市解放思想專題宣講的講話

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同志們：

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，“堅持科學(xué)發(fā)展、加快富民強省”解放思想大討論活動已在我市全面展開。在全市鎮(zhèn)村同治流動現(xiàn)場會上，市委對這項工作進行了部署；市解放思想大討論活動辦公室召開了有區(qū)縣（市）活動辦主任和市直單位分管負責(zé)人參加的工作會議，對此作了具體安排。等下，省委宣講團的唐宇文同志要作解放思想的專門宣講。我先就如何開展好解放思想大討論活動講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想認識，切實把開展好解放思想大討論活動作為當(dāng)前一項重要工作來抓

思想解放是我們黨的一大法寶，是一個永恒的課題。省委提出并部署在全省開展解放思想大討論活動，這一決策不僅符合湖南省情，而且切合*實際。全市各級黨組織和廣大黨員要提高對深入開展解放思想大討論活動重要性的認識，精心組織好解放思想大討論活動，以思想的大解放促進*的大發(fā)展。

充分認識開展解放思想大討論活動的重要意義。解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求。黨的十七大把解放思想提到了“發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”的戰(zhàn)略高度，賦予了解放思想新的內(nèi)涵。從新的歷史起點出發(fā)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須以解放思想為前提。解放思想我們雖然講了三十年，但現(xiàn)在看來仍是一個最關(guān)鍵、最重要的問題。我們很多同志經(jīng)常講解放思想，但一碰到具體事情，思想不解放的現(xiàn)象就出現(xiàn)了。解放思想是總開關(guān)，總開關(guān)不打開，具體問題就容易卡殼。我們這30年的發(fā)展，靠的是解放思想和改革開放搞活。誰在思想解放上下功夫多，誰的發(fā)展就快一些。按照省委統(tǒng)一部署，集中一段時間深刻剖析經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題，認真反思產(chǎn)生這些問題的思想觀念根源，進一步在解放思想中統(tǒng)一思想、凝聚力量、破解難題、加快發(fā)展，對下步發(fā)展至關(guān)重要。

深刻領(lǐng)會開展解放思想大討論活動的精神實質(zhì)。根據(jù)省委精神，這次解放思想大討論活動圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展、加快富民強省”主題來展開。目的就是要引導(dǎo)廣大黨員干部按照黨的十七大精神，以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系我市改革發(fā)展的實際和干部群眾的思想實際，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，用解放思想落實科學(xué)發(fā)展觀，努力創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路和發(fā)展舉措，更加自覺、更加堅定地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)工業(yè)強市、文化名城、和諧*提供思想保證。具體來講，就是要緊密聯(lián)系思想和工作實際，圍繞思想觀念、干部作風(fēng)和體制機制上存在的突出問題，引導(dǎo)廣大干部群眾切實轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀、因循守舊、封閉狹隘、片面發(fā)展、權(quán)力至上等不合時宜的觀念，努力增強發(fā)展意識、改革意識、開放意識、統(tǒng)籌意識和民本意識，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。

準(zhǔn)確把握開展解放思想大討論活動的主要特點。三十年來，解放思想大討論，已經(jīng)搞過兩次。一次以真理標(biāo)準(zhǔn)討論為標(biāo)志，一次以鄧小平南方談話為標(biāo)志。真理標(biāo)準(zhǔn)討論解決的主要問題，是祛除個人崇拜，糾正錯誤，實行工作重點轉(zhuǎn)移和改革開放。鄧小平南方談話解決的主要問題，是祛除經(jīng)濟生活中姓資姓社、姓公姓私的束縛，選擇建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的改革取向。這一次解放思想的指向在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，重點解決如何實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的問題。這次解放思想要注重破除一切阻礙發(fā)展的思想障礙，集中精力抓發(fā)展；注重在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，促進經(jīng)濟社會生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展；注重堅持以人為本，著力改善民生，使發(fā)展成果惠及全體人民；注重優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型政府，充分調(diào)動市場主體干事創(chuàng)業(yè)的積極性。這一次解放思想，是一次全面、深入的解放思想，是一次更高層次、更深程度、更廣領(lǐng)域的解放思想。

二、緊密結(jié)合干部群眾思想實際和發(fā)展實踐，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題

解放思想最活躍的動力是實踐，最根本的要求是解決問題、促進發(fā)展。在大討論活動中，要緊密聯(lián)系干部群眾的思想實際和發(fā)展實踐，著眼于解決影響改革發(fā)展的突出問題，善于把自己擺進去，把差距找出來，把問題解決好。就我市而言，要通過解放思想大討論，集中解決好以下三個方面的問題。

1.圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀解放思想，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展

一是要倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、勇往直前的改革創(chuàng)新精神，大膽破除影響科學(xué)發(fā)展的思想觀念。解放思想是為了更好更快地發(fā)展社會生產(chǎn)力。*當(dāng)前解放思想最緊迫的問題，就是加快發(fā)展速度，擴大經(jīng)濟總量，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快發(fā)展是解決當(dāng)前城鄉(xiāng)就業(yè)、財稅收入、社會穩(wěn)定等諸多問題的基礎(chǔ)，所有的小道理都要服從加快發(fā)展這個大道理。要發(fā)展就有風(fēng)險，也免不了有失誤。領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想，就是要發(fā)揚敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢矣跒榈胤降陌l(fā)展承擔(dān)責(zé)任，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展去不懈奮斗。

二是解放思想落腳到工作上，就是要以推進新型工業(yè)化和新型城市化為突破口，抓緊對接長株潭“兩型社會”試驗區(qū)建設(shè)和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)*工業(yè)走廊，全力推動創(chuàng)建全國文明城市。經(jīng)過前段時間的調(diào)查研究，市委市政府已經(jīng)編制了《*市對接長株潭“兩型社會”試驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》和《*工業(yè)走廊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》初稿，目前正在進一步論證和修改之中。要廣泛發(fā)動干部群眾參與規(guī)劃綱要的修改和論證，積極推動新一輪的園區(qū)建設(shè)和城區(qū)擴容提質(zhì)，做好創(chuàng)建全國文明城市的迎檢工作。

三是解放思想要緊扣“項目建設(shè)年”活動開展，進一步推動招商引資和項目建設(shè)。前段，各地各部門圍繞“項目建設(shè)年”做了大量工作，取得了積極成效。下段，要結(jié)合解放思想，推動項目的洽談、跟進，推動項目的開工建設(shè)，使“項目建設(shè)年”活動取得實際成效，努力增強全市的發(fā)展后勁。

2.圍繞充分調(diào)動干部群眾積極性解放思想，推動全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

一是要深入群眾、深入實際調(diào)查研究，著力解決群眾關(guān)心的問題。市委明確要求，從9月下旬到10月中旬，所有市級領(lǐng)導(dǎo)要下到所聯(lián)系的區(qū)縣（市）和分管的市直部門參加干部群眾解放思想討論交流1次以上。領(lǐng)導(dǎo)干部要在與群眾“面對面”的交流討論中，認真聽取群眾意見，準(zhǔn)確把握群眾意愿，切實幫助解決實際問題。要把深入基層解決實際問題作為一項長期任務(wù)，認真落實市縣領(lǐng)導(dǎo)干部下基層開展調(diào)研、聽取意見制度，加強與群眾的溝通，促進基層實際問題的解決。

二是要從體制機制上調(diào)動基層和企業(yè)積極性。注重以思想解放去推動體制機制創(chuàng)新，去調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。要注重放權(quán)于基層，充分調(diào)動基層同志開拓創(chuàng)新的積極性。要努力營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤的寬松環(huán)境，充分調(diào)動能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的積極性。

3.圍繞進一步轉(zhuǎn)變政府職能和改進為基層、為企業(yè)、為群眾的服務(wù)解放思想，促進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化

一是要切實改善民生。改善民生，是政府的基本職責(zé)，也是全社會的共同期待。各級政府及其職能部門要把保障和改善民生放在更加突出的位置，做到政府行政的取向與人民群眾需要的取向相一致，認真解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障、收入分配等關(guān)系群眾切身利益的問題。要滿懷深情地關(guān)心弱勢群體，切實保障他們的基本生活。

二是要充分發(fā)揚民主。要堅決破除“官本位”思想，不斷擴大人民群眾有序的政治參與，暢通群眾表達意愿和反映訴求的渠道，深化政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要堅持民主執(zhí)政，出臺重大決策要充分聽取和吸收群眾意見，讓廣大人民群眾享受到更多更實的民主權(quán)利，更好地促進社會主義民主政治建設(shè)。

三是要不斷改進服務(wù)。要從有利于促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于維護和發(fā)展群眾利益的角度出發(fā)，勇于突破常規(guī)，敢于靈活變通，善于推陳出新，積極探索促進發(fā)展的新路徑、新舉措、新機制。要認真落實服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的各項制度，探索變通支持工業(yè)發(fā)展的舉措，清理規(guī)范中介組織，簡化行政審批程序，提高行政服務(wù)效率，降低行政服務(wù)成本，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，為投資者創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松條件。

三、以我們正在做的事情為中心，從實踐層面、行動層面扎實推進解放思想大討論活動

這次解放思想大討論活動意義重大、時間很緊、任務(wù)很重、要求很高，各級各部門要圍繞做好當(dāng)前各項工作，精心組織，周密安排，確保取得實實在在的效果。

要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用。解放思想的主體是領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是開展好解放思想大討論的關(guān)鍵。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要做大討論活動的組織者，更要做解放思想的先行者。要充分認識自己肩負的責(zé)任，堅持思想上重視、態(tài)度上堅決、行動上自覺，以飽滿的政治熱情投入到大討論中來。要聯(lián)系自己正在做的工作，帶頭剖析差距和查擺問題，帶頭制定和落實整改措施，帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念，以自己的模范行動帶動廣大干部群眾的思想解放和觀念更新。

要緊密結(jié)合改進機關(guān)作風(fēng)，推動重大工作落實。檢驗這次解放思想大討論的成效，主要是看工作成效和發(fā)展成果。各級各部門一定要在改進機關(guān)作風(fēng)上下狠勁，注意把廣大機關(guān)干部敢干事、干實事的熱情和為發(fā)展服務(wù)的愿望引導(dǎo)好、發(fā)揮好。要切實加強機關(guān)效能建設(shè)，認真解決好低效空轉(zhuǎn)問題。要加強責(zé)任目標(biāo)管理，保證各項工作任務(wù)到人、目標(biāo)到崗、責(zé)任到位。對重大建設(shè)項目，對創(chuàng)建文明城市等時間比較緊迫的事項，要一環(huán)緊扣一環(huán)，保質(zhì)保量按時完成任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要加大協(xié)調(diào)解決具體問題的力度，要旗幟鮮明地反對拖拉作風(fēng)，反對只講套話、不干實事。

要加強輿論引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。在開展解放思想大討論活動中，各級各部門要利用各種方式搞好宣傳，營造濃厚的學(xué)習(xí)討論氛圍。要重點宣傳解放思想大討論的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，宣傳開展大討論的好經(jīng)驗、好做法、好典型，宣傳各地各單位通過解放思想促進經(jīng)濟社會發(fā)展的具體成效。各級宣傳部門和新聞單位要精心策劃，通過組織內(nèi)容實在、形式多樣、貼近群眾的宣傳報道，將大討論活動不斷引向深入，達到越討論思想越解放、越討論精神越振奮、越討論思路越清晰、越討論工作成效越顯著的效果。