黨委黨風廉政建設工作會議講話

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同志們：

今天，我們集中半天時間召開全區黨風廉政建設暨黨務工作會議。主要任務是要貫徹落實中央、省、市黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，全面加強黨的建設，密切黨群干群關系，進一步統一全區上下的思想認識，調動各方面的工作積極性，凝聚合力，共謀發展，為全力打造現代晉商中心區，為“*”開好局、起好步奠定堅定的思想和組織基礎。剛才，完忠副書記、水泉、玉林、琳玉部長分別從紀檢、組織、宣傳、統戰等各個方面做了簡短精煉、主題明確的工作報告，他們分別就過去一年的紀檢、組織、宣傳、統戰工作進行了總結分析，對*年的各項黨務工作進行了具體安排部署。繼堂區長在主持的過程中又重點強調了政府部門的黨風廉政建設任務和要求，我們完全同意。希望大家按照以上幾位同志的具體安排部署，結合各自工作實際，認真抓好貫徹落實，為推進我區經濟社會的健康發展提供強有力的思想、組織和政治保障。下面，我在他們幾位安排部署的基礎上，簡要強調四點意見：

一、認清形勢，統一思想，進一步增強抓好黨風廉政建設和黨務工作的緊迫感和責任感

抓好黨風廉政建設，加強黨的基層組織建設，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范帶頭作用，是實踐“*”重要思想、全面建設小康社會的基礎工程，也是增強我區各級黨組織的凝聚力和戰斗力，提升競爭力，再創新優勢，全力打造現代晉商中心區的奠基工程。過去的一年，區委與全區廣大黨員干部、人民群眾一道團結拼搏，負重趕超，開拓創新，取得了令人滿意的豐碩成果，推動了全區經濟社會的持續、快速、健康發展，凝聚了全區廣大黨員干部的團隊精神，激發了全區人民的發展熱情，為全力打造現代晉商中心區奠定了良好的基礎。總的來看，過去一年的工作，可以用四個“新”來概括，即：一是黨的建設有了新進步。我們緊緊抓住黨員先進性教育這一契機，在第一批、第二批取得階段性成果的基礎上，又鋪開了以農村為主的第三批先進性教育，圍繞新農村建設，大力加強農村基礎組織建設，較好地發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是經濟發展邁上了新臺階。GDP完成66.2億元，增長12.2%，財政收入完成6.64億元，增長31.5%，規模企業增加值完成12億元，增長20.3%，經濟結構調整取得實質性進展。三是城鄉面貌發生了新變化。648公里村村通油路（水泥路）、43所農村學校新改擴建、修文工業基地基礎建設、后溝古村落開發等重點工程勝利竣工，城鄉統籌發展邁出堅實步伐。四是人民生活水平有了新提高。城鎮居民可支配收入達到8981元，增長13.5%，農民人均純收入達到4103元，增長12%。同時，社會各項事業也取得新的進步。

過去的一年，是我們黨的建設不斷加強的一年；是攻堅克難、穩步前進的一年；也是走向和諧、碩果累累的一年。這一切無不凝聚著全區上下團結一致、奮發圖強的堅定信念；無不凝聚著各級黨組織、廣大黨員干部所付出的辛苦和做出的貢獻；無不凝聚著黨風廉政建設、組織、宣傳、統戰、政法、綜治等黨務部門做出的不懈努力。借此機會，我代表區委、政府向為*發展做出突出貢獻的各級黨組織和廣大黨務工作者表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們還要看到黨風廉政建設中存在的標準不高、力度不大、效果不很理想的問題，還要看到黨的基層組織建設中存在的思想上不先進、組織上軟弱渙散、作風上拖拖拉拉、黨員先鋒模范作用發揮不好的問題。特別是目前，我們面對加快發展的新機遇，面對區域競爭的新壓力，面對全力打造現代晉商中心區的新任務，黨的建設工程還較薄弱，黨風廉政建設和黨務工作還遠不適應經濟發展的新要求，特別是一些黨政部門的服務水平和機關黨員干部的精神狀態很不適應。如一些單位、部門抓黨的思想作風建設一手軟，存在作風紀律松弛、制度形同虛設，辦事拖拉、工作效率低下等問題，班子軟弱渙散、缺乏凝聚力、戰斗力，黨組織的戰斗堡壘作用發揮不夠，在重點工程建設、結構調整、經濟穩定等推進過程中，跟不上步子，完不成區委、政府交給的中心任務；一些黨員干部思想觀念陳舊，不思進取，精神狀態不佳，特別是面臨將要換屆的背景，有的在考慮進退去留，有的在等待觀望，有的已經船到碼頭、車到站；一些農村黨員老化，素質偏低，難以適應新農村建設的要求。特別是第七屆村民委員會換屆選舉后，個別村還存在“兩委”班子不協調和選舉不成功的問題，這些問題都亟待我們去研究解決。這些在黨的思想、組織、作風建設中存在的問題，如果不及時解決，不高度重視，不去探索研究，就會嚴重損害黨和政府的威信，損害人民群眾的利益，損害*的形象，一些突出問題就可能成為制約我區經濟社會快速發展的重要因素。分析這些問題產生的原因，從主觀上來看，我們依然存在一手硬、一手軟的問題，基層組織建設重視不夠的問題，黨風廉政建設力度不夠的問題。這就要求我們必須站在黨的建設基礎工程的高度來認識黨風廉政建設和黨務工作，繼續引深先進性教育，大力加強黨的基層組織建設，認真落實黨風廉政建設責任制，進一步增強抓好黨風廉政建設和黨務工作的緊迫感和責任感，為打造現代晉商中心區提供堅強有力的思想、組織和政治保障。

二、明確重點，把握方向，扎扎實實推進新時期黨的建設基礎工程

時代在前進，事業在發展。我們要圓滿完成今年乃至“*”發展的各項奮斗目標，面臨的壓力很大，任務十分艱巨。新的一年，我區黨務工作要堅持以鄧小平理論、“*”重要思想和科學發展觀為指導，以學習實踐《黨章》為主線，以引深黨員先進性教育為動力，以加強黨的執政能力建設為根本著眼點，深入貫徹黨的*屆五中全會精神，進一步改進領導方式和工作方法，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，不斷提高各級領導班子和干部隊伍的創造力、凝聚力、戰斗力，為*經濟社會全面快速健康發展提供堅強的政治保障。黨務工作的各項具體任務，會上都已下發了文件，剛才幾位領導都做了部署。這里，我想結合*實際，側重強調一下抓住重點，把握方向的問題。

1、以深入開展黨員先進性教育活動和圓滿完成區、鄉黨委換屆為契機，推動組織工作邁上新臺階。組織工作是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是我們全力打造現代晉商中心區的奠基工程。要突出三個加強。一是要加強黨員先進性教育，密切黨群干群關系。目前我區第一批、第二批先進性教育活動集中教育任務已經完成，農村第三批先進性教育活動正在深入開展。我們要按照省、市“不斷深化第一批、鞏固擴大第二批、扎實抓好第三批”的總體部署，堅持不懈地抓好先進性教育活動。要通過引深開展黨員先進性教育，密切黨群干群關系，為全面加強黨的建設奠定堅實的基礎。特別是當前我們正在農村開展的第三批先進性教育活動，要始終突出學習實踐“*”重要思想這條主線，緊緊圍繞建設社會主義新農村這個主題，認真落實*總書記最近在中央黨校省部級干部培訓講話中強調的關于新農村建設的三句話、五個要點、五項具體措施，同農村基層黨組織建設有機結合起來，同落實區委十屆二次全會精神結合起來，同制定社會主義新農村發展規劃結合起來，力爭收到明顯成效。二是要加強領導班子建設，提高干部隊伍素質。今年，我們面臨區鄉兩級黨委換屆任務，我們要認真貫徹落實省委出臺的干部選拔任用和監督管理的三個規定，以換屆工作為契機，堅持憑黨性選人，樹立正確的用人導向，堅持按制度辦事，形成科學的用人機制，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設。要按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，把各級領導班子建設成為奮發有為、充滿活力的堅強領導集體，把干部隊伍建設成為勇于開拓、作風優良的高素質團隊。各級干部都要自覺加強學習，努力提高理論素養，用“*”重要思想和鄧小平理論武裝頭腦，在實踐中努力做到“兩能五有”，即：能吃苦、能奉獻，胸中有數、腦中有路、口里有風、身上有氣、腳下有根。要注重調查研究，創新工作思路，善于宣傳發動群眾，廉潔自律，打牢群眾基礎，提高解決復雜問題的素質和本領。三是要加強基層組織建設，夯實黨建工作基礎。要針對農村黨員老化、村委換屆后部分村“兩委”班子不協調、少數村因占地拆遷補償和企業承包改制引發不穩定因素等現狀，以先進性教育活動為契機，下功夫抓好農村支部班子建設和黨員隊伍建設，著力提高村級班子和黨員干部在新農村建設中的組織協調、管理服務和帶領農民群眾增收致富的能力和水平，幫助農村樹好一個班子，帶好一支隊伍，找準一條路子，處理好一批熱點難點問題，形成農村基層組織建設長抓不懈的工作機制。

2、以制度建設為核心，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成果。黨風廉政建設和反腐敗工作是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容。在晉中市召開的黨風廉政建設動員大會上，王雅安書記就加強黨風廉政建設，引深反腐敗斗爭，強調了五點意見：第一，要深刻認識黨中央提出學習貫徹《黨章》的深刻意義，以學習《黨章》為契機，全面加強黨的建設；第二，要狠抓黨風廉政建設和干部廉潔自律，進一步促進反腐倡廉工作。要在加強思想教育上下功夫，在解決突出問題上下功夫，在廉潔自律、率先垂范上下功夫。同時，特別強調了換屆期間的組織紀律，傳達了省委組織部、紀檢委提出的“二十個不準”；第三，要堅持從實際出發，維護群眾利益，切實解決侵害群眾切身利益的突出問題；第四，要貫徹落實黨風廉政建設責任制，以改革開放為突破，建立健全教育、制度、監督并重的懲防體系；第五，要進一步加大對紀檢監察工作的支持力度，大力推進黨風廉政建設。我們要深刻學習領會王雅安書記的講話精神，在新一年黨風廉政建設工作中，著重把握三個重點：一是要堅持以改革統攬預防腐敗的各項工作，積極推進制度建設和創新，抓緊建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。今年要進一步加強對權力運行的制約和監督，著力抓好對領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度執行情況的檢查，力爭在關鍵領域和重點環節上取得突破，深入推進從源頭上預防腐敗的工作。二是要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重大任務來抓。各級黨組織一定要充分認識新的歷史條件下學習貫徹黨章的重大意義，要通過學習貫徹黨章，進一步堅定理想信念，進一步增強道德修養，進一步嚴明政治紀律，進一步強化制約監督，使黨章真正成為全體黨員的行為準則。三是要加強對黨員領導干部的反腐倡廉教育，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育，促進領導干部廉潔從政。要嚴肅查處違的紀律的行為，嚴肅查辦領導干部濫用權力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等案件。

3、以振奮精神、鼓舞斗志為著力點，努力開創宣傳思想工作的新局面。宣傳思想工作是我們黨的重要喉舌，也是我們精神文明建設的重要載體。要重點把握三個方面：一是抓學習，建設學習型政府、機關。宣傳部門是管學習，抓學習的綜合部門，要帶頭按照區委的要求和統一部署，把機關、社區、單位、家庭、干部各方面學習型的要求落到實處，特別是要結合今年我區工作的重點和特點，把干部的學習和考核工作做到位，使學習型城區創建活動在今年見到實效。同時，各級黨委也要以中心組學習為龍頭，大興先進性教育中形成的學習風氣、研究風氣、務實風氣，聯系實際抓好區委十屆二次全會和經濟工作會有關文件精神的學習貫徹。二是抓宣傳，營造“大開放、大發展”的氛圍。宣傳部門和《文化都市報》、新聞中心要積極營造健康向上的主流輿論，要緊扣加快發展、科學發展的主題，大力宣傳區委、區政府“全力打造現代晉商中心區”的發展戰略，宣傳“三大戰略”、“三大特色經濟”、“六大基地”、“三個體系”，為提升全區的產業素質和區域競爭力服務。三是抓創建，提高精神文明的創建水平。不僅要搞好文明社區、文明村鎮創建活動，而且要抓好駐區單位的精神文明創建協調工作。開展精神文明創建活動，是我區進一步優化招商引資環境，疏通與市直部門和駐區單位關系，為投資企業提供優質服務的良好機會。要切實加強社區基礎建設，不斷完善社區功能，積極建設文明祥和的新型社區。要認真搞好新農村建設規劃，繼續加強農村教育、交通、醫療、文化、生態等基礎建設，努力培養一批文明村鎮。要堅持條塊結合，主動協調市直部門，形成齊抓共管的精神文明創建格局。

4、以大團結、大聯合為主題，調動一切積極因素，推動統戰工作實現新提高。統戰工作是我黨的一項重要工作，做好統戰工作對凝聚人心和加快發展將起到很大的幫助、促進和推動作用。要重點做好三件事：一是要認真落實中央5號文件精神的各項規定，各級黨委一把手要帶頭抓統戰，主動支持黨外人士的工作，為他們參政議政、建言獻策創造更加寬廣的空間。統戰部門要充分發揮對臺辦、外事辦、工商聯等在對外聯絡、招商引資中的橋梁和紐帶作用，把統戰對象團結好、教育好、引導好，為我區經濟發展添磚加瓦。二是要完善情況通報制度、派與政府職能部門對口聯系制度、和黨派團體聯席會議制度等三項制度。使我區的多黨合作與政治協商制度走向規范化和程序化軌道，推進政治文明建設取得新成績。三是要進一步健全和完善宗教三級網絡、兩級責任制。鑒于去年我區發生多起民族宗教突發事件，我們各級干部必須清醒認識宗教問題的長期性和復雜性，看到基層工作的薄弱和工作不到位的狀況。各級黨委都要明確此項工作的具體負責人，及時了解情況，上報信息，建立宗教突發事件應急機制，把問題解決在萌芽狀態。

三、圍繞中心，服務大局，為全力打造現代晉商中心提供強有力的思想和組織保障

紀檢、組織、宣傳、統戰工作是黨的建設的重要組成部分。做好這些工作，對于鞏固黨的執政地位，提高黨的執政水平，維護安定團結的政治局面，凝聚力量，推動經濟和社會各項事業快速健康發展具有十分重要的意義。新的一年，我們的黨風廉政建設和黨務工作要再接再厲，繼續發揚成績，主動順應新階段的新特點，圍繞經濟建設中心，服務社會發展大局。我們各級黨委都要堅持用時展的要求來審視黨務工作，破除一切妨礙工作發展的思想觀念，充分發揮主觀能動性，不斷推進思路更新、機制創新、方式出新，始終保持黨務工作鮮活的生機和旺盛的活力。

1、正確認識新階段新特點，增強黨務工作的前瞻性、科學性和創造性。今年是“*”規劃的開局之年，也是我區繼續攻堅克難、負重趕超之年。按照區委十屆二次全會提出的我區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議，到“*”末，我區生產總值將達到110億元以上，人均GDP將力爭達到3000美元。根據世界各國發展的經驗，人均生產總值達到3000美元后，經濟社會生活將呈現出一些新趨勢、新變化。突出體現為：在經濟結構中，三次產業優化升級，服務業將加快發展，經濟增長的質量和效益將明顯提高；在消費結構中，更加注重生活質量，消費呈現多樣化，社會事業將全面發展；在社會結構中，生活寬裕的人群將成為社會主體，收入形態向“橄欖型”轉變。這些新變化，要求我們在新一輪競爭中不斷謀求新跨越，繼續實現大發展。可以預見，今后五年我區將進入追求更高水平、更加協調的跨越發展階段。這無疑對我們提出了新的課題、新的要求。凡事預則立，不預則廢。我們必須以歷史的、發展的眼光，正確認識新階段的新特點，不斷增強做好各項工作，包括黨務工作的前瞻性、科學性和創造性。

2、堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，突出黨建設工作的基礎地位。在當前的經濟社會發展中，加快發展是主題，經濟建設是中心，黨的建設是基礎，各項黨務工作是保障。我們要堅持把經濟建設和各項黨務工作放在同等重要的位置，一起部署，一起檢查，一起落實。通過兩手抓、兩手硬，不斷強化黨建工作基礎地位。

3、圍繞中心，服務大局，為經濟社會發展提供思想組織保障。要把握五個要點：一是要堅定信心，保持奮發進取的精神狀態。要正確對待壓力，正確對待自己，正確對待組織。在區鄉黨委換屆過程中，區委將一如既往地堅持舉之以眾、用之以公的人導向，以實績評價干部，憑民意鑒別干部，論德才選拔干部，從事業和工作的需要出發把優和人才選拔上來，安排到合適的崗位，大家要安心工作，埋頭苦干，再創佳績，*出色的工作贏得群眾的認可，*突出的業績取得組織的信任。二是要精誠團結，形成干事創業的政治氛圍。要堅持以事業為重，堅持與人為善，堅持淡泊名利。當前我們正處在加快發展的重要時期，對于每一名領導干部來說，都要始終保持清醒的頭腦和高度的警覺，時刻繃緊廉潔自律這根弦，認真執行黨風廉政責任制，筑牢拒腐防變的思想道德防線。三是要狠抓落實，弘揚求真務實的工作作風。要做到不“坐而論道”，不“推諉扯皮”、不“虛報浮夸”。在今天上午市委、市政府召開的造林綠化動員大會上，王雅安書記強調各級干部都要改進作風，強化責任，狠抓落實。我們要堅決反對只說不練、紙上談兵的行為，更不能當那種口頭上的巨人、行動上的矮子。當前要緊緊抓住市委、政府投巨資大搞城鄉造林綠化的機遇，推進我區植樹造林和城市綠化以及經濟工作會上確定的各項重點工作任務，促進經濟社會繼續健康發展。四是要統籌兼顧，營造和諧穩定的社會環境。要毫不松懈地抓好安全生產工作，積極穩妥地推進社會保障工作，全面落實好維護穩定的各項措施。五是要以和謀事，優化共建和諧的發展環境。天時、地利、人和對于我們一個地方的發展和一個單位的工作來說都至關重要，我們要營造天時、地利、人和的發展環境。去年我們在化解四大突出矛盾的過程中，真切地感受到了天時、地利、人和帶來的新變化，“和”是一種動力。“和”就是凝聚力、戰斗力、生產力。有了“和”，就能緊緊圍繞在區委這個堅強核心周圍，使區委決策變為干部群眾的自覺行動；有了“和”，就能化消極因素為積極因素，團結一切可團結的力量，同心同德干事業；有了“和”，就能把廣大人民群眾的智慧和力量凝聚起來,形成萬眾一心謀發展的濃厚氛圍。有和諧、團結的干部，有和諧團結的各級領導班子，就會有和諧團結、凝心聚力的創業氛圍。因此，我們要講究工作方法，繼續做好“共建和諧”的大文章，做到以和共事，以和謀事，以和成事。把建設現代晉商中心區的偉大事業不斷推向前進。

四、加強領導，狠抓落實，確保我區黨風廉政建設和黨務工作取得新成果

當前我區正處于加快發展的關鍵時期，面對我們黨執政條件和社會經濟發展環境的深刻變化，黨務工作也面臨著一些新的考驗，一是加強黨的執政能力建設和干部部隊建設對黨務工作提出了新要求；二是加快發展，全力打造現代晉商中心區的戰略目標對黨務工作提出了新要求；三是建設社會主義新農村和構建和諧社會對黨務工作提出了新要求。我們各級黨組織和廣大黨務工作者一定要切實增強抓好黨務工作的自覺性和責任感，主動適應新階段的新特點、新要求，積極把握新時期做好紀檢、組織、宣傳、統戰、政法、綜治工作的規律和特點，加強領導，狠抓落實，不斷推進黨風廉政建設和黨務工作邁上新臺階。

1、黨務工作既要加強領導，又要建好隊伍。黨風廉政建設和黨務工作能否真正收到實效，關鍵在領導。要繼續堅持和完善黨委統一領導、部門組織協調、黨員和群眾積極參與的黨務工作領導體制和工作機制。各級黨委要切實擔負起本部門、本單位反腐倡廉工作和黨務工作的領導責任，充分發揮各自的職能優勢，形成黨務工作和部門工作兩手抓、兩不誤的良性運行格局。廣大黨務工作者要自覺增強全局意識、政治意識、創新意識、奉獻意識，要自覺地把黨員先進性的要求落實到各項工作中去，爭當“爭先創優”的實干先鋒、“抓落實、促發展”的工作模范、“縱比上臺階、橫比爭一流”的創業標兵。

2、黨務工作既要突出重點，又要兼顧常規。現在黨務工作的各項任務已經部署下去，在抓落實的過程中，各級黨委要盯住重點，突出重點。同時也要兼顧其它，抓好常規。各系統、各鄉鎮、街道黨委書記作為黨務工作的第一責任人，要學會十指彈鋼琴，根據這次會議的安排部署，排出具體的時間表，一件一件抓落實。要按制度辦事，真抓實干，不務虛名，既要有工作的緊迫感，又要防止急于求成，作表面文章，既要有大思路、大舉措，又要防止脫離實際、搞花架子，要追求實實在在的工作成果，不斷開創黨務工作新局面。

3、黨務工作既要全面推進，又要維護穩定。當前和今后一段時期，我們的發展中面臨的矛盾和問題很多，維護穩定始終是一項長期而艱巨的任務。黨務工作作為黨的基礎工作，既要為推動經濟社會全面發展服務，也要在維護穩定中發揮積極作用。我們各級黨委都要牢固樹立抓信訪工作就是抓黨風、政風建設，抓信訪就是抓穩定、抓發展的意識。各級領導都要帶頭嚴格執行信訪接待日制度，各級各部門都要高度重視信訪工作，主動化解矛盾問題，絕不允許不負責任往上推。區紀檢、監察部門今年要重點抓一下因工作不作為、亂作為引發的上訪問題，特別要加強行政效能監察工作，對工作不負責任、不重視信訪工作的單位要進行嚴肅追究，實行“一票否決”。

4、黨務工作既要真抓實干，又要營造氛圍。近年來，我區發展勢頭良好，實力明顯增強，很多工作齊頭并進，成績顯著，富有特色。這為我們實現“*”良好開局奠定了堅實的基礎。我們各級黨委都要牢固樹立強烈的趕超意識，緊緊圍繞區委中心工作，真抓實干，攻堅克難，繼續扎實推進黨務工作。我們要充分發揮新聞中心和文化時代報的作用，堅持走新聞宣傳、文化交流、媒體互動、內引外聯的路子，以文化外宣為重點，多媒體宣傳為戰略，突出獨具特色的旅游資源和文化底蘊宣傳，獨具優勢的開放政策、產業導向宣傳，獨具潛力的重點工程、重點項目宣傳，進一步提升我區的政策吸引力、產業擴張力，全面加強黨的建設，為全力打造現代晉商中心區奠定思想和組織基礎。

同志們，今年作為“*”的開局之年、奠基之年，我們面臨的任務艱巨，肩負的責任重大。我們各級黨委都要以高度負責的態度，以求真務實的作風，扎實工作，只爭朝夕，努力形成“*”更快更好發展的強大合力，全面加強黨的建設，為全力打造現代晉商中心區、建設富裕文明和諧的新*做出更大的貢獻！

謝謝大家！