工委黨的建設研究會講話

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同志們：

在全市上下深入學習貫徹黨的*精神之際，我們在這里召開市直機關工委(擴大)會議暨福建省機關黨的建設研究會*分會成立大會。會議的主要任務是：傳達貫徹市委三屆四次全體(擴大)會議精神，并根據市委部署，提出具體的貫徹意見；成立福建省機關黨的建設研究會*分會，并以此為契機，認真探討和謀劃明年的機關黨建工作。市委和省直機關工委對這次會議十分重視，市委副書記翁卡同志、省直機關黨工委宣傳部副部長陳力同志親臨大會并將作重要講話。我們一定要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。

現在，我受市直機關工委的委托，講三個問題：

一、認真領會市委三屆四次全體(擴大)會議精神

*月*日，市委召開三屆四次全體(擴大)會議。會議結合*實際，研究部署學習貫徹*精神以及省委八屆三次全體(擴大)會議精神工作。會議的精神主要體現在徐謙書記作的《深入學習貫徹黨的*精神，全力加快海峽西岸經濟區綠色腹地建設》的重要講話中。講話的主要內容是：一是以黨的*精神統一思想，更加自覺堅定地高舉中國特色社會主義偉大旗幟；二是抓住用好重大戰略機遇期，打造海西縱深推進的前鋒平臺；三是以科學發展觀指導實踐，開創綠色腹地全面建設小康社會的新局面；四是推進新的偉大工程，全面加強黨的建設。徐謙書記的講話有許多亮點：一是對學習貫徹黨的*精神提出“四個一”要求：即高舉一面偉大旗幟，就是中國特色社會主義；把握一條突出主線，就是科學發展觀；明確一個重要部署，就是全面建設小康社會的新要求；抓好一項根本建設，就是以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程。二是打造海西縱深推進的前鋒平臺要發揮“三個功能”：即增強綠色腹地的經濟腹地、戰略通道、生態綠谷三大功能，搭建起雙向對接的平臺、產業集聚的平臺、科學發展的平臺。三是加快展開“中心集聚、連片推動”的生產力布局：按照建設組團式山水城市的思路，加快推動*中心城市做大做強，做精做美，加快推動產業組團開發建設；加緊閩北經濟開發區建設，夯實產業基礎、交通基礎和規劃基礎，為未來的中心城市建設創造好的條件。四是抓好“兩個帶動”：提出要從更廣的范圍、更多的領域把項目帶動和品牌帶動，作為推動經濟社會又好又快發展的兩個重要抓手。五是對我市全面建設小康社會提出“六個明顯”的新要求：即綜合實力明顯增強，協調發展明顯進步，民主政治明顯推進，文化建設明顯加強，人民生活明顯改善，生態文明明顯提升。六是加快推進以改善民生為重點的社會建設要辦好“兩大工程”：提出始終在發展中保障民生、改善民生、集中財力著力辦好民生工程、著力辦好民心工程。七是抓住機遇，用好機遇要做到“三個轉變”：即必須轉變認識，增強沿海意識、前鋒意識；必須轉變觀念，主動爭取機遇，利用機遇；必須轉變姿態，敢于去爭、敢于去搶。八是推進新的偉大工程要抓好“五項建設”：即加強思想政治建設，用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員干部；加強執政能力建設，增強各級領導班子和干部隊伍推動科學發展的能力;加強先進性建設，增強基層黨組織戰斗力和感召力；加強作風建設，繼續倡導為民務實節儉作風；加強反腐倡廉建設，進一步樹立廉潔從政的執政形象。對這些部署和要求，大家要認真把握，抓好貫徹落實。

二、以實際行動貫徹落實市委三屆四次全體（擴大）會議精神

市委有號召，工委有響應，基層黨組織有行動。當前市直各機關、企事業單位黨組織要迅速行動起來，認真貫徹好市委三屆四次全會精神，將貫徹市委全會的精神與抓好當前的業務工作、機關黨建工作有機地結合起來，統籌安排，精心實施，有效推進。當前要突出抓好以下六項重點工作：

（一）把學習貫徹*精神活動引向深入。黨的*勝利召開以后，市直各級黨組織按照市委和工委的統一部署，迅速組織了各種形式的傳達學習和宣傳宣講，初步形成了學習宣傳貫徹黨的*精神熱潮。繼續下功夫學深學透*精神，全面準確地領會和把握市委三屆四次全會精神，轉化為推動海西區綠色腹地建設的強大動力，這是當前學習貫徹的基本要求。

一要結合實際，持續深入。學習貫徹*精神，貴在理論聯系實際、推進工作，重在持之以恒、持續深入。當前認真學習貫徹好市委三屆四次全體（擴大）會議的精神，加快打造海西縱深推進的前鋒平臺，推動海西區綠色腹地躍升發展，就是最好的聯系實際。市直各級黨組織要充分發揮思想政治工作優勢、組織優勢、宣傳優勢、載體優勢和密切聯系群眾的優勢，教育引導機關廣大黨員干部把思想統一到市委重大決策上來，把力量凝聚到打造海西縱深推進的前鋒平臺的具體實踐中來，按照市委三屆四次全會的要求，不斷把學習宣傳貫徹工作引向深入，使學習貫徹*精神的過程成為推動科學發展觀深入貫徹落實的過程，成為推動閩北經濟社會又好又快發展的過程，成為推動改善民生、保障民生的過程，成為推動黨的全面建設的過程。機關企事業單位黨組織要結合本部門、本單位、本企業的實際，合理安排學習與工作，制定周密詳細的學習計劃，既要有近期安排，又要有長遠計劃；既要抓好領導干部的學習，又要抓好面上的教育；既要有安排部署，又要有督促檢查，確保學習人員、時間、內容、效果“四落實”。各級黨組織書記要發揮第一責任人的作用，帶頭學習，帶頭宣講，帶頭實踐，用自己的實際行動和學習成果影響、帶動本單位學習活動的持續深入。

二要常抓常新，持續活力。把學習宣傳貫徹黨的*精神這項首要政治任務抓緊抓實抓好，在完成“規定動作”的同時，結合實際采用“自選動作”，按照創新方法、常抓常新的要求，采取學習交流、知識競賽、心得征文、網上教育、電化教育等生動活潑的形式增強學習教育活力，確保學習效果。要結合單位實際，開展學習實踐科學發展觀活動，發動廣大黨員干部對照聯系本職工作，邊學習邊查找思想和工作中存在的實際問題，轉化為盡職盡責完成崗位任務的精神動力和工作熱情，促進推動工作，確保完成今年各項工作目標任務。

三要宣傳造勢，持續氛圍。學習宣傳貫徹*精神，在內容上要貼近當地實際，貼近黨員的思想實際。為了更好地聯系閩北發展實際，抓好黨的*精神的學習貫徹，進一步激發大家“知我*、愛我*、興我*”的熱情，進一步鼓舞大家為海西區綠色腹地建設建功立業的斗志，市直機關工委決定近期在市直機關開展“*發展我知道”主題教育實踐活動，這項工作我們正在緊鑼密鼓地籌備當中，下一步將在市直機關黨員干部職工中全面鋪開，希望市直各單位黨組織認真抓好組織發動工作。要積極改進、創新宣講手段和形式，以黨員干部和群眾喜聞樂見的形式、通俗易懂的語言，回答好黨員干部和群眾關心的問題，釋疑解惑、凝心聚力，進一步提高宣講工作的質量和水平，使黨的*精神和市委三屆四次全會精神，真正為群眾所理解、所掌握、所接受，從而增強學習貫徹黨的*精神、推動海西綠色腹地建設的自覺性和堅定性。廣泛開展面向不同層次群體的宣傳教育，形成更加濃厚的學習宣傳氛圍，使學習教育覆蓋到各個群體，使黨的*精神家喻戶曉、深入人心。

（二）認真做好迎接黨建責任制考評的各項工作。今年黨建責任制考評將在20*年12月中旬進行，相關通知已于本月22日下發。經工委研究決定，此次考評將本著轉變機關作風、提高工作效率、減輕基層負擔的原則，對黨建工作、黨風廉政、精神文明建設、和諧平安企業、群團工作等工作實行綜合考評，并在考評內容、方式等做適當的調整。考評以機關黨建聯系片為單位，由片長單位負責牽頭組織，市直機關黨工委、市直紀工委、市直文明辦負責實施考評。

1、考評對象：市直黨工委直屬黨組織。非直屬單位黨建責任制、黨風廉政、和諧平安企業的綜合考評由直屬黨委、總支負責，文明創建工作市直工委另行組織考評。黨組織關系隸屬市直黨工委的市直單位申報中央、省級文明單位，由市直黨工委協同市委文明辦另行組織考評。綜合考評以黨建責任制檢查為主線，將創建黨建工作先進單位（或創建和諧平安企業）、黨風廉政、文明單位、群團工作等工作考評有機結合。考評內容以《20*年度*市直機關黨建工作責任書項目考評表》、《20*年度*市企業黨建及創建“和諧平安企業”工作責任書項目考評表》、《20*年度*市直單位紀委工作考評標準》所列各項工作及文明創建六條標準的落實情況為主。

2、考評方式：主要采取四個步驟：一是聽取各直屬黨委（總支、支部）書記的述職報告；聽取有關單位申報市、區兩級文明單位開展創建工作情況報告。二是查看落實黨建工作責任制、黨風廉政建設責任制、創建黨建工作先進單位（或創建和諧平安企業）、創建文明單位的情況報告及有關文檔、圖片、音像文件等資料。三是參與考評的人員對各單位各項工作情況按百分制進行評分。四是邀請市效能辦、創業辦、文明辦、綜治辦等有關部門領導座談、評議，作出綜合評價。

3、幾項工作的時間要求：市直各單位要按照《20*年度*市直機關黨建工作責任書》、《20*年度*市企業黨建及創建“和諧平安企業”工作責任書》、《黨風廉政建設責任制》以及第十屆文明單位初評通知的要求，抓好各項工作指標的落實，在12月10日前完成各種備查資料的整理歸檔工作。各單位要在接受考評之前，先進行自查，并在工委考評之前將自查情況通過各種方式向本單位全體黨員通報，征求黨員意見，接受黨員監督。12月3日之前各黨建聯系片要將本片區考評時間及地點報工委辦公室，以便統籌安排。各申報參評第四屆黨建工作先進單位必須在12月30日前將《申報表》報工委組織部，逾期未交以自動放棄評選論處。由于今年是第四屆創建機關黨建工作先進單位的總評年，以上項目考評成績直接影響到創先的評比結果。請各單位務必按照通知要求，認真做好迎檢考評各項工作。

（三）嚴肅嚴格開好黨員領導干部民主生活會。近期，市委辦已轉發市紀委、市委組織部《關于開好20*年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的意見》，《意見》對時間安排、主要議題都做了明確要求。請各單位黨委（總支、支部）認真按照《意見》要求組織好本單位的黨員領導干部民主生活會。我這里特別強調兩點：

一要切實負起領導責任。各單位黨組織主要負責同志是開好領導班子民主生活會的第一責任人，要切實負起責任，高度重視會前的各項準備工作，虛心聽取班子成員的意見，帶頭交心談心，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施，率先垂范，當好表率。同時要鼓勵大家對自己提出批評、意見，正確引導成員之間開展相互批評。會議結束時，要對民主生活會情況做出及時評價和總結，指出不足之處，提出相應整改要求。各級黨委要加強對所屬黨組織民主生活會的指導和監督。黨委(黨組)領導班子成員既要過好雙重組織生活會，還應有計劃地參加下級黨組織的領導干部民主生活會。市直工委將派員參加市直部分單位班子民主生活會，加強督促檢查，對開得好的單位，進行表揚和總結；對走過場的，可責令其重新召開；對無故不召開或未經同意不按期召開的，或開得不好的單位和主要負責人，要提出批評，促其改進。

二要嚴格程序，確保質量。各單位黨組織要堅持高標準、嚴要求，注重實效，確保質量，認真組織開好民主生活會。要著重抓好五個重點環節：①認真學習，打好思想基礎。要按照市紀委、市委組織部《意見》的要求，在民主生活會前認真學習有關文件和材料，同時還要結合學習，向班子成員認真傳達市委三屆四次全會精神，學習活動可以與學習中心組的活動結合起來。②廣泛征求意見，深入了解民意。各單位黨組織要把開好民主生活會、廣泛聽取黨員意見作為發揚黨內民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利的一項具體舉措。在民主生活會前要采取多種方式廣泛征求群眾意見，并由黨組織負責同志將群眾意見如實反饋給領導班子成員。③注重談心交心，加強思想溝通。民主生活會前，黨政主要負責同志要同領導班子每個成員分別談心，班子成員之間要互相談心，談心要以相互指出問題和不足為主。④著眼推動工作，開展批評和自我批評。領導班子每個成員會前都要認真準備發言提綱，會上領導班子成員都要聯系思想、作風和工作實際，認真開展批評和自我批評，著重檢查在黨性黨風方面和工作中存在的主要問題，檢查廉潔自律情況，深刻剖析根源，明確努力方向。批評和自我批評不能回避矛盾，脫離實際，空泛議論。⑤認真開展整改，促進團結發展。制定切實可行的整改措施是提高黨員領導干部民主生活會質量的重要環節。對群眾反映的突出問題和會上查找出來的主要問題，要逐個加以研究解決，制定相應的整改方案和措施。整改措施要明確具體，責任到人，限期整改。此次民主生活會還要針對上半年以作風建設為專題的民主生活會后整改措施的落實情況，再進行一次全面深入的對照檢查，看一看這些方案落實得好不好，領導干部作風有沒有明顯轉變，機關作風方面還存在哪些問題，并要根據單位實際情況，重點解決一、兩個突出問題。市直各單位黨組織民主生活會方案應提前15天報市直工委組織部，并在2008年1月15日前將民主生活會的綜合情況向市直工委報告。

（四）“兩節”期間抓好幾項工作。“兩節”期間是各種違反廉潔自律規定行為和不穩定因素的易發多發期。在黨的*勝利召開的新形勢下，抓好元旦、春節期間廉政建設、文化活動、和諧穩定等工作具有特別重要的意義。

一是加強廉政建設和厲行節約教育。各級黨組織要利用支部學習、廉政黨課教育等的機會，大力開展反腐倡廉教育，認真組織學習上級有關廉潔自律和厲行節約、反對鋪張浪費的各項規定，促使廣大黨員干部特別是領導干部厲行節約，自覺抵制鋪張浪費等不良風氣，堅決禁止各種奢侈浪費行為。結合深化機關作風建設活動，繼續抓好公款吃喝、公費旅游、公車私用的專項整治工作。

二是做好和諧穩定工作。兩節將至，省、市在此前后都將召開“兩會”，要進一步強化對機關企事業單位和諧穩定工作的組織領導和責任落實，制訂嚴密的防范措施，逐級落實維穩責任制，認真做好矛盾糾紛排查調處工作。要加強教育引導，加大控防力度，及時化解、消除不安定因素，把矛盾化解于萌芽狀態，確保機關的和諧穩定。

三是積極開展文化活動。文化建設是精神文明建設的重要組成部分，是建設文明和諧機關和企業的重要手段。這次市委三屆四次全會提出將文化建設融入綠色腹地發展大局，要培育和諧文化，繁榮群眾文化，發展特色文化，推動文化大發展、大繁榮。各單位要緊密結合本單位、本機關的特點和實際，圍繞學習宣傳貫徹*精神的主題，廣泛開展豐富多彩、健康向上的文體活動，營造良好的文化氛圍，促進機關和企業文化建設的蓬勃發展。

(五)以人為本做好溫暖人心工作。“送溫暖、獻愛心”，體現了我們黨立黨為公、執政為民的本質要求和全心全意為人民服務的根本宗旨。“堅持更加關注民主，增進社會和諧”也是這次市委三屆四次全會精神的一大亮點。當前，由總書記親自倡導的“送溫暖、獻愛心”活動正在全國上下掀起熱潮。認真貫徹黨中央“送溫暖、獻愛心”的重要指示精神，廣泛開展扶貧濟困送溫暖活動，確保困難群眾和弱勢群體能夠過一個溫暖的新年，這是年終歲末的一項重要工作，也是拓寬黨員聯系服務群眾的有效渠道和重要內容，也是貫徹市委三屆四次全會精神的具體行動。機關企事業單位各級黨組織和廣大黨員干部，要積極響應黨中央的號召，充當扶貧濟困的積極分子和排頭兵，主動參與到活動中來，發揮示范表率作用。各單位要結合互動聯動、掛村服務，深入開展“萬名黨員牽手幫困”活動，主動深入互動聯動村、下派村、老區村、共建帶創社區開展各種服務基層群眾的公益活動，積極為困難群體捐款捐物，慰問困難群眾，切實幫助困難群體解決實際困難，讓他們安全過冬、快樂過節。同時各級黨組織在春節前也要對困難黨員、年老體弱黨員進行走訪慰問，讓他們充分感受到黨組織的溫暖。市直各單位黨組織務必在12月15日前將本單位困難黨員的摸底情況表報市直工委。

(六)認真謀劃明年機關黨建工作。明年是全面宣傳貫徹黨的*精神，打造海西縱深推進前鋒平臺，推進海西綠色腹地躍升發展的重要一年，精心謀劃好明年的機關黨建工作，努力開拓機關黨建工作新局面至關重要。胡總書記在*報告中第十二部分以相當大的篇幅，就全面推進黨的建設新的偉大工程作了全面系統的闡述，體現黨對加強自身建設的高度重視。對于新時期黨的建設，報告強調必須弘揚一種精神，突出一條主線，堅持一項原則，明確一個目標，貫徹一個要求，圍繞五個重點加強五項建設，這為我們開展好新時期機關黨建工作指明了前進方向。市委徐謙書記在10月26日召開的常委（擴大）會議上提出“四個圍繞推進黨建工作”要求，明確要求我們要圍繞能力素質、圍繞基層基礎、圍繞責任合力、圍繞作風形象來推進新時期黨建工作。這次市委三屆四次全會又對抓好新時期黨建工作提出了新的更高的要求，市直各單位黨組織要緊緊圍繞當前機關、企業黨建工作面臨的新情況、新問題和黨員干部的新期待，深入開展理論學習和實踐探索，加強調研，分析問題，謀劃新思路，提出新舉措，努力開拓黨建工作新局面。對明年工委的工作我們有個初步思考，今天印發給大家，主要是想聽取、征求同志們的意見和建議。工委將把向基層黨組織和機關黨員征求意見作為充分發揚黨內民主、實行黨務公開的一個實際行動，歡迎市直各單位黨組織積極提出修改意見，也希望各單位黨組織發動黨員參加“黨建工作金點子”活動。工委將在“*機關黨建”網站設置“建言獻策”專欄，歡迎基層黨組織、黨員干部踴躍投稿。

三、以良好的精神狀態投入工作

機關黨務干部隊伍是做好機關黨的工作的骨干力量，這支隊伍的精神狀態、綜合素質、工作能力如何，在很大程度上決定著機關黨的工作的整體水平。要貫徹落實好黨的*精神，落實好市委三屆四次全會提出各項工作任務，切實把機關黨的工作抓好抓實，實現機關“三個走前頭”，關鍵是機關黨務干部有一個好的精神狀態。有了好的精神狀態，才能議大事、謀大局，才能走前頭、當表率，才能履好職、干好事。

一要勇于奮進。市委三屆四次全會提出：面對機遇和挑戰、風險和困難，要有一種敢拼敢闖、銳意進取的精神，有一種不甘落后、百折不撓的韌勁。我們所說的勇于奮進，就是要有敢于拼搏的闖勁，就是要有永不滿足的韌勁，就是要有艱苦奮斗的干勁，就是要有爭先創優的意識，就是要有“有旗就要高舉”的意識，對市委交辦的任務、政府的中心工作，有狠抓落實不松手、不出成績不罷休的毅力，對工委部署的工作，要一以貫之地抓細抓實，抓出成效，努力以有為求有位。要始終保持干事創業的勁頭和奮發有為的精神狀態，形成想干事、干成事的合力氛圍，帶領和激勵黨員干部一起克服困難、推動工作。

二要敢于創新。只有創新才能發展。創新應該成為做好新時期機關黨的工作的一種思維理念、行為方式和目標追求。黨的*報告的一個亮點，是提出要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，并在全面部署黨的各方面建設中體現改革創新精神。黨中央向全黨提出要“堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，不為任何風險所懼、不被任何干擾所惑”。這次市委三屆四次全會提出：要抓住機遇、用好機遇，要轉變認識、轉變觀念、轉變姿態。要堅持把改革創新的精神，貫穿到經濟社會發展的全過程。以改革創新的精神，研究運作，學會運作，提升運作。我們要自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，創新工作觀念，創新工作制度，創新工作內容，創新工作方式，創新工作載體，以積極的態度、開闊的視野推進機關和企業黨建工作不斷進步。只要符合黨章規定，有利于提高黨員綜合素質，有利于調動各級黨組織和廣大共產黨員的積極性和創造性，有利于黨組織發揮戰斗堡壘作用和廣大黨員發揮先鋒模范作用，我們都可以去探索、去嘗試、去創新，努力拓展機關企業黨建空間。

三要敏于謀劃。謀事是成事之基，謀正才能行效。我們對當前的工作和今后一個時期的工作，要思在前謀在前，用心思考，用心謀劃。找準工作著力點、找準服務大局的結合點、找準基層的興奮點，謀劃有影響性的載體，提出有實質性的舉措，從而取得有實效性的成果。謀劃就要善于調查，善于研究，善于分析問題，善于解決問題。我們成立省機關黨的建設研究會*分會的目的就在于此。這就要求我們黨務干部要多深入基層調查研究，多深入探索和研究機關黨建的理論和實踐問題，爭取推出一批理論性和實踐性更加緊密結合的黨建理論研討新成果，進一步提升機關黨建工作層次和水平。

四是善于造勢。善于營造機關黨建工作好勢頭、好氛圍、好趨勢。要善于運用廣播、電視、報刊等宣傳媒體，加強宣傳工作，還要善于運用網絡等新型傳媒手段。現代信息技術的迅速發展和廣泛運用，使輿論更具有開放性、互動性、實時性，各級黨務干部一定要適應新的形勢，進一步增強宣傳意識，不斷提高引導輿論、宣傳造勢的本領。最近，市直機關工委以*機關黨建網站改版為契機，調整增設貼近基層黨建實際的一級欄目和子欄目，希望市直機關單位和各縣（市、區）加強信息上報和典型報道、經驗材料的報送工作，更好發揮這一互動平臺的作用。要善于培育典型，總結經驗，加大宣傳推介的力度，展示機關黨建的成效，擴大機關黨建工作的影響，營造抓好機關黨建的氛圍，推動機關黨建工作邁上新的臺階。

同志們，在黨的*勝利召開的新形勢下，機關黨建工作和黨建理論研討工作任務光榮而又繁重。“好風憑借力，送我上青云”，我們要借黨的*勝利召開的強勁東風，乘勢而上，借勢登高，以更加奮發有為的精神狀態，扎實工作，有效履職，精心謀劃，不斷開創機關黨建工作的新局面，努力使機關各項工作走前頭，為推動海西區綠色腹地的躍升發展提供堅強保證。