全市農村工作會議上的講話

導語：全市農村工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市農村工作會議很重要。前天，省委、省政府在長沙召開了全省農村工作會議，我市由君文市長帶隊，本之、萬發、麗君等同志參加了會議。昨天下午，市委常委會議專題聽取了全省農村工作會議精神的匯報。剛才，萬發同志就中央和全省農村工作會議精神進行了傳達，對去年農村工作和新農村建設進行了認真總結，對今年的農村工作和新農村建設進行了全面部署，講得很好，很實在，思路清晰，重點突出，措施具體，如果在座的同志們按照報告提出的任務和要求，上下一心，認真落實，那么我們在全省率先一步建設社會主義新農村就很有希望實現。君文同志因參加全國人大會，只作了書面講話，講得很好，等會本之同志還要強調，大家要認真抓好落實。借此機會，我提三點要求：

一、要把發展優勢產業、促進農民增收擺在首位

發展優勢產業、促進農民增收是今年中央一號文件和全國全省農村工作會議的主題，春賢書記、省長、泰波副省長在講話中也特別強調了這個問題。因此，市委、市政府在研究今年農業農村工作的時候，總結了去年新農村建設的經驗，也就是萬發同志的報告里提出的今年農村工作的三個重點，一是發展優勢產業、增加農民收入；二是建設宜居農村；三是加強農村基層基礎工作。但是，這三個重點不是平行的，重中之重，擺在第一位的就是發展優勢產業、促進農民增收。具體抓好四件事。

第一件事：要突出抓好示范片的建設和示范戶的培育。作為市縣來講，新農村產業建設主要靠抓示范片來體現，建設現代農業的亮點就是看示范片。去年我們抓的幾大示范片很多都是產業發展的亮點，比如桃源的馬鬃嶺，澧縣的張公廟，鼎城的灌溪等。今年的示范片建設必須要有優質高效產業的亮點，新農村建設示范片、丘崗開發示范片、特種種養示范片，包括農產品加工小區都要有亮點。作為鄉村來講，就是要做到村有主導產業、戶有致富門路，這是曾慶紅同志在長沙調研時提出的。如果每個村有象歐亞葡萄、優質柑桔，或者其它高效的種養項目，就能夠通過產業獲得穩定的現金收入。這方面最重要的就是每個村特別是200個示范村、300個示范點，都要培育一批科技示范戶，30、50戶就能帶動全村的產業發展。

第二件事：集中3、4月份兩個月，組織機關干部和技術人員進村入戶，幫助農戶落實到村到戶的增收項目，包括種養項目、加工項目、營銷項目、務工項目等等。鼎城區富貴坪村花生加工協會去年發展會員80戶，加工花生1500萬斤，純利200多萬元，今年計劃新發展會員20戶，加工量增加500萬斤，這20戶工作組要協助協會一戶一戶落實好。

第三件事：農口、勞動等相關部門和黨校、農廣校、職業技術學校要組織力量，切實抓好鄉村干部和農戶的產業技能培訓，2天、3天、幾個星期都可以，通過培訓使80％的鄉鎮干部懂種養技術和防病治蟲技術，每個農戶掌握1—2門實用技術。鄉村干部進村入戶一要宣傳政策，二要提供公共服務，三要搞好技術指導。同時，要抓好大戶和務工人員的培訓，促進主導產業的形成，促進增收項目的落實，促進農民轉崗就業。

第四件事：要在發展農產品加工和營銷上開創新局面。現在農業產業化的薄弱環節，不在生產，而在加工、在銷售。抓好這兩個薄弱環節首先要注重培育市場主體，一個是龍頭企業，一個是農民專業合作組織，一個是加工營銷大戶。一些已經形成主導產業的地方，要把加工和營銷，特別是營銷作為大事來抓。鄉鎮政府轉變職能要往提供技術服務，搞好營銷上努力。要組織好“國家級龍頭企業常德行”活動，每個縣都要邀請1家以上國家級龍頭企業參觀考察，并爭取落戶。

二、要繼續堅持連片示范、抓點帶面，推動機制創新

今年的新農村建設要按照“率先一步，創新機制，實在一點，深入一點”的要求，切實抓緊抓好。

1、要堅持辦點示范不動搖。去年我們集中力量抓九大示范片和118個市級示范村的建設，起步較好，探索出“連片示范、整體推進、點面結合、普惠擴面”的常德模式，為全省新農村建設創造了經驗，老百姓反響比較好，基層干部反響比較好，省委、省政府領導和省直部門反響比較好，省內外來常學習參觀的考察團反響比較好。在辦點示范上，雖然存在少數示范村進度慢，部分示范村產業發展滯后，后勁不足等問題，但總的來說是值得肯定的，要繼續堅持，毫不動搖。

2、今年示范片的建設要有新舉措。一是要擴大示范規模。示范片擴大到10個，每個示范片的村由2-3個擴大到4-6個，主要由市里調度；示范村擴大到200個，主要由縣里調度；新辦示范點300個左右，主要由鄉鎮調度。示范片（村）一定兩年，逐步輪換。二是實行領導掛村掛點。市級領導掛新農村建設和安全飲水示范片，縣級領導既要掛示范片，又要掛示范村，鄉鎮主要領導要掛示范點。掛片掛村領導每年深入片村不少于3次，現場調查研究，現場解決問題。掛點的鄉鎮領導要經常指導幫助點上搞好新農村建設。三是在爭取項目上要加大力度。在農村基礎設施建設上，一方面要加大地方財政的投入，凡是納入國家和省里計劃的要確保配套資金到位；另一方面要千方百計加大向上爭取項目資金的力度，各個部門爭取的上級投入要占全省的十分之一以上，比上年增長20％以上。四是要在充分發動群眾上有新的突破。新農村建設完全靠國家投入是不行的。江西贛州的新農村建設國家投入60％，群眾自籌40％，目前我們沒有達到這個水平。因此，今年要把政府提供公共產品與農民群眾自力更生解決自己的問題結合起來，在不加重農民負擔、不新增鄉村債務的前提下，廣泛動員農民群眾和社會力量參與新農村建設，這樣新農村建設才能持久。五是創新農村基礎設施和公益事業建設管護機制。要在完善新農村公益事業建設質量保障機制和后期管理維護機制上實現新突破。新農村建設不是給領導看的，不是給新聞部門看的，而是建給農民群眾長期使用的，所有項目都要經濟安全運行，新建的農村房屋至少安全使用50年，新建農村道路、水利設施、飲水安全、沼氣等項目至少安全運行30年。今年重點在已建項目的管理維護上先行一步、創造經驗。六是在宜居農村建設上，最好的突破口就是連片示范，辦好示范片（村、點），然后以縣以鄉組織參觀學習，爭取通過幾年努力，全市完成800—1000個村的辦點示范，推動大面建設。

三、要狠抓當前，搞好起步

當前重點抓好三項工作。

1、組織市縣鄉機關干部進村入戶，幫助工作。集中3、4兩個月，每個村至少派兩名國家干部駐村指導。下鄉干部主要做好三件事：一是宣傳支農惠農政策，開展“四送下鄉”活動，幫助農民落實增收項目，抓好鄉村干部和農民群眾的產業技能培訓。二是開展“三清三改”，整治村容村貌，突擊清理清運垃圾，特別是督促鄉鎮所在地集中搞好衛生大掃除。三是帶著感情，帶著責任，集中排查化解矛盾糾紛，確保農村社會大局穩定。以上三個方面各區縣（市）黨委政府要提出明確要求，派出專人督導檢查，爭取解決實際問題，取得實際效果。

2、組織好新農村建設的幾大活動。一是3月中旬召開全市示范片（村）建設現場辦公調度會，定任務、定要求，工作組要盡快下去。二是4—5月份召開全市農業產業化龍頭企業現場辦公會，逐戶研究，現場解決問題，確保完成新增40家規模龍頭企業的任務。三是6月份召開鄉村消赤減債現場會，出臺鼓勵縣鄉化解鄉村債務的文件。四是8月份召開新農村建設現場會，區縣（市）委書記參加，10個示范片都看，重點看產業發展、宜居村莊建設、基層基礎工作。

3、農村工作方法要創新。農業農村工作要一個時期、一個階段突出抓一項工作，集中精力抓好抓到位，比如水利部門3—5月份重點抓好水利工程的掃尾和安全飲水工程的啟動，6—9月份重點抓好防汛抗災。農業、畜牧等部門，包括縣里和鄉鎮都要有自己的安排，一個時期抓一個重點，搞好了再安排其他工作，全年安排4—5個重點。