全市黨務工作會議講話稿

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同志們：

根據今天的會議安排，我講兩個問題。

一、20*年全市組織工作簡要回顧

過去的一年，在市委的堅強領導下，我市組織部門和廣大組工干部堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹全市黨務工作會議精神，圍繞中心，服務大局，突出重點，狠抓落實，各方面工作都取得了明顯成效。

一是大規模培訓干部工作的任務進一步落實。以學習貫徹"三個代表"重要思想為主要內容，以黨的執政能力建設為主題，以縣處級領導干部為重點，全面落實大規模培訓干部工作任務，全年培訓干部1.1萬人。在培訓中，堅持理論培訓與實踐鍛煉相結合，通過舉辦各種形式的研討班、培訓班以及選送縣處級領導干部和優秀年輕干部到清華大學參加高級研修班培訓和到市紀委、市信訪局、市長公開電話辦以及上海掛職等形式，努力提高各級領導干部的執政能力和領導水平。

二是領導班子和干部隊伍建設得到進一步加強。為進一步加強和改進領導班子思想政治建設，市委舉辦了黨員領導干部貫徹民主集中制研討班，制定下發了《全市領導班子思想政治建設工作任務分解表》。堅持領導班子建設和管理并舉，重點抓好對基層貫徹民主集中制的指導和督查。認真做好領導班子的日常調整和配備，分別對市直單位54名和9名企事業單位擬提拔人選進行推薦考察，對20家企事業單位領導班子進行調整配備。進一步做好年輕干部、女干部、黨外干部和專業干部的培養選拔工作，全市黨政工作部門和縣區黨政領導班子中年輕干部、女干部、黨外干部的比例均達到省規定要求，受到省委組織部的通報表彰。

三是黨管人才工作格局進一步拓展。認真開展全市人才工作狀況以及黨管人才原則及其實現方式問題調研。會同有關部門籌備召開了全市人才工作會議。充分發揮牽頭抓總職責，認真抓好市委、市政府《關于進一步加強人才工作的若干意見》的任務分解和落實。繼續推進蕪馬銅人才開發一體化，受到省委的關注。融入"長三角"步伐加快，區域性人事人才合作步伐取得實質性進展。

四是干部人事制度改革步伐進一步加快。以科學發展觀和正確政績觀為指導，完成對全市132個黨政群機關、事業單位的692名領導干部的年度考核工作。按照省委組織部的要求，認真做好公開選拔領導干部工作。首次舉行黨政領導干部任職資格考試，全市有691名干部參考，551人取得任職資格。探索建立以資格為前提、能力為基礎、監督為保障的領導干部選任工作新機制。進一步推進企業經營管理者隊伍建設，18人首批通過企業經營管理人才任職資格認證，取得二、三級任職資格證書。

五是干部監督工作機制進一步完善。以《干部任用條例》貫徹執行情況為監督重點，與市紀委聯合開展專項檢查。制定了《黨政領導干部選拔任用工作程序監督辦法》，直接參與干部任用工作全過程的監督。積極探索建立干部監督信息庫，繼續堅持新提拔干部任前干部監督知識測試制度，加大對領導干部的監督工作力度。通過開通"12380"專線電話、召開專題座談、開展廉潔自律警示教育等形式，擴大社會各界對干部監督工作的知情權和參與權。堅決貫徹中紀委、中組部的部署，全面完成"兼職清理"工作任務，共清理兼職人員95名。

六是黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步增強。扎實抓好選派干部到村任職工作，召開了全市第一批選派干部到村任職工作總結表彰會。認真做好選派第二批優秀年輕干部到村任職工作，103名干部于去年2月份全部進村到崗開展工作。及時總結推廣鄉村為民服務全程制度，農村基層組織的服務意識和服務水平明顯增強。精心指導縣區完成了鄉鎮區劃調整中的組織人事工作，穩定了鄉鎮干部隊伍。進一步加強"非公"黨建工作力度，建立了市委常委、黨員副市長非公有制企業黨建工作聯系點制度。采取"兩推一選"辦法，指導社區黨組織順利完成換屆選舉工作。扎實做好發展黨員工作，全年共發展黨員2035名，黨員隊伍的整體素質有了明顯提高。

去年，按照中央和省委的部署，我們對全市各級黨組織和黨員狀況進行調查分析，按照"摸底調查，分析研究，整體提高，加強指導"的要求，為今年開展保持共產黨員先進性教育活動作了精心準備。

七是組織部門自身建設進一步加強。去年，全市各級組織部門以總書記"四個必須、兩個滿意"的要求，以"抓整改、建規章、促工作、樹形象"為主線，以組織工作制度創新為載體，深化和拓展"樹組工干部形象"集中學習教育活動取得了階段性成效。此外，組織工作調查研究、組工信息和宣傳、黨員電化教育等工作也都取得了新的成績。

以上成績的取得，是市委高度重視、堅強領導，有關方面大力支持、密切配合的結果，是全市各級組織部門和廣大組工干部求實創新、辛勤工作的結果。在充分肯定成績的同時，也應清醒地看到，我們的工作與市委的要求，與各級黨組織和廣大黨員群眾的期望相比，還存在一些不足和差距。比如，這些年來，組織工作任務一直十分繁重，全市各級組織部門都感到很忙很累，工作有時難免疲于應付，精益求精不夠；干部選任工作的民主還不夠充分，解決干部能上能下的渠道和辦法還不夠多；基層黨建工作中還存在著一些薄弱環節，特別是"兩新"組織黨建工作創新力度不夠；組織部門自身建設還需要進一步加強，等等。對此，我們將在今后的工作中認真加以解決。

回顧過去一年的工作，我們有以下四點深切體會：

一是必須堅持以"三個代表"重要思想統領組織工作全局，牢固樹立組織工作服從服務于大局，在大局下謀劃、在大局下行動的大局觀念。要始終把加強黨的執政能力建設作為組織工作的出發點和落腳點，按照執政能力建設的指導思想來進行，朝著執政能力建設的總體目標來加強，圍繞執政能力建設的主要任務來展開，全面落實加強黨的執政能力建設賦予組織工作的新任務。

二是必須圍繞中心，把握重點，不斷增強做好組織工作的中心意識。組織工作頭緒繁多，任務繁重，既要統籌兼顧，又要有所側重，突出重點抓大事。要從全市的實際出發，始終堅持引導各級領導干部牢固樹立正確的政績觀，為實現我市"兩個率先"目標形成良好的用人導向；要從組織工作的實際出發，不斷加大基層黨建工作力度，為實現"兩個率先"目標發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用；要從實施"人才強市"的戰略出發，充分發揮組織部門牽頭抓總作用，為實現"兩個率先"目標提供智力支持和人才保證。

三是必須堅持與時俱進，不斷增強組織工作的創新精神。日新月異的經濟發展和時代變革賦予組織工作以新的內涵、新的重任，因此，組織工作必須堅持與時俱進，以創新的精神研究新情況、解決新問題、總結新經驗、開拓新局面、取得新成效，在健全制度、完善機制上狠下功夫，不斷增強組織工作的生機與活力。

四是必須堅持公道正派，堅持從嚴治部，牢固樹立組織部門和組工干部的良好形象。長期以來，我市廣大組工干部以事業為重，求真務實，吃苦耐勞，甘為人梯，淡泊名利，展示出了良好的精神風貌，在新的形勢下，必須始終把保持公道正派作為組織部門的永恒主題，把加強部門自身建設和提高組工干部隊伍素質作為一項長期的任務緊抓不放，建立健全長效管理機制，進一步加強組織部門自身建設，不斷用自身建設的新成效，提升組織工作的新境界，開創組織工作的新局面，樹立組織部門和組工干部的新形象。

二、20*年全市組織工作主要任務

今年是全面貫徹落實黨的*屆四中全會精神的第一年，也是保持我市社會經濟良好發展態勢，加速"兩個率先"目標實現的重要一年。今年全市組織工作總的要求是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹落實黨的*大和*屆三中、四中全會精神，按照全國、全省組織部長會議的部署和市委的要求，以加強黨的執政能力建設為重點，以開展好黨員先進性教育活動為主線，以加強組織部門自身建設為保障，進一步加強領導班子建設、整體推進干部人事制度改革、深入做好新形勢下的人才工作、切實加強基層組織建設、大力提高黨員素質，開拓創新，乘勢而上，為完成我市今年的各項工作任務提供堅強的組織保證。

按照這個總體要求，市委組織部制定了20*年工作要點，對今年的工作作了具體的安排部署，概要說來，今年要重點做好以下八項工作：

（一）圍繞今年組織工作的重中之中，精心組織開展保持共產黨員先進性教育活動，扎實抓出成效

先進性教育活動是今年組織工作的重中之重，全市各級組織部門一定要統一思想，提高認識，把它作為全市黨建和組織工作的頭等大事抓緊抓好。目前，我市的先進性教育活動已經全面啟動，而且進展順利，開局良好。下一步，組織部門要按照中央的精神、省委的部署和市委的要求，認真貫徹落實丁書記在全市先進性教育動員大會和大年初七在市委中心組學習會上的講話精神，扎扎實實地抓緊抓好。要明確學習動員、分析評議、整改提高三個階段的具體安排和工作要求，統籌安排好三個批次、不同類型的教育活動，今年重點開展第一批市、縣、區黨政機關和部分企事業、第二批城市基層和鄉鎮機關的先進性教育活動。分別制定第一批、第二批先進性教育的具體實施方案，建立健全領導責任制度、領導干部聯系點制度、督察制度和群眾監督評議制度、總結報告等有效的工作保障制度。要緊密結合實際，大力開展以"凝心、務實、創優、率先"為主題的黨員先進性教育主題實踐活動，使先進性教育真正落到實處，收到實效。

（二）圍繞學習貫徹黨的*屆四中全會精神，認真做好干部教育培訓工作

深入學習貫徹*屆四中全會精神，進一步加強黨的執政能力建設，一項重要的任務就是要抓好各級干部的教育培訓，不斷提高廣大干部特別是領導干部的執政素質和能力。

第一，要推進深化*屆四中全會精神的學習培訓。按照中組部《關于對各級領導干部進行*屆四中全會精神培訓的實施意見》的要求，各級黨組織要采取多種形式組織黨員干部深入學習黨的*屆四中全會《決定》和中央領導同志的講話精神，把思想和行動統一到全會精神上來。要指導各級干部培訓機構搞好學習*屆四中全會精神的班次設置和課程安排，把增強執政意識、把握執政規律、提高執政能力作為學習培訓的主要內容。要突出抓好縣處級領導干部的學習培訓，各級黨委（黨組）中心組要把加強黨的執政能力作為學習重點，堅持把學習貫徹*屆四中全會精神與深入學習"三個代表"重要思想和樹立科學發展觀、科學人才觀、正確政績觀以及執政為民的群眾觀結合起來，真正在武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面取得新的實效。

第二，要圍繞提高黨的執政能力落實干部培訓工作。調整培訓內容，重點加強科學發展觀、構建和諧社會理論、領導發展能力等方面的教育培訓。著力抓好黨校、行政學院主體班次，要嚴肅干部調學培訓紀律，嚴格學員在校管理。會同有關部門進一步規范公務員任職培訓工作，提高公務員履行崗位職責的能力和水平。要本著因人培訓、因職培訓、按需培訓的原則，繼續采取引入社會力量講學、與知名高校聯合辦學、選派干部到國外就學、到著名企業聽學、到經濟發達地區掛職鍛煉等靈活方式，進一步拓寬干部培訓渠道，不斷增強干部培訓工作的針對性與實效性。

同時，要不斷完善干部理論學習和教育培訓機制。進一步加強對黨政領導干部理論學習實行學分制管理，健全領導干部述學、評學、督學制度，完善考核、激勵、約束機制。嚴格執行《*市黨政領導干部任職資格考試辦法（試行）》，實現任職資格考試的規范化、制度化和經常化，不斷建立完善干部學習的動力機制。

（三）圍繞優化結構、提高素質，切實加強領導班子和干部隊伍建設

重視和加強領導班子和干部隊伍建設，是加強黨的執政能力建設的關鍵。要將*屆四中全會對領導班子和干部隊伍提出的新要求貫徹到領導班子和干部隊伍建設中去。

第一，要切實加強領導班子思想政治建設。按照四中全會提出的"政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調"的要求，切實把思想政治建設擺在領導班子建設的首位。一要貫徹落實中組部關于加強領導班子思想政治建設幾個座談會的精神，加強對黨政機關、企事業單位領導班子思想政治建設的分類指導，努力提高領導班子思想政治建設的整體水平。二要認真貫徹執行《中共安徽省委關于全省各級黨組織貫徹執行民主集中制的若干意見（試行）》，健全完善民主集中制的具體制度和程序，結合我市實際，研究制定《黨委(黨組)重大事項議事規則》，進一步完善黨委（黨組）議事規則和決策程序。三要切實加強班子作風建設，教育引導各級領導干部立黨為公、執政為民，牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀。

第二，要著力提高黨政領導班子的整體素質。一要全面分析現有黨政領導班子年齡、性別、專業結構和素質能力，運用年度考核和日常監督管理成果，提出調整交流意見。二要積極選拔熟悉工業經濟、財政金融、外經外貿、城市建設和黨務工作的干部進班子，不斷優化班子結構,增強班子整體功能，重點選好配強黨政主要負責人。三要適應加快縣（區）經濟發展的需要，強化縣（區）黨政領導班子建設，著重加強縣（區）黨政領導班子加快經濟發展、構建和諧社會的能力。四要按照市政府機構改革方案，做好機構改革部門領導班子配備工作，同時配合省委組織部做好市人大、政協領導班子屆中調整補充工作。五要認真落實市委《關于進一步做好培養選拔優秀年輕干部、女干部、黨外干部和專業干部工作的意見》，大力培養選拔優秀年輕干部、女干部、黨外干部和專業干部。重視做好新形勢下的老干部和軍轉干部工作。

第三，要牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，進一步堅持正確的用人導向。科學的發展觀引導正確的政績觀。全市各級組織部門要深刻理解和把握科學的發展觀、人才觀和正確的政績觀的內涵，始終堅持正確的用人導向。按照"立黨為公、執政為民"的要求，引導全市黨員干部把對黨負責、對上級負責與對人民群眾負責三者有機地統一起來，建立和完善科學的政績考核體系，堅持正確的用人導向和用人制度，做到用好的作風選人，選作風好的人，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲誡，在全市干部中形成甘于奉獻、踏實苦干的良好風尚。

（四）圍繞建立健全選人用人公正機制，從整體上推進干部人事制度改革

深化干部人事制度改革，是完善黨的執政體制的重要內容，是防止和糾正用人上不正之風和腐敗現象的治本之策。要按照中央和省、市委關于深化干部人事制度改革的總體要求和目標任務，堅持狠抓落實與探索創新并重，繼續從整體上不斷推進干部人事制度改革。

第一，要抓好《干部任用條例》和"5＋1"等法規性文件的貫徹落實。全市組織部門要采取多種方式，對貫徹落實《深化干部人事制度改革綱要》、《干部任用條例》和"5＋1"等法規性文件情況進行督促檢查，切實加強指導，保證貫徹落實。要根據省委《關于深化干部制度改革的若干意見(試行)》以及市委的要求，細化具體辦法，使改革更具有操作性。今年市委組織部將研究制定《科級干部選拔任用工作程序細則》、《黨政機關科級領導職務競爭上崗實施細則》、《黨政領導干部選拔任用工作責任制和責任追究制試行辦法》等一系列具體法規，進一步把我市干部選拔任用工作細化和規范化。

第二，要抓實干部制度改革各項措施的貫徹執行。要堅持并完善差額考察、任前公示、常委會和全委會票決等制度，不斷擴大干部選拔任用過程中各個環節中的民主。根據實際需要，今年我市將繼續采取公開選拔、"空位公推"等方式，選拔部分縣處級領導干部。要加大調整不勝任現職和不稱職領導干部力度，嚴格執行領導干部引咎辭職、責令辭職和自愿辭職的有關規定。按照中央及省委的有關規定，進一步推進干部交流，及時將按規定必須交流的干部交流到位，同時有計劃地對任職時間較長的干部特別是黨政正職進行交流。

第三，要加大干部人事制度改革的探索創新力度。力求對一些亟待解決而又難度較大的問題進行突破。研究提出市委全委會表決市直部門黨政正職意見。修訂完善《縣處級黨政領導班子和領導干部年度考核辦法（試行）》，提高考核指標體系和考核結果評價的科學性和合理性。修訂完善提拔干部試用期制度，強化對新提拔領導干部的管理監督。拓展干部社會面的考察，積極探索改進干部考察的途徑和方法，結合我市《干部任用條例》執行情況，進一步規范考察文書材料，提出建立干部考察文書檔案的指導意見。

第四,要深入推進企事業單位干部人事制度改革。大力推進企業經營管理者隊伍職業化、市場化建設，把堅持黨管干部原則同市場化選聘企業經營者結合起來,研究修訂市管企業領導人員選聘任制度。適應事業單位改革發展需要,研究出臺《事業單位領導人員聘任制暫行辦法》，初步建立事業單位領導人員聘任制。

（五）圍繞領導干部和干部選拔任用工作這個重點，進一步創新干部監督工作機制

加強干部監督工作，是加強黨的執政能力建設的內在要求，是建設高素質干部隊伍的重要環節，要創新理念，進一步加大對領導干部和干部選拔任用工作的監督。

第一，要把握監督重點，全面加強和改進對干部選拔任用工作的監督。全國組織部長會議提出，當前要把查處人民群眾反映強烈的違反《干部任用條例》的行為，尤其是"跑官要官"、"買官賣官"，防止和杜絕干部"帶病上崗"、"帶病提職"問題作為一項重點任務來抓。省委組織部對查處"跑官要官"、"買官賣官"提出"五項措施"；對防止和杜絕干部"帶病上崗"、"帶病提職"提出"六項措施"。對此，我們要認真抓好貫徹落實。要全面實施《干部選拔任用工作程序監督辦法》，抓好干部選拔任用工作有關事項報告制度、討論決定干部任免會議記錄暫行規定的落實，加強對下級黨委（黨組）干部選拔任用工作的監督。今年將對20*年《干部任用條例》檢查情況進行通報，加強對問題整改情況的跟蹤了解，下半年進行一次回訪檢查。要認真做好"12380"專線舉報電話受理工作，加大對發現問題的查核力度。要積極推進干部監督制度創新，延伸干部監督觸角，認真開展干部考察、干部公示、干部評優"三進社區"試點工作。

第二，要加強對領導干部尤其是黨政"一把手"的監督。要認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，全面加強對領導干部特別是"一把手"遵守政治紀律、執行民主集中制、選人用人、作風和廉潔從政等重點事項的監督。要堅持和完善領導干部談話、函詢、誡勉、經濟責任審計、黨政正職年度總結報告制度等制度，加強日常管理監督。要加大對部門重點工作目標執行情況的考核力度，重點對年度目標考核不合格單位以及機關作風評議排名后位單位的領導班子、主要領導干部實施誡勉、函詢以至組織調整。

在對領導干部嚴格要求、嚴格管理的同時，也要滿腔熱忱地關心和愛護干部，注意區分問題的性質，努力調動廣大干部想干事業、干好事業的積極性和創造性。

（六）圍繞全面推行"人才強市"戰略，努力開創全市人才工作新局面

今年的人才工作要繼續按照全國、全省人才工作會議精神，重點貫徹落實《中共*市委、*市人民政府關于進一步加強人才工作的若干意見》，按照"管宏觀、管政策、管協調、管服務"的要求，切實履行好組織部門牽頭抓總的職責。突出抓好以下三項重點工作。

第一，要加強對全市人才工作的統籌指導。一要進一步健全領導機制。完善市、縣（區）兩級人才工作領導小組，指導各部門、各單位進一步建立健全人才工作機構，明確任務和分工，努力構建各司其職、各負其責、相互協調、相互配合的人才工作機制。二要建立健全人才工作制度體系。一方面要檢查督促已制定的人才工作各項制度的落實情況，年終對重點任務分解的完成情況進行一次檢查。另一方面要加大制度創新力度，研究出臺《*市優秀人才、優秀人才工作者評選表彰辦法》等新制度，著力構建制度體系。三以"*"期間我市經濟和社會發展對人才的需求為導向，配合有關部門深入調查研究，認真抓好全市"*"人才規劃編制工作。

第二，要以高層次人才為重點，推動整個人才隊伍建設。要堅持"三支隊伍"一起抓，加大高層次人才的培養、引進、使用的工作力度。一要突出高層次黨政人才的培養。重點實施黨政"一把手"培養工程。二要加強高技能人才和農村適用人才的引進和培養。依托安徽工貿技師學院培訓一批高級技工和高級技師。推廣"綠色證書"和"陽光工程"培訓，造就一批農村實用人才。三要完善人才引進體系。制定引進研究生政策，引進一批急需專業的研究生充實到各類事業單位。建立完善人才引進的限時辦理和服務承諾制度，為各類人才落戶*提供"一站式"服務。四要重視研究人才成長規律和流動規律，積極搭建人才創業和實踐鍛煉平臺，鼓勵市內外高等院校、科研院所的專業技術人員，以各種方式到企業、社區、農村服務或創業。同時，要做好構建我市"五大人才"信息庫的基礎工作。

第三，要扎實推進蕪馬銅人才開發一體化工作。根據蕪馬銅人才開發一體化發展的實際需要，實施網上人才招聘聯動。就消除三市區域內人才工作中的體制性障礙進行調研，逐步推進制度銜接和服務貫通。協商制定《蕪湖*銅陵公務員（工作人員）互派掛職協議》，推進人才開發一體化的制度化、規范化。主動加強我市與"長三角"地區人才工作的對接，探索建立多層面的合作協調機制。

（七）圍繞夯實黨的執政基礎，全面推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設

加強黨的基層組織建設，大力提高黨員素質是加強黨的執政能力建設的基礎，要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，全面推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。

第一，要進一步加強農村基層組織建設。一要以深入開展"三級聯創"活動為載體，以建立干部經常受教育、農民長期得實惠的長效機制為目標，進一步提升農村基層組織建設的整體水平。二要以"學習典型、提高本領、爭當先進"為主題，在農村黨員干部中繼續開展"小學教"活動，為下一步在農村開展先進性教育活動奠定堅實的思想基礎。三要按照"管理好、指導好、幫扶好"的要求，加強對選派干部的教育管理和指導，切實做好選派工作"關鍵年"、"突破年"的各項工作。四要以實施"百千萬"行動計劃為契機，扎實推進"雙培雙帶"先鋒工程。重點培育一批示范鄉鎮、示范基地和"三強"型黨員干部。在全市鄉村全面推行為民服務全程制，進一步提高服務水平。五要以抓好村級換屆工作為重點，指導基層結合并村，調整村級黨組織的設置，認真做好村黨組織委員會和第六屆村民委員會換屆選舉工作。

第二，要全面推進企業和"兩新組織"黨建工作。一要加強對國有企業黨建工作的指導，提出加強和改進市管企業領導班子建設的意見，積極探索國有企業黨組織發揮政治核心作用的具體途徑和方法。二要貫徹落實市委《關于加強非公有制經濟組織黨建工作的實施意見》,注重加強非公有制企業黨務工作者隊伍建設，堅持并完善向非公有制經濟組織選派黨建工作指導員和聯絡員制度等制度。三要積極研究"兩新組織"的狀況和特點，進一步加大新經濟組織和新社會組織黨組織組建力度，擴大黨的工作覆蓋面。四要創新活動載體，開展非公有制企業黨建工作"爭先創優"活動。著力抓好市委常委、黨員副市長非公有制企業黨建工作聯系點建設,充分發揮聯系點的示范帶動作用。

第三，要加強和改進社區黨建工作。要全面貫徹落實全國社區黨建工作座談會和《關于加強和改進街道社區黨的建設工作的意見》精神,研究制定《關于進一步加強和改進街道、社區黨的建設工作的實施意見》。要從社區黨組織目前的實際出發，合理調整社區黨組織設置，以"五個好"街道黨工委和社區黨組織創建活動為抓手，全面推進社區黨建工作的規范化、制度化建設。要根據省委組織部的統一部署，開展社區黨建"連心工程"建設活動。要加強社區領導班子和社區工作者隊伍建設,整合社區黨建工作資源和力量，研究建立黨政機關、事業單位參與社區黨建工作的有效途徑和方法。

第四，要改進和提高新形勢下的黨員隊伍建設。一要抓好《關于進一步做好新形勢下發展黨員工作的實施意見》的貫徹落實，全面推行發展黨員"三公一票決"制度和農村發展黨員全程聯名推薦制度，試行發展黨員工作責任制，確保發展黨員的質量。二要以先進性教育為契機，重視加強對黨員的教育和培訓,加強對下崗職工黨員、離退休黨員和流動黨員的教育管理，加快在農村外出務工黨員中建立黨組織工作步伐。三要加強對生活困難黨員的情況調研和幫扶工作。在先進性教育活動中，通過大力實施"百千萬工程"，認真開展"萬名黨員與困難家庭結對子"活動，切實幫助困難家庭解決生產和生活方面的突出問題。四要繼續抓好《中國共產黨黨員權利保障條例》的學習貫徹，進一步擴大黨內民主，切實保障黨員的各項權利。

（八）圍繞開展"制度落實年"活動，進一步提高組織部門自身建設水平

近兩年來，在全國組織系統開展的以公道正派為主要內容的"樹組工干部形象"集中學習教育活動已告一段落，但保持公道正派是組織部門永恒的主題，加強組織部門建設，提高組工干部隊伍的整體素質是一項長期的艱巨的任務。下一步，要繼續按照總書記提出的"四個必須、兩個滿意"的要求，突出公道正派這個主題，持之以恒地抓好組織部門自身建設。

一要積極參與在全黨開展的先進性教育活動。把堅持公道正派作為組工干部參與先進性教育活動的一項重點內容，進一步提高思想認識，找準并解決好自身存在的突出問題。二要進一步建立和完善保持公道正派的長效機制。認真貫徹落實《關于建立健全保持公道正派長效機制的實施意見》，把已建立制度堅持好、落實好，同時加大制度創新的力度，實現制度建設的經常化、規范化、制度化。三要把加強組工干部隊伍的能力建設擺上更加突出位置。按照四中全會提出的"政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬"的要求，努力提高組工干部在政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業務、拒腐防變等方面的能力和水平。四要廣泛開展學習宣傳優秀組工干部活動。在學習全國和全省"優秀組工干部"的同時，要樹立本單位的先進典型，用身邊的典型教育激勵廣大組工干部爭先創優，建功立業。五要堅持從嚴治部。堅持著眼防范、教育在先，領導帶頭、率先垂范，加強對組工干部的日常管理和監督，嚴肅查處在組織系統發生的違紀違法行為。要嚴把"進口關"，認真做好公開選調部分機關工作人員工作，把一些思想好、素質高、業務精的優秀年輕干部適時選拔到組織部門來，經受鍛煉，接受考驗。在對組工干部嚴格要求的同時，也要注重從政治上關心愛護組工干部，要堅持"三個留人"，營造拴心留人的良好環境，重視加強對他們的培養和教育，加快交流輪崗的步伐，努力為他們的成長進步創造條件，更好地發揮他們的聰明才智。

同志們，今年組織工作的各項任務已經明確，關鍵是狠抓落實。我們一定要在市委的堅強領導下，圍繞中心，服務大局，突出重點，整體推進，努力開創組織工作新局面，為全力推進"兩個率先"目標的實現作出新的更大的貢獻！