識,提高主體素質,增強發揮主體作用的能力。建立完善社區(村)重大事項民主決策、民主管理、民主監督工作機制,規范黨員和村民代表議事的程序,對與群眾利益關系緊密、分歧大、涉及面廣的重要事項,可以按照先黨內后黨外的辦法,努力將黨的主張化為全體村民的意志,以黨內民主帶動人民民主,以黨內和諧促進社會和諧,在基層實現堅持黨的領導與發揚人民民主的統一。

以“最講黨性、最重品行、最作表率”為核心價值觀,切實加強組工文化建設,樹立組織部門和組工干部的新形象

黨的**關于黨的建設和組織工作的新任務,對組織部門自身建設提出了新的更高要求。“善治人者,能自治者也。”組織部門是管干部的職能部門,管好自己是管好干部的前提。根據**的新要求,中組部將于今年在全國組織系統中開展“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”學習實踐活動,省委組織部提出要借這次學習實踐活動的東風,大力開展組工文化建設,使“講黨性、重品行、作表率”升華為組織部門的核心價值觀,成為組工干部的自覺行動。我們要按照中組部和省組部的新部署、新要求,立足組織部門是管干部的部門,組工干部是管干部的干部著這一特點,秉承“黨性最強、作風最正、工作出色”的要求,大力開展以“最講黨性、最重品行、最作表率”為核心價值觀,以“創新、和諧、公正”為主要特征的組工文化建設,進一步樹立我市組工干部可信、可靠、可敬、可親的良好形象。

(一)加強文化自覺,高水平地推進組織部門自身建設。對于一個組織而言,文化具有強烈的目標引導功能、行為規范功能、內力維系功能和價值選擇功能,能從根本上影響一個團隊及其成員的行為,它的影響力具有傳承性、長期性、根本性、穩定性。組工文化是組織部門工作精神、價值觀念、制度內涵的集中反映,也是組織部門優良傳統、優秀品質和良好作風的長期沉淀,是組織工作的靈魂和重要支撐。因此,開展組工文化建設,把組織部門自身建設提升了文化層面,應該成為組織系統加強自身建設的路徑選擇。我們要通過組工文化建設,借助文化的導向、凝聚、規范、激勵作用,使廣大組工干部在良好的文化認為中得到熏陶,潛移默化,提高素質;從文化層面提煉和總結近年來組織部門自身建設實踐經驗,更好地規范組工干部的行為,指導組織工作的實踐;與時俱進地對組工傳統文化進行變革和創新,使組織部門的優良傳統得到更好傳承、組工精神得到更好彰顯。

(二)努力建設以“最講黨性、最重品行、最作表率”為核心價值觀的組工文化。“講黨性、重品行、作表率”是黨著眼新形勢、新任務,對黨員干部的政治品格、思想境界、精神狀態和工作作風提出的新要求,是新時期樹組工干部新形象的基本要求。組工干部“講黨性”,就要堅持“五性”,即政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創新的敏銳性、抵制歪風邪氣的戰斗性。講黨性關鍵是講政治,當前重點要通過對黨的**精神的深入學習、反復學習,引導廣大組工干部高舉中國特色社會主義偉大旗幟,自覺把組織工作放到全面推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的大局中去把握、去思考、去衡量,堅持科學發展觀在組織工作中的統領地位,加強理論自覺和理論指導,不斷提高政治鑒別、政策運用、知人善任、組織業務和防腐拒變能力。組工干部“重品行”,既要重政治品行,又要重生活品行。重政治品行,就是要做到高度負責、公道正派、求真務實、廉潔守紀;重生活平行,就是要做到守法遵規、不貪錢色、家庭和睦、情趣健康、謹慎交友。要時刻以“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外公平”的標準來衡量自己,在落實組織工作任務時候,堅持出以公心,不計恩怨,不講關系,不看背景;在大是大非面前敢于表明態度,立場堅定,旗幟鮮明,對那些不公道、不正派的人和事,嚴肅查處,決不姑息遷就。組工干部“作表率”,要做到“五先”:要求別人遵守的,自己先遵守;要求別人做到的,自己先做到;要求別人提倡的,自己先提倡;要求別人管好的,自己先管好;要求別人不干的,自己先不干。“作表率”一個重要標準就是爭創一流,在工作中做到標準更高一些,考慮更細致一些,安排更周密一些,作風更嚴謹一些。做到高起點定位,高標準要求,高質量落實,不遺余力地干成每一件事,干好每一件事。

(三)努力建設以“創新、和諧、公正”為主要內容的組工文化。“創新”就是要不斷加強組工干部改革創新能力建設,在組織系統內部形成鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。組織開展“金點子”征集、“五講五比”爭先創優等活動,發動組工干部為推進組織工作創新積極出謀劃策,激發全體組工干部“講學習比業務、講團結比協作、講作風比干勁、講風格比黨性、講奉獻比業績”的熱情,引導全體組工干部樹立破除因循守舊、謹小慎微思想,樹立敢于打破常規、開拓創新的觀念;破除安于現狀、不思進取思想,樹立積極進取、博采眾長的觀念;破除形式主義、官僚主義作風,樹立求真務實、服務基層的觀念;破除論資排輩、求全責備的思想,樹立不拘一格、量才而用的觀念。“和諧”就是要在組織系統營造科學、民主、開放、和諧的人文環境,堅持以學習培育人、以活動引導人、以機制激勵人、以環境陶冶人、以情感凝聚人,營造組工干部之間和諧相處、真誠相待、工作融洽、共同提高的氛圍。要堅持用制度規范組工干部的學習行為、工作行為和生活行為,不斷提高組工干部的道德修養、思想修養和禮儀修養,切實把和諧文化要素轉化為組工干部的內在素質與追求目標,積極構建和諧的內外關系、人際關系,使廣大組工干部始終保持團結奮進的精神狀態。“公正”就是要堅持公道正派這一主題,教育引導組工干部不斷加強黨性鍛煉,牢固樹立以人為本、公平正義的理念,時刻以“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的標準來衡量自己,真心實意為黨員服務、為干部服務、為基層服務,真正把組織部門建設成為“干部之家、黨員之家、人才之家”。要堅持從嚴治部、從嚴治吏,對組工干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,不斷增強他們的執行力、公信力、創造力、親和力、免疫力和學習力,做到政治堅定、業務精湛、作風過硬、工作出色。