縣先教活動(dòng)工作會(huì)議上的講話(huà)

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同志們：

在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員的共同努力，我縣第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的任務(wù)基本完成。經(jīng)縣委認(rèn)真研究，并經(jīng)市委督導(dǎo)組同意，決定從今天開(kāi)始，全縣第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)整體上轉(zhuǎn)入分析評(píng)議階段。上面，楊小虎、楊帆、李纏瑞、李富春四位同志分別結(jié)合自己的學(xué)習(xí)情況作了很好交流發(fā)言，他們的發(fā)言都集中展示了我縣各單位前一段學(xué)習(xí)教育效果。下面，我代表縣委和縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、關(guān)于學(xué)習(xí)動(dòng)員階段工作的回顧總結(jié)

1月20日，縣委召開(kāi)了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，兩個(gè)多月以來(lái)，全縣參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位思想重視，行動(dòng)積極，基本完成了規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，普遍組織黨員開(kāi)展了新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)大討論，初步查找出一些“不適應(yīng)”、“不符合”的問(wèn)題，并堅(jiān)持邊學(xué)邊改，加大了轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、聯(lián)系群眾和扶貧幫困等方面工作的力度。在此基礎(chǔ)上，還對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段認(rèn)真開(kāi)展了“回頭看”。總的來(lái)看，我縣第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)準(zhǔn)備充分，開(kāi)局良好，學(xué)習(xí)培訓(xùn)扎實(shí)，效果初步顯現(xiàn)，在廣大黨員和群眾中產(chǎn)生了較好的反響。主要有以下六個(gè)特點(diǎn)：

第一，思想重視，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極發(fā)揮表率作用。一是帶頭精心部署。先進(jìn)性教育活動(dòng)啟動(dòng)后，縣委高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市有關(guān)精神，多次專(zhuān)題研究活動(dòng)方案及有關(guān)工作，專(zhuān)門(mén)成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并在工作條件上給予保證。二是帶頭集中學(xué)習(xí)。在全縣動(dòng)員會(huì)后的第二天，我縣就召開(kāi)了全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會(huì)，縣委各常委逐人發(fā)言，談?wù)J識(shí)、表態(tài)度，以后又專(zhuān)門(mén)安排七次縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)。全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都以極大的政治熱情帶頭學(xué)習(xí)，很快興起了學(xué)習(xí)熱潮。三是帶頭作專(zhuān)題報(bào)告。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛深入基層和下屬單位講黨課、作輔導(dǎo)，使廣大黨員迅速進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)。34名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)講黨課、作輔導(dǎo)148次。同時(shí)，縣委常委和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都以普通黨員身份聽(tīng)取專(zhuān)家輔導(dǎo)報(bào)告，參觀了“八辦”和“延安精神永放光芒──新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性大型展覽”。四是帶頭建立基層聯(lián)系點(diǎn)。縣委常委和其他縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都建立了自己的先進(jìn)性教育活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，并親自到聯(lián)系點(diǎn)動(dòng)員和督促指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成先進(jìn)性教育活動(dòng)的示范點(diǎn)。全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都以普通黨員身份參加了所在黨支部的活動(dòng)，同本支部其他黨員共同學(xué)習(xí)，平等交流學(xué)習(xí)體會(huì)。五是帶頭征求黨內(nèi)外意見(jiàn)。縣委常委會(huì)采取召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記等不同類(lèi)型的座談會(huì)，征求黨內(nèi)外群眾對(duì)換屆以來(lái)縣委常委會(huì)工作的意見(jiàn)和建議。通過(guò)開(kāi)展“黨員干部進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員征求了群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)，為順利轉(zhuǎn)入第二階段作了準(zhǔn)備。

第二，學(xué)習(xí)深入，采取多種形式和方法提高學(xué)習(xí)效果。各部門(mén)、各單位立足于扎扎實(shí)實(shí)、一絲不茍地抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力做到“三個(gè)確保”：一是確保學(xué)習(xí)的覆蓋面。除組織在職黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)外，對(duì)個(gè)別因事、因病無(wú)法參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的黨員和流動(dòng)黨員，以及年事已高、行動(dòng)不便的老黨員，采取上門(mén)走訪(fǎng)、打電話(huà)、發(fā)信函等方式傳達(dá)精神、提出學(xué)習(xí)要求，采取寄發(fā)學(xué)習(xí)資料、個(gè)別輔導(dǎo)等方式組織學(xué)習(xí)，使他們及時(shí)理解掌握中央和省、市、縣委的要求，及時(shí)學(xué)習(xí)規(guī)定必讀書(shū)目，使參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨員都參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是確保學(xué)習(xí)時(shí)間。各部門(mén)、各單位黨組織普遍進(jìn)行了集中封閉式學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每名黨員集中學(xué)習(xí)時(shí)間平均達(dá)到50小時(shí)以上，自學(xué)時(shí)間20小時(shí)以上。三是確保學(xué)完學(xué)好規(guī)定必讀的篇目和文件。及時(shí)下發(fā)了《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，做到黨員人手一冊(cè)。同時(shí)，把《論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)（專(zhuān)題摘編）》、同志在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專(zhuān)題報(bào)告會(huì)上的講話(huà)、袁純清同志在任宏茂先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)上的講話(huà)以及優(yōu)秀共產(chǎn)黨員巨粉娥的先進(jìn)事跡等作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要教材，組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。各部門(mén)各單位按照縣委要求，積極組織黨員學(xué)習(xí)必讀篇目和文件。縣上組織了學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)展評(píng)，交流學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中，廣大黨員發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)，努力做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲。特別是認(rèn)真組織開(kāi)展了共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)大討論，在討論的基礎(chǔ)上總結(jié)提煉出不同層次、不同崗位黨員保持先進(jìn)性的具體要求。同時(shí)，各單位還緊密結(jié)合學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織了一系列生動(dòng)活潑、富有特色的活動(dòng)，普遍通過(guò)開(kāi)展黨的知識(shí)競(jìng)賽、演講賽、征文比賽、參觀革命遺址等形式對(duì)黨員進(jìn)行教育。縣衛(wèi)生局黨委還在衛(wèi)生系統(tǒng)推行了黨員掛牌上崗，開(kāi)展“滿(mǎn)意服務(wù)從我做起”活動(dòng)，縣交巡警大隊(duì)開(kāi)展了“我是黨員，向我看齊，對(duì)我監(jiān)督”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

第三，強(qiáng)化督導(dǎo)，為教育活動(dòng)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。縣委抽調(diào)包括縣級(jí)離退休黨員領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的28名干部組成6個(gè)督導(dǎo)組，制訂了《督導(dǎo)工作細(xì)則》，扎實(shí)開(kāi)展督導(dǎo)工作。同時(shí)，在縣電視臺(tái)、《新*》、*黨建網(wǎng)上開(kāi)設(shè)先進(jìn)性教育活動(dòng)專(zhuān)欄，在《西安日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟了“*縣基層黨員干部先進(jìn)性教育大家談”欄目，對(duì)教育活動(dòng)進(jìn)行宣傳。通過(guò)宣傳，不僅有力地推動(dòng)了黨內(nèi)學(xué)習(xí)，而且在社會(huì)上產(chǎn)生了很好的反響。

第四，創(chuàng)設(shè)載體，確保學(xué)習(xí)教育收到實(shí)效。在完成“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，我縣以“建設(shè)新*、黨員做先鋒”為主題，相繼安排了“我為發(fā)展提建議、立足崗位做貢獻(xiàn)”、“一個(gè)支部一面旗、一個(gè)黨員一顆星”，“五個(gè)一”等一系列載體活動(dòng)，促進(jìn)了教育活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

為了充分體現(xiàn)群眾性，實(shí)行開(kāi)門(mén)教育、開(kāi)放教育，我縣通過(guò)“百部電話(huà)聽(tīng)民聲、千個(gè)信箱了民情、萬(wàn)份問(wèn)卷知民意”的“百千萬(wàn)”活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)建議，全面了解掌握群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。在22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70多個(gè)部門(mén)開(kāi)通熱線(xiàn)電話(huà)100余部，按照一個(gè)支部一個(gè)信箱的要求，設(shè)立先進(jìn)性教育活動(dòng)信箱1000余個(gè)，先后兩次發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷20000余份，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)群眾意見(jiàn)、建議的收集梳理歸類(lèi)，制定了具體的意見(jiàn)建議上報(bào)、分流、辦理、督查工作機(jī)制，對(duì)好的建議及時(shí)采納，改進(jìn)工作；對(duì)那些能現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題及時(shí)答復(fù)解決；對(duì)由于客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，向群眾說(shuō)明情況，講明原因，公開(kāi)承諾辦理時(shí)限，并在縣電視臺(tái)、《新*》等媒體上進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)“百千萬(wàn)”活動(dòng)共收集意見(jiàn)建議14595條，分9大類(lèi)64項(xiàng)。各部門(mén)、各單位采納合理化建議660余條，向群眾答復(fù)解釋5500多人次，解決群眾反映生產(chǎn)生活中的問(wèn)題3956件，處理土地權(quán)屬、宅基地、財(cái)務(wù)管理等方面的問(wèn)題401件，正在辦理解決的1586件。“百千萬(wàn)”活動(dòng)在黨員群眾中產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注，省市新聞媒體先后19次進(jìn)行了報(bào)道中央和省市委先進(jìn)性教育活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)先后9次刊登了我縣有關(guān)做法，2月16日，中央電視臺(tái)“新聞聯(lián)播”欄目對(duì)我縣“百千萬(wàn)”活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道。

第五，邊學(xué)邊改，努力做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。各部門(mén)、各單位黨組織在組織黨員學(xué)習(xí)的同時(shí)，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，從群眾意見(jiàn)最大、最不滿(mǎn)意的事情改起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，特別是在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作方面力度比較大。春節(jié)期間，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，認(rèn)真開(kāi)展“五個(gè)三”活動(dòng)，共征詢(xún)意見(jiàn)建議1215件，解決實(shí)際問(wèn)題865件，把黨的溫暖送到了群眾心坎上。縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，開(kāi)展中央1號(hào)文件宣講，給農(nóng)民群眾送政策、答難題、共議農(nóng)業(yè)發(fā)展大計(jì)。全縣黨員群眾樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹“四化”理念，加快*發(fā)展的自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性大大提高。縣水利局籌資60萬(wàn)元，改縣城飲水明渠為暗渠，保證了群眾飲水衛(wèi)生。縣交通局爭(zhēng)取項(xiàng)目款300萬(wàn)元，計(jì)劃鋪修鄉(xiāng)村道路150公里，解決15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的行路難問(wèn)題。縣人勞局、司法局為農(nóng)民工追回拖欠工資146萬(wàn)元，切實(shí)保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。縣林業(yè)局結(jié)合開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，抓住春季植樹(shù)造林有利時(shí)機(jī)，累計(jì)植樹(shù)100余萬(wàn)株，退耕還林8000余畝，天保工程造林7000余畝，大綠工程造林20000余畝，并對(duì)國(guó)道、省道、縣道實(shí)現(xiàn)了一次性全面綠化，為實(shí)現(xiàn)山川秀美，建設(shè)生態(tài)*作出了積極貢獻(xiàn)。

第六，查漏補(bǔ)缺“回頭看”，為轉(zhuǎn)段做好充分準(zhǔn)備。從3月中旬開(kāi)始，各單位認(rèn)真開(kāi)展了“回頭看”工作，按照六個(gè)方面的要求逐一對(duì)照檢查，本著缺什么補(bǔ)什么，存在什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題的原則，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課。縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室通過(guò)“四查五看一補(bǔ)”和“兩卷測(cè)評(píng)”的方法，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育效果，為分析評(píng)議階段做好了充分準(zhǔn)備，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總結(jié)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的工作，大家普遍認(rèn)為有以下幾點(diǎn)收獲：一是通過(guò)思想發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)教育，各級(jí)黨組織和廣大黨員對(duì)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的必要性、重要性的認(rèn)識(shí)有了新的提高。二是廣大黨員對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位的認(rèn)識(shí)有了新的提高，增強(qiáng)了實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。三是廣大黨員作為執(zhí)政黨的黨員意識(shí)明顯增強(qiáng)，普遍明確了立足本職、發(fā)揮先鋒模范作用、保持黨員先進(jìn)性的具體要求。四是黨員隊(duì)伍中存在的一些消極問(wèn)題開(kāi)始初步得到解決，密切了與群眾的聯(lián)系，關(guān)心群眾生活、為群眾排憂(yōu)解難蔚然成風(fēng)。五是通過(guò)學(xué)習(xí)，廣大黨員的服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)逐步統(tǒng)一到“提高標(biāo)準(zhǔn)、加快發(fā)展”的要求上來(lái)。取得以上成效，主要是由于省、市、縣委的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；全縣各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹中央要求，周密部署，精心組織；廣大黨員、群眾積極參與教育活動(dòng)；市委督導(dǎo)組有力的指導(dǎo)和幫助；縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮了職能作用。但是，我們要清醒地看到，取得的成效僅僅是初步的，不可估計(jì)過(guò)高，目前活動(dòng)中還存在一些問(wèn)題：一些黨員仍擔(dān)心活動(dòng)會(huì)走過(guò)場(chǎng)、信心不足，厭倦和畏難情緒并沒(méi)有完全消除；有的黨員僅僅滿(mǎn)足于學(xué)了多少小時(shí)、讀了多少篇目、記了多少筆記，聯(lián)系實(shí)際特別是聯(lián)系自己的思想實(shí)際不夠；這個(gè)問(wèn)題在我縣先進(jìn)性教育活動(dòng)第一階段中比較突出，有些同志是抄寫(xiě)筆記，不做思考，不對(duì)照自身進(jìn)行檢查分析，有的領(lǐng)導(dǎo)干部還不能妥善處理工作與學(xué)習(xí)的矛盾，有時(shí)出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象；由于各單位領(lǐng)導(dǎo)力量、重視程度、客觀條件不一樣，抓的力度、進(jìn)度、取得的效果各有不同，活動(dòng)開(kāi)展還不夠平衡。這些問(wèn)題，一定要高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、關(guān)于分析評(píng)議階段工作安排部署

分析評(píng)議階段是先進(jìn)性教育活動(dòng)最為重要和關(guān)鍵的階段，也是工作任務(wù)非常繁重的階段。這一階段的工作搞得如何，在很大程度上決定著整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。各部門(mén)、各單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)這一階段的重要性，正確把握政策，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這一階段工作抓緊抓實(shí)抓好。

第一，認(rèn)真貫徹總書(shū)記的講話(huà)精神，確保分析評(píng)議階段取得實(shí)效。前不久，總書(shū)記在貴州考察期間就先進(jìn)性教育活動(dòng)發(fā)表重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)“開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，關(guān)鍵是要取得實(shí)效”。這一重要指示具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，為我們做好分析評(píng)議階段的工作指明了方向，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹。各部門(mén)各單位黨組織都要把“關(guān)鍵是要取得實(shí)效”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為貫穿始終的關(guān)鍵來(lái)抓，用有沒(méi)有取得實(shí)效來(lái)檢驗(yàn)自己的工作。具體到分析評(píng)議階段，就是要真正找準(zhǔn)突出問(wèn)題，邊議邊改。黨員和黨組織都要下大力氣，找準(zhǔn)自身存在的突出問(wèn)題，并深刻分析原因，明確整改方向。需要強(qiáng)調(diào)的是，不管哪個(gè)階段，要取得實(shí)效，都要注意下功夫解決好六個(gè)方面的共性問(wèn)題，在分析評(píng)議階段解決這些共性問(wèn)題尤為重要。一是堅(jiān)定理想信念，引導(dǎo)黨員努力成為“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定實(shí)踐者。二是牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)黨員用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)一思想，按照科學(xué)發(fā)展觀來(lái)查找問(wèn)題，圍繞科學(xué)發(fā)展觀來(lái)建章立制。三是堅(jiān)持黨的根本宗旨，引導(dǎo)黨員牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。四是引導(dǎo)黨員立足本職崗位，提高本領(lǐng)，盡職盡責(zé)地工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。五是遵守黨的紀(jì)律，身體力行地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。六是堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，廉潔自律，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

第二，扎扎實(shí)實(shí)抓好七個(gè)環(huán)節(jié)，確保分析評(píng)議階段工作質(zhì)量。這次會(huì)前，經(jīng)縣委常委會(huì)研究，縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已下發(fā)了《第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段實(shí)施方案》。《方案》按照中央和省市委精神并結(jié)合我縣的實(shí)際對(duì)做好分析評(píng)議階段工作作出了部署安排，提出要重點(diǎn)抓好廣泛征求意見(jiàn)、開(kāi)展談心活動(dòng)、撰寫(xiě)黨性分析材料、開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)、進(jìn)行民主評(píng)議、向黨員反饋評(píng)議意見(jiàn)、通報(bào)評(píng)議情況等七個(gè)環(huán)節(jié)的工作。這七個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，步步深入，缺一不可，是一個(gè)緊密相關(guān)的統(tǒng)一體，都是“規(guī)定動(dòng)作”，要扎扎實(shí)實(shí)、不折不扣地抓好落實(shí)，在工作中，特別要注意把握好以下幾個(gè)問(wèn)題：

一是要鞏固和運(yùn)用好學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的成果，把學(xué)習(xí)貫穿始終。搞好學(xué)習(xí)是先進(jìn)性教育活動(dòng)貫穿始終的要求，只有學(xué)習(xí)不斷深化、認(rèn)識(shí)不斷提高，先進(jìn)性教育活動(dòng)才能取得實(shí)效。如果學(xué)習(xí)搞得不深刻、不扎實(shí)，分析評(píng)議、解決問(wèn)題就失去了前提和基礎(chǔ)，先進(jìn)性教育活動(dòng)就會(huì)走過(guò)場(chǎng)。在這一階段，組織黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)要與落實(shí)分析評(píng)議階段工作任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)。學(xué)習(xí)的內(nèi)容要精選，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》關(guān)于黨員權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定和同志在貴州考察工作時(shí)的重要講話(huà)，幫助廣大黨員正確對(duì)待批評(píng)，提高全面客觀、辯證科學(xué)認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力。要通過(guò)學(xué)習(xí)為分析評(píng)議打牢思想基礎(chǔ)，通過(guò)分析評(píng)議來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的成效。

二是要找準(zhǔn)存在的主要問(wèn)題。要把查找問(wèn)題作為分析評(píng)議階段的重要一環(huán)，采取有效措施，找準(zhǔn)黨員和黨組織存在的突出問(wèn)題，查找問(wèn)題必須具體實(shí)在，而不能籠統(tǒng)抽象，大而化之。要重點(diǎn)查找群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問(wèn)題，影響本部門(mén)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題，群眾切身利益方面存在的突出問(wèn)題，及黨員和黨組織存在的其他突出問(wèn)題。要找準(zhǔn)存在的主要問(wèn)題，必須注意抓好征求意見(jiàn)這一首要環(huán)節(jié)，對(duì)此，縣上專(zhuān)門(mén)制定了征求意見(jiàn)工作方案，各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好征求意見(jiàn)工作。各黨委（黨組）和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要通過(guò)各種不同方式，廣泛征求意見(jiàn)。在征求意見(jiàn)時(shí)，不能以征求對(duì)單位、組織的意見(jiàn)代替征求對(duì)黨員個(gè)人的意見(jiàn)；不能以征求對(duì)工作問(wèn)題的意見(jiàn)代替征求對(duì)思想問(wèn)題的意見(jiàn)；不能以去年班子民主生活會(huì)和干部年度考核以及這次學(xué)習(xí)動(dòng)員階段征求到的意見(jiàn)，代替分析過(guò)程中征求的意見(jiàn)。在此之前征求到的意見(jiàn)，凡未改的，要梳理、吸納到這次意見(jiàn)之中。對(duì)征求到的意見(jiàn)，要逐級(jí)反饋，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的意見(jiàn)，要由督導(dǎo)組組長(zhǎng)簽字后反饋。反饋群眾意見(jiàn)，要不過(guò)濾，原汁原味。各單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)征求意見(jiàn)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，使征求意見(jiàn)活動(dòng)在有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有安排、有準(zhǔn)備的情況下進(jìn)行，既要保證征求意見(jiàn)扎實(shí)廣泛，又要保證積極穩(wěn)妥。

三是要正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。要引導(dǎo)黨員不僅在生活會(huì)上開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，更要在談心活動(dòng)中開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在班子成員之間、與所分管部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人、與黨員和群眾廣泛開(kāi)展談心；黨員和黨員之間，黨員和群眾之間也要普遍談心。每個(gè)黨員談心面一般不能少于本支部黨員總數(shù)的五分之四。要通過(guò)充分的談心交心，使班子成員之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間溝通思想，解開(kāi)疙瘩，互相理解，互相幫助。要在充分談心交心的基礎(chǔ)上，組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)拿起批評(píng)與自我批評(píng)這一武器，開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)和專(zhuān)題民主生活會(huì)。每個(gè)黨員都要按照準(zhǔn)備好的材料進(jìn)行黨性分析，逐個(gè)評(píng)議，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，不能以表?yè)P(yáng)代替講評(píng)，以希望代替批評(píng)，要敢于觸及問(wèn)題，勇于自我解剖。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)，又要認(rèn)真參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專(zhuān)題民主生活會(huì)。在開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的過(guò)程中，要堅(jiān)持原則，講究方式方法，不回避矛盾，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不搞無(wú)原則糾紛。要注意引導(dǎo)大家講實(shí)話(huà)、講真話(huà)、講心里話(huà)，營(yíng)造一種正常的黨內(nèi)生活氛圍，促使大家敞開(kāi)思想，坦誠(chéng)相見(jiàn)，既找準(zhǔn)問(wèn)題，又解決問(wèn)題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作，以好的黨風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。

四是要堅(jiān)持邊議邊改。各部門(mén)、各單位要組織開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層”大討論，切實(shí)解決機(jī)關(guān)中存在的一些脫離實(shí)際、高高在上、服務(wù)意識(shí)差、工作效率低等問(wèn)題，引導(dǎo)黨員把保持先進(jìn)性的要求同履行崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái)，做好本職工作，發(fā)揮先鋒模范作用。對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，具備整改條件的要馬上就改，并制定上報(bào)各部門(mén)、各單位服務(wù)基層、服務(wù)群眾承諾，向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，黨組織要區(qū)別情況，多做教育工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格共產(chǎn)黨員。通過(guò)解決問(wèn)題，讓群眾感受到黨組織和黨員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中發(fā)生的新變化。

五是要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，我縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍做到了率先垂范，以身作則，為全縣先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。進(jìn)入分析評(píng)議階段后，縣委各常委及全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種良好的工作作風(fēng)，帶頭征求意見(jiàn)，帶頭開(kāi)展談心活動(dòng)，帶頭進(jìn)行自我剖析，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭邊議邊改，以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員做出表率。縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)不僅要指導(dǎo)好聯(lián)系點(diǎn)各環(huán)節(jié)工作，還要指導(dǎo)好所分管部門(mén)各環(huán)節(jié)工作。

六是要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，確保分析評(píng)議的覆蓋面。對(duì)一些特殊情況的黨員參加分析評(píng)議，要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)原則，黨組織關(guān)系在原單位的離退休黨員，要在原單位參加分析評(píng)議，由原單位結(jié)合離退休黨員實(shí)際作出具體安排；外出流動(dòng)黨員原則上應(yīng)通知他們回單位參加分析評(píng)議，確因特殊原因不能回來(lái)的，由單位郵寄相關(guān)資料、各類(lèi)表冊(cè)，講明要求，讓其按時(shí)寄回分析評(píng)議材料，單位黨組織對(duì)其評(píng)議后，將評(píng)議情況反饋本人，指出整改方向。對(duì)下崗黨員和因病因傷、年老體弱等行動(dòng)不便的黨員，由各黨組織根據(jù)實(shí)際情況，采取靈活的方式組織他們開(kāi)展分析評(píng)議，確保每位黨員都能參加分析評(píng)議，做到不漏一人。

第三，正確處理五個(gè)方面關(guān)系，確保分析評(píng)議階段工作順利推進(jìn)。分析評(píng)議階段的工作政策性強(qiáng)，黨員關(guān)心、群眾關(guān)注。要確保不走過(guò)場(chǎng)，不出偏差，取得實(shí)效，工作中還要正確處理好五個(gè)方面的關(guān)系：

一是既要堅(jiān)持以正面教育為主，又要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。目前我縣黨員隊(duì)伍的主流是好的，絕大多數(shù)黨員是合格的，最根本的問(wèn)題是要切實(shí)用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨，最大限度地激發(fā)黨員實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在動(dòng)力。中央確定，先進(jìn)性教育活動(dòng)不單獨(dú)搞一個(gè)組織處理階段，民主評(píng)議也不評(píng)定黨員的格次，對(duì)不完全履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員要多做教育轉(zhuǎn)化工作，促使他們盡快跟上隊(duì)伍。這不僅體現(xiàn)了正面教育為主的要求，也不至于把大家的注意力引導(dǎo)到對(duì)少數(shù)人的處理上。這樣做，有利于調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性，有利于黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，有利于抓住發(fā)展機(jī)遇，集中精力加快發(fā)展。但是，堅(jiān)持以正面教育為主，不是說(shuō)不要從嚴(yán)治黨，搞一團(tuán)和氣；不搞一個(gè)單獨(dú)的組織處理階段，不是說(shuō)不要進(jìn)行組織處理，放任那些存在有這樣那樣嚴(yán)重問(wèn)題和錯(cuò)誤的黨員。對(duì)那些經(jīng)教育仍不改正、不符合條件的黨員，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序嚴(yán)肅處理。對(duì)違紀(jì)黨員，要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分，以增強(qiáng)黨組織的純潔性。

二是既要堅(jiān)持以自我教育為主，又要堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)是一次普遍的馬克思主義學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以黨員自我教育為主，著重提高黨員自我改進(jìn)、自我完善、自我提高的自覺(jué)性。同時(shí)要充分相信群眾，緊緊依靠群眾，堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)。要廣泛征求群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受監(jiān)督，堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)”搞教育。同時(shí)要注意加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，幫助其正確行使民主權(quán)利，有序參與先進(jìn)性教育活動(dòng)。各單位黨組織在工作中要把握好政策，既要達(dá)到通過(guò)教育觸及心靈，解決問(wèn)題，又要體現(xiàn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，形成一個(gè)群眾有序參與、監(jiān)督有力、評(píng)價(jià)客觀的良好局面。

三是既要集中解決當(dāng)前的突出問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建立機(jī)制。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)要在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫，把是否解決了群眾反映強(qiáng)烈、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題和群眾是否滿(mǎn)意作為衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)基層”大討論活動(dòng)。各級(jí)黨組織和黨員都要有緊迫感，抓住這個(gè)難得的機(jī)遇，集中力量解決突出問(wèn)題。對(duì)那些應(yīng)該解決但一時(shí)解決不了的突出問(wèn)題，要耐心細(xì)致地向群眾說(shuō)明情況，采取措施逐步解決。在解決突出問(wèn)題的過(guò)程中，要注意舉一反三，由表及里，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的規(guī)律，努力在體制機(jī)制上進(jìn)行加強(qiáng)和改善，努力使先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的成效、創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，在今后的工作中長(zhǎng)期遵循，這才是根本。

四是既要做好“規(guī)定動(dòng)作”，又要搞好“自選動(dòng)作”。各部門(mén)、各單位黨組織要在遵循縣委總體要求的前提下，堅(jiān)持用創(chuàng)新的精神開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)。既要確保總體要求不變通、不走樣，完成好“規(guī)定動(dòng)作”，又要從實(shí)際出發(fā)，積極探索，做好“自選動(dòng)作”，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的感染力和吸引力。要進(jìn)一步深化“百千萬(wàn)”活動(dòng)，充分發(fā)揮“百千萬(wàn)”活動(dòng)在廣泛發(fā)動(dòng)群眾、充分征求意見(jiàn)、解決實(shí)際問(wèn)題、服務(wù)人民群眾、接受社會(huì)監(jiān)督等方面的巨大作用，扎實(shí)推進(jìn)分析評(píng)議工作，并認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)深入開(kāi)展。

要認(rèn)真開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)基層”大討論活動(dòng)，切實(shí)解決重管理、輕服務(wù)，重團(tuán)體利益、輕全局利益，重自身、輕基層等問(wèn)題。克服“屁股思想”、“小團(tuán)體思想”，樹(shù)立全局觀念，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立服務(wù)第一，基層第一，發(fā)展第一的思想。研究探索服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決管理與服務(wù)顛倒的問(wèn)題。

五是既要搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)，又要推動(dòng)各項(xiàng)工作。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要舉措。扎實(shí)開(kāi)展好先進(jìn)性教育活動(dòng)，必將激發(fā)各級(jí)黨組織的活力、調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性，必將有力地推動(dòng)當(dāng)前的各項(xiàng)工作。各部門(mén)、各單位黨組織必須緊密聯(lián)系本部門(mén)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際來(lái)部署、來(lái)推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)，周密安排、統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做到“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。

第四，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保分析評(píng)議階段不走過(guò)場(chǎng)。

一是要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，特別是主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，確保投入足夠的時(shí)間和精力，聚精會(huì)神地抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)。要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，縣委開(kāi)展分析評(píng)議工作由我具體負(fù)責(zé)，所有縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要對(duì)各自聯(lián)系點(diǎn)及分管部門(mén)的先進(jìn)性教育活動(dòng)多過(guò)問(wèn)、多參與，各部門(mén)的分析評(píng)議工作由主要領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。對(duì)思想不重視，措施不得力，工作進(jìn)展滯后的單位，要采取縣委領(lǐng)導(dǎo)談話(huà)、通報(bào)等形式，促進(jìn)整改，工作仍無(wú)改進(jìn)的或造成不良社會(huì)影響的，要對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人采取必要的組織措施，實(shí)行誡勉，給予處理。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，要替縣委把好關(guān)，先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室要進(jìn)一步在解決問(wèn)題上下功夫，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

三是加大督導(dǎo)力度。各督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，把握各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求，掌握工作進(jìn)展情況，對(duì)督導(dǎo)的每個(gè)單位每天、每環(huán)節(jié)工作要做到心中有數(shù)，情況清楚，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出工作建議，促進(jìn)分析評(píng)議階段工作健康順利開(kāi)展。要調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好方方面面的積極性，形成團(tuán)結(jié)一致、群策群力抓工作的合力。

四是嚴(yán)格要求，務(wù)求實(shí)效。我縣先進(jìn)性教育活動(dòng)整體轉(zhuǎn)入分析評(píng)議階段，但并不是“齊步走”，凡第一階段的任務(wù)還沒(méi)有完成的單位，要認(rèn)真補(bǔ)課后再轉(zhuǎn)段，不要單純趕進(jìn)度、趕時(shí)間。由于第二階段各個(gè)環(huán)節(jié)之間十分緊湊，時(shí)間稍縱即逝，一定要把每個(gè)環(huán)節(jié)都抓緊，做一步，提前想一步，往后看一步，使工作富有節(jié)奏，整體推進(jìn)，高水平運(yùn)行。分析評(píng)議階段的時(shí)間原則上不少于一個(gè)月。“七個(gè)環(huán)節(jié)”的工作基本完成后，仍要對(duì)這一階段的工作進(jìn)行“回頭看”。在抓好分析評(píng)議階段工作的同時(shí)，對(duì)整改提高階段的工作提前謀劃，做好必要準(zhǔn)備。

五是要及時(shí)研究解決新問(wèn)題，宣傳、推廣新經(jīng)驗(yàn)。在這個(gè)階段要特別注意深入實(shí)際調(diào)查研究，了解掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)推廣能夠推動(dòng)工作的典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳、推出更多有說(shuō)服力和影響力的黨員先進(jìn)典型，進(jìn)一步發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。還要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體做好宣傳，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，進(jìn)一步為先進(jìn)性教育活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

六是注意解決好幾個(gè)問(wèn)題。一是要解決好主要負(fù)責(zé)同志抓學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的問(wèn)題；二是以團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、發(fā)展為主題，積極穩(wěn)妥地搞好分析評(píng)議階段的工作，必要時(shí)紀(jì)檢、組織人事部門(mén)可以介入；三是本著嚴(yán)格要求，務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則，認(rèn)真扎實(shí)地搞好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；四是把注意力放在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，解決問(wèn)題，服務(wù)基層，促進(jìn)發(fā)展上；五是注意發(fā)揮好督導(dǎo)組的作用。

同志們，兩個(gè)多月來(lái)，全縣參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各級(jí)黨組織和廣大黨員積極組織和自覺(jué)投身活動(dòng)，為先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展作出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)在，工作進(jìn)入關(guān)鍵階段，希望大家再接再厲，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，把我縣先進(jìn)性教育活動(dòng)不斷引向深入，取得新的更大的成效