縣黨務工作建設的講話稿
時間:2022-06-09 04:48:00
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同志們:
今天,我們召開這次黨務工作會議,主要目的是為了認真總結去年的黨務工作,安排部署今年的黨務工作,促進黨務工作再上新臺階,為構建和諧社會夯實政治基礎。前面,李瑞同志和煥國、志鴻、子蕓同志分別就今年的政法、紀檢、宣傳、組織、統戰和老干部工作進行了安排部署。這些都是經過縣委常委會認真研究確定下來的,希望大家認真抓好貫徹落實。會議還對去年在宣傳思想、精神文明建設和政法綜治方面涌現出來的先進單位和先進個人進行了命名和表彰,對一些工作中出了差錯的單位,分別進行了撤銷榮譽稱號和通報批評的處理。起到了表彰先進,鞭策后進的作用。讓我們再一次以熱烈的掌聲,對受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!下面,講幾點意見:
一、充分認識黨務工作對構建和諧社會的重要意義,切實增強工作的緊迫感和責任感
黨務工作是提高黨的執政能力,推動各項事業健康發展的重要保障。做好黨務工作,全面加強黨的建設,對于全面落實市縣黨代會、人代會精神,推動各項重點工作落實,加快構建和諧社會具有十分重要的意義。
1、黨務工作是推動我縣縮小發展差距的內在動力。我們*是一個工業弱縣、財政窮縣,縱向看,近年來在全縣干部群眾的共同努力下,經濟是在較快地發展,但是橫向比,我們發展的速度還遠遠不夠。據初步統計,20*年,我縣生產總值人均占有量是17115元,在全市排名第7位;人均地方財政收入392元,不足全市平均水平的四分之一;城鎮居民可支配收入8009元,排名第7位;固定資產投資完成5.8億元,增長10.02%,在5個農業縣市區中排名最后一位,增長速度是7個縣市區中最慢的。通過這些數據可以看出,當前我縣的綜合實力還很弱,發展上的差距還很大。要縮小這些發展上的差距,就必須充分發揮黨務工作的優勢,把廣大干部群眾有效地組織起來,充分地發動起來,積極主動地投身到項目建設、工業發展、新農村建設的實踐當中去,推動縣域經濟跨越式發展。
2、黨務工作是促進我們實現戰略目標的政治保障。前不久召開的市縣黨代會和人代會,確定了今后五年我們經濟社會發展的任務目標。我們面臨的發展任務十分艱巨,要在本屆任期內實現全縣生產總值32億元的目標,年均經濟增長必須保持在14%以上;實現固定資產投資要達到10億元的目標,年均增長必須在11%以上。完成這些目標任務,對我們提出了更高更嚴的要求,我們必須以加倍的努力去工作。但由于多種因素的影響,當前我們的發展中還存在著許多制約因素。從組織領導上看,我們工作的方式方法還不能完全適應新形勢的需要,一些干部抓發展的能力還有待提高;從發展主體上看,我們的一些群眾發展的勁頭還不足。只有我們加強黨務工作,才能不斷提高執政能力和領導水平,有效激發群眾加快發展的熱情,推動各項重大決策的全面落實。
3、黨務工作是我們保持社會大局穩定的重要手段。當前,我縣正處在新舊體制轉換時期,各種矛盾相對集中,群體性事件、集中上訪時有發生,企業改制、職工下崗遺留問題層出不窮,影響著構建和諧社會的進程。特別是因“四亂”現象引起的一些土地糾紛等問題,往往頭緒繁多,涉及面廣,解決起來難度很大。從去年末到現在,群眾上訪接連不斷,一些纏訪、重復訪、越級進京上訪和群體性上訪事件,嚴重影響了縣委、縣政府正常的辦公秩序,分散了領導抓中心工作的精力。面對這些情況,我們更加需要發揮黨務部門的優勢,積極主動地做好群眾的思想疏導工作,理順群眾情緒,調處矛盾糾紛,維護社會和諧穩定的大局。
二、充分發揮黨務工作部門的職能作用,全面提高構建和諧社會的能力
今年黨務工作的總體要求是:以鄧小理理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統攬全局,整體工作要上臺階,重點工作要求突破,單項工作要創一流,在政治上要更加堅定,業務上要更加精通,工作上要更加高效,作風上要更加扎實,服務和保障中心工作上要更加有力。重點從以下五個方面促進各級組織提高構建和諧社會的能力。
1、提高推動經濟發展的能力
黨的十六屆六中全會指出:“社會要和諧,首先要發展”。對于我們*的干部群眾來講,發展更是頭等大事。只有發展,我們才能解決前進中的困難和問題,只有加快發展,我們才能在構建和諧社會的實踐中掌握主動。提高推動經濟發展的能力,關鍵是要著力打造能夠干事創業的領導班子和干部隊伍。當前,我縣領導班子和干部隊伍的主流是好的,絕大多數班子是團結和諧的班子,能創能干的班子,絕大多數領導干部作風扎實,富有朝氣,群眾對他們是滿意的。但是也有一些領導班子和領導干部做得不夠好,離組織的要求和人民的期望有較大差距。有的不思進取,工作總是舊模樣;有的令行不止,搞上有政策,下有對策;有的事業心不強,對縣上的重大決策部署不學習,工作方向不明,抓不住重點;有的畏難情緒大,沒有一股子闖勁和干勁;有的只琢磨人,不琢磨事,只想當大官,不想挑重擔,等等。這些現象與我們干部隊伍建設的要求是格格不入的。我們必須采取有力措施消除這種現象,改變這種現狀。一是要堅持正確的用人導向,選好人。要堅持用發展的目標確定選人用人標準,用發展的要求創新選人用人的機制,用發展的業績決定干部的升降去留。通過深化干部隊伍改革,完善選人用人機制,擴大公開選拔力度等措施,真正把那些靠得住,有本事,實績突出、群眾公認的干部選拔到重要崗位上來。二是要建立科學的干部考核機制,用好人。要不斷完善領導班子和領導干部考核評價體系,形成以科學發展觀為指導,以綜合目標責任書為依據,通過考核事來考核人的考核評價體系,更加客觀公正地反映每個班子和領導干部工作的全面情況。對經過考核“實績較差”的班子,或連續兩年被考核為“實績一般”的班子,班子主要領導要就地免職,副職實行競爭上崗。對被考核為不稱職的領導干部,要根據具體情況,該轉崗的轉崗,該免職的免職,該辭退的辭退。形成一種爭著干事、比著干活的良好氛圍。三是要大力加強機關效能建設,管好人。要以開展“機關效能建設年”活動為契機,大力開展機關效能建設活動,結合學習貫徹總書記倡導的“八種良好風氣”,切實解決一些機關及其工作人員紀律松懈,事業心不強的問題。重點整治機關工作人員上班遲到、早退、上網聊天、玩游戲、看電影、串崗、參與賭博性娛樂活動等現象。教育廣大機關干部把心思和精力用到干好業務、搞好服務上,兢兢業業干好本職。切實解決一些機關及其工作人員不作為、亂作為的問題。重點整治服務意識不強,工作錯位、越位、缺位,對待群眾冷橫生硬,不給好處不辦事、給了好處亂辦事等侵害群眾利益的現象。引導機關工作人員牢固樹立“為民、務實、清廉”的執政理念,為縣域經濟發展提供公平、公正、及時、到位的政務服務。切實解決一些機關及其工作人員有令不行、有不禁不止的問題。重點整治大局意識不強,部門和小團體利益至上,對黨的方針政策和縣委、縣政府重大決策部署貫徹落實打折扣,或者搞上有政策,下有對策的現象。使各級組織牢固樹立全縣一盤棋的思想,與全縣大局工作保持工作同步,目標同向。切實解決一些機關及其工作人員節奏緩慢,效率低下的問題。重點整治思想不解放,缺乏創新意識,開展工作墨守成規,落實任務坐等靠拖,處理問題拖泥帶水等現象。大力提升機關效能,形成盯住干、馬上辦、干到位,雷厲風行的工作作風,切實提高辦事效率。通過機關效能建設,今后各級組織和廣大干部必須嚴格遵守以下“五條禁令”:第一,嚴禁上班遲到、早退,上班期間上網聊天、喝酒、打牌、玩游戲;第二,嚴禁參與帶有賭博性質的娛樂活動;第三、嚴禁利用手中的權利吃、拿、卡、要;第四,嚴禁領導干部駕駛公務用車;第五、嚴禁干擾執紀執法部門的公務,為違紀違法者開脫說情。對于違反“五條禁令”的,要依照有關規定從重處理。
2、提高宣傳動員群眾的能力
群眾是構建和諧社會的主體,是推動經濟社會發展的有生力量。如果群眾動員不起來,我們構建和諧社會就缺乏強大的力量。*的群眾歷來具有自力更生、艱苦創業的優良傳統。但是,隨著經濟的發展,生活水平的提高,我們的群眾思想上現了一些新的情況:一些群眾創業意識淡化,“小富即安,小進則滿”,安于享樂,不思進?。灰恍┤罕姲l展的覺悟不高,在公益事業建設上,存在你不投資,我不建設的現象;重點產業發展上,存在你不扶持,我不發展的現象。“一事一議”搞不起來,對縣上推進的一些重點工作不積極支持,等等。如果我們對此沒有一個清醒的認識,不及時制止這種消極情緒的蔓延,盡管當前我們面臨的機遇很多,也只能從眼皮底下白白喪失。可以說,當前我們宣傳發動群眾,增強群眾的機遇意識、發展意識已經到了刻不容緩的時候。宣傳部門要不斷創新和改進工作方法,拓展宣傳廣度,擴大涵蓋面;加大宣傳力度,增強實效性;推進宣傳深度,提高影響力,促進宣傳思想和精神文明建設水平全面提高。重點抓好以下三個方面:一是要強化對科學發展觀的宣傳,營造催人奮進的發展氛圍。要堅持以推動我縣經濟社會又好又快發展為主題,加大對科學發展觀的宣傳力度,激發群眾盼發展、快發展的強烈愿望。圍繞縣域經濟社會發展,用豐富多采的形式宣傳我縣項目建設、工業發展、新農村建設、各項改革、維護穩定等方面取得的成績和典型經驗,在全縣形成爭先恐后謀發展的良好局面。要圍繞社會大局穩定,對改革發展中出現的一些社會熱點、焦點問題和群眾反映強烈、實踐中普遍存在的突出問題,適時搞好宣傳引導,解疑釋惑、化解矛盾,把各級干部群眾的心思引導到加快發展上來。二是要大力弘揚“*精神”,鼓舞全縣人民的士氣。要堅持“三貼近”原則,把對黨的方針政策、社會主義道德觀、社會主義榮辱觀等內容的宣傳,和“甘肅精神”、“*精神”的宣傳有機結合起來,用身邊的事教育身邊的人。新聞宣傳部門要把弘揚“*精神”作為加強精神文明建設的重要組織成部分,提高認識,加大力度,用歷屆*干部群眾艱苦創業的感人事跡教育廣大干部群眾,引導他們大力弘揚不畏艱險的吃苦精神、敢為人先的開創精神、自強不息的拼搏精神、艱苦創業的實干精神和勇于負重的奉獻精神,激勵他們在構建和諧社會的實踐中克服困難,扎實工作,再創新的業績。三是要加大對外宣傳的力度,為我縣發展創造良好的外圍環境。新聞宣傳部門要準確把握縣委、縣政府中心工作的脈搏,密切關注外界媒體的宣傳動態,提高針對性,進一步加大對外宣傳的力度。對于我縣改革發展中取得的成就,要及時了解,全面掌握,主動宣傳;對我縣經濟社會發展中好的典型經驗,要認真挖掘,抓住重點,放大亮點,廣泛傳播;對于我縣投資創業方面的各項優惠政策,要抓住一切機會對外宣傳推介。積極樹立我縣開明開放、充滿生機的良好形象,增強各界對我縣改革發展的信心。
3、提高處理復雜問題的能力
穩定是發展的保證,沒有穩定就談不上發展,更談不上構建和諧社會。由于多種因素的影響,當前我縣社會穩定的形勢不容樂觀,一些老大難問題一時難以解決。從一個側面反映出我們解決復雜問題的能力還跟不上形勢的需要。各黨務工作部門要結合干部隊伍的實際,圍繞化解矛盾糾紛、做好信訪工作搞一些培訓,使我們的干部在復雜的矛盾糾紛面前變得有思路,有辦法。各級也要提高認識,轉變職能,把處理復雜問題,維護社會穩定作為一項政治任務來抓,切實抓出成效。一是要自覺樹立大局意識。要樹立全縣一盤棋的思想,從維護大局穩定,推進經濟社會發展的全局認識問題、分析問題、解決問題,自覺抓好化解矛盾、維護穩定措施的落實,不能事不關已,高高掛起。二是要不斷強化責任落實。要認真落實“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的信訪工作責任制。今后凡發生群眾信訪事件,不管是由誰的原因引起的,只要發生在自己管轄的范圍內,鄉鎮和部門就負有義不容辭的解決責任,決不允許找借口進行搪塞。對于因不負責任導致事態擴大,影響了上級正常工作秩序,造成嚴重社會影響的,要追究主要領導的責任。三是要努力改進信訪工作。各級干部要加大對政策法規的學習和工作經驗的積累,善于同信訪群眾打交道。對群眾來信來訪中提出的問題,要加強協調,及時認真查處,并對當事人進行答復。對群眾反映的熱點難點問題,凡是有合理成分并能夠解決的,要馬上解決;一時難以解決的,要講清理由,明確解決時限,贏得群眾理解;對不符合法律和政策規定的,要有理有據地向群眾講清楚,難以理解的也要引導其在法律框架內解決,決不允許因群眾提出的要求不合理或不具備解決條件而態度生硬,傷害群眾感情。要不斷創新工作方法,認真落實領導集中下訪、政法大接訪工作的各項措施;在廣大黨員干部特別是領導干部中深入開展以“一封來信,一次來訪、一次排查、一次辦好”為主要內容的“四個一”評比活動,加強協作配合,形成上下聯動、齊抓共管、綜合治理的“大信訪”工作格局。四是要切實抓好矛盾糾紛的排查調處。要加強對矛盾糾紛的排查和調處,建立健全社會穩定預警機制和矛盾糾紛排查調處機制,對于潛在的矛盾,要能及早發現,提前介入,及時解決;對于苗頭性、傾向性的問題,要迅速調查,果斷處置,真正把問題解決在基層,解決在萌芽狀態。要健全網絡,充分發揮人民調解、行政調解、司法調解的綜合作用和基層黨組織、村組干部、“三老”人員在解決基層矛盾糾紛中的獨特作用,有效利用民間形成的一些好的調處辦法,切實提高化解矛盾糾紛的成功率,切實夯實社會穩定的基礎。四是狠抓社會治安綜合治理。大力開展“平安*”創建活動,不斷加大社會治安專項整治工作,深入開展嚴打整治斗爭,不斷提高刑事案件偵破率,有效遏制殺人、放火、盜竊、搶劫等嚴重危害人民群眾生命財產和公共安全的暴力犯罪活動。進一步加強打防控一體化的治安防范體系建設,切實落實人防、物防、技防等各項安全防范措施,為改革發展和人民群眾創造安全和諧的社會環境。
4、提高工作創新的能力
創新是發展的動力,沒能創新,工作就不會有新的局面。今年我們全面啟動了“鄉鎮比發展,部門比服務”活動,鄉鎮之間、部門之間比什么,我看關鍵就是在比創新,誰的工作有創新,肯定就會打開新局面。黨務工作部門要以創新的理念推進工作,以創新的標準引導各級組織和廣大干部,在全縣形成開拓創新的濃厚風氣。一是要解放思想,創新觀念。思想是行動的先導。要敢于打破條條框框和思維定勢,以新的理念、新的視角,探索新時期我縣經濟社會的新路子。要定期組織縣鄉干部、企業界人士、農村能人大戶到周邊縣市或發達地區學習考察,感受他人在加快發展上的新思路、新舉措和新經驗,啟迪思維,開闊視野,促進思想觀念的轉變。要結合我縣經濟社會發展實際,深入開展以“思想大解放,經濟大發展”為主題的大學習、大宣傳、大討論活動,大力倡導創新的風氣,結合機關效能建設活動的開展,組織干部職工認真查找和整改思想守舊、觀念保守等問題,積極學習新知識、新觀點,創造性地搞好本質工作。二要深化改革,創新體制機制。當前,我縣正處在新舊體制的轉型期,面臨著許多新情況、新矛盾。在農村經濟發展上,我們面臨著如何加快農村合作組織發展、推進農業產業化經營、發展現代農業,如何建立規范有序的農村土地權流轉機制、促進適度規模經營的問題;在工業發展上,我們面臨著如何完善投融資體制,解決項目建設、企業發展資金不足等問題;在社會事業發展上,我們面臨著如何推進新一輪教育布局調整,推進城鄉教育公平等問題。在社會保障體系建設、鄉鎮債務化解、維護社會穩定等方面,也有許多類似的新情況、新問題。這些問題,都需要我們以創新的精神,改革的辦法去解決,否則,我們的發展就難以邁出大的步子。三是要大膽開拓,創新工作方法。工作方法不創新,工作就難以推動。為了促進各項工作的落實,今年我們對干部綜合考核辦法進行了創新,整合了考核資源,加大了“統”的功能,進一步提高了考核的科學性;對工作運行機制進行了創新,通過深入調查研究,以《安排意見》的形式對重點工作進行了部署,使工作的重點更加明確突出;對工作落實機制進行了創新,重點工作采取“年初總體部署、按月具體安排”的辦法來推進,對重大項目建設實“行一月一督查、一季度一落實、半年一總結、年終抓考核”辦法促落實,促進了整體工作的健康開展。各級都要把創新工作方法作為抓落實、促發展的有效手段,從本鄉鎮、本部門的實際出發,針對工作推進過程中存在的問題,不斷創新工作方法,提高工作的質量和效率。
5、提高凝聚發展合力的能力
實現市縣黨代會、人代會確定的發展目標,全面推進和諧社會建設,是一項長期艱巨的任務。只有我們動員一切可以動員的力量,利用一切可以利用的積極因素,同心同德,群策群力,共同奮斗,我們的發展才會左右逢源,健康順利地推進。一是要進一步加強統戰工作。要認真做好非公有制經濟代表人士、黨外知識分子工作和民族宗教工作,加強同縣內外各界人士的聯系,積極向他們宣傳黨的方針政策和縣委的重大決策,保護他們的合法權益,表彰他們的先進事跡,團結和鼓勵社會各階層人士積極創業,積極引導社會資金、技術、人才、信息等資源向我縣集中,努力形成為構建和諧*而共同奮斗的良好局面。二是要進一步加強老干部工作。老干部是我們事業發展的寶貴財富,他們在長期的實踐中,做出了重要的貢獻,形成了豐富的經驗,是我們推進和諧社會建設的重要力量。要始終把老干部工作擺在重要地位,關心老干部的生活,落實老干部的待遇,解決他們遇到的具體困難,使他們老有所養、老有所樂。要把老干部當作老師,虛心向他們求教。積極鼓勵老干部圍繞我縣項目建設、新農村建設、重點產業發展、社會穩定等工作開展一些力所能及的調查研究,參加一些力所能及的公益事業,積極為我縣經濟社會發展獻計獻策。三是要進一步加強群團工作。群團組織是黨聯系團結群眾的橋梁和紐帶,是建立和諧社會的重要載體和保證。要加強對群團工作的領導,積極支持群團組織的工作,為他們開展工作創造良好的環境。群團組織要不斷加強自身建設,充分發揮職能作用,圍繞我縣經濟社會發展,研究新情況,推出新舉措,解決新問題,根據各自的特點,創造性地開展工作,為我縣構建和諧社會建功立業。
三、切實加強對黨務工作的領導,不斷提高黨務工作的整體水平
做好黨務工作,關鍵在于加強領導,狠抓落實。各級各部門要明確職責,落實責任,努力形成齊抓共管的強大合力,切實推動黨務工作各項任務落到實處。
1、分管領導要切實負起領導責任。分管各常委要適應新形勢發展的要求,充分認識黨務工作的重要性,切實把黨務工作擺上重要議事日程抓緊抓好。要加強對工作的謀劃,按照上級的指示,結合我縣經濟社會發展的重點工作,從分管部門的職能出發,認真研究,理清思路,做出扎實的安排部署,積極的交任務,壓擔子,推動分管工作有聲有色地開展。要加強指導,經常參加分管部門開展的重大活動,定期研究分管工作中出現的新情況、新問題,拿出切實可行的措施辦法,及時進行協調解決,推動分管工作扎實開展。要強化落實,定期搞好督促檢查,對于一些帶有全局性的重點、熱點和難點問題,還要親自去抓,確保任務落到實處。
2、黨務工作部門要發揮好職能作用。組織、宣傳、統戰、政法等黨務工作部門要加強對基層工作的督促指導,充分發揮好職能作用,從圍繞中心,服務大局的高度,找準在全局中有重大影響,重大帶動作用的工作,扭住不放,集中精力,抓出成效。要切實加強黨務干部隊伍建設,按照干部“四化”方針,及時充實和加強組織、宣傳、紀檢、政法和統戰干部隊伍,把那些政治素質強、業務能力精、作風過硬的優秀年輕干部選拔到黨務工作部門領導崗位上。要從政治上、思想上、生活上關心黨務工作部門干部,切實調動和保護他們的積極性和創造性,努力提高黨務工作水平,在構建和諧社會中發揮更大的作用。
3、鄉鎮部門要落實好黨務工作責任制。各級各部門要把紀檢、宣傳、組織、政法、統戰和老干部工作納入重要議事日程,高度重視,認真研究,統籌兼顧,扎實推進。各級“一把手”認識上必須到位,要充分認識做好各方面黨務工作的重要性和緊迫性,堅決克服黨務工作是黨務部門的事和“經濟工作是務實的,不抓不行;黨務工作是務虛的,可抓可不抓”的思想誤區,創新方法,虛功實做。要以高度的政治責任感和歷史使命感,認真落實好各項工作目標責任制,“一把手”要親自抓在手上,親自安排部署,親自督查落實;分管領導要具體抓,班子成員要共同抓。各級各部門要形成齊抓共管,密切配合的工作格局。
同志們,加強黨務工作,促進和諧社會建設,對于我們來說使命光榮,責任重大。讓我們大力弘揚“*精神”,以良好的精神狀態和求真務實的工作作風,與時俱進,大膽開拓,同心協力,扎實工作,全面加強黨務工作,不斷提高執政能力,為構建和諧*做出更大的貢獻!
謝謝大家。
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