黨外人士暑期學習座談會講話

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今天這個座談會，主要是中共萬州區委，就我區如何貫徹落實中央今年頒發的號文件，也就是貫徹落實中共中央《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》，向在座諸位黨外朋友也就是政協各界人士征求意見和建議。剛才大家都踴躍發言，既鮮明地表了態，又發表了很好的意見，提出了積極的建議。這充分體現了各派、工商聯、各人民團體和無黨派人士，堅定我國基本政治制度的信念和與共產黨長期團結合作的誠意，表現出積極參政議政的使命感和政治熱情。為此，我代表區政協黨組，對各黨派團體、無黨派人士及參加政協的各界朋友，表示崇高的敬意！借此機會，我講三點：一、區政協初步學習貫徹中央號文件的情況今年月中央頒發的《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》，是自年中央號文件頒布以來我國統戰政協和多黨合作事業發展的又一個新的里程碑，也是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要步驟。這對于充分調動一切積極因素、鞏固壯大愛國統一戰線，對于落實科學發展觀、全面建設小康社會，對于維護社會政治穩定、構建社會主義和諧社會，都具有重大而深遠的意義。中央號文件是新世紀新階段指導統戰政協工作的綱領性文件，區政協高度重視文件的學習貫徹。一是認真組織學習。中央號文件一出臺，我們區政協黨組成員首先進行集中學習，認真領會和把握文件精神。隨后分別召開主席會、常委會進行專題學習討論，積極宣傳號文件。在區政協機關共產黨員先進性教育活動中，我們把號文件的學習列為必讀篇目，使學習得以深化。二是開展走訪活動。結合中央號文件要求，區政協黨組分別走訪了區級派、工商聯和人民團體等政協主要參加單位，彼此交心談心、增進友誼，交流情況、研討工作。尤其對如何推進中央號文件的學習和貫徹進行了探討，達成了共識。三是完善協商制度。在調查研究的基礎上，結合中共萬州區委政協工作會議精神和本區的實際，為區委代起草了關于加強人民政協政治協商、民主監督、參政議政制度化、規范化、程序化的《意見》，經區委常委會審定通過已發文實

施。四是幫助黨派加強自身建設。區政協黨組積極向區委、區政府反映區級派、工商聯等自身建設方面的情況和問題，同時提出具體的建議意見，得到區委、區政府的采納，從而解決了派、工商聯建設發展中的一些實際問題。二、區政協將進一步貫徹落實好中央號文件和區委即將出臺的《實施意見》隨著人民政協事業的不斷發展，新的形勢、新的機遇為人民政協工作提供了廣闊的空間。中共萬州區委正在形成貫徹中央號文件的《實施意見》，我們一定結合實際，開拓創新，把中央號文件精神和區委的《實施意見》落實到政協工作的各個方面，深入推進履行政協職能的規范化、制度化、程序化，進一步發揮好派和無黨派人士在政協中的作用。首先，暢通渠道，拓展平臺，進一步完善人民政協的政治協商制度。中央號文件明確提出了，中國共產黨在人民政協同各派和各界代表人士的協商按政協章程進行。政協的全體會議、常務委員會議和主席會議、專題協商座談會、各專門委員會會議等，是派和無黨派人士進行政治協商、發揮作用的重要舞臺和主要渠道。我們始終堅持發揚民主、求同存異的原則，廣開言路、集思廣益，兼容并蓄、和衷共濟，鼓勵暢所欲言、各抒己見，積極支持委員中的派成員、無黨派人士在政協各種會議上就國家大政方針、地方重要事務、群眾生活和統一戰線中的重大問題，以黨派、團體和個人的名義提出提案、發表意見、參政議政。我們一定按照中央號文件關于“把政治協商納入決策程序，就重大問題在決策前和決策執行中進行協商”的要求，堅持“三在前”、“三在先”的原則，提前將協商議題通知各派和無黨派人士，并提供相關資料，為其開展調研論證、提出真知灼見奠定基礎。對派和無黨派人士在協商中提出的意見建議，政協一定認真研究并及時報告和反映，促使這些意見建議能盡快和盡可能多地進入決策程序，為黨委、政府廣集民智和廣納民意，科學決策和民主決策提供參考。其次，加強聯系，主動服務，進一步為派和無黨派人士發揮作用創造條件。按照政協章程關于“中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會調整和處理統一戰線各方面的關系和中國人民政治協商會議內部合作的重要事項”的規定，進一步加強與派和無黨派人士的聯系，重視派、無黨派人士的批評監督，及時向政協委員中的派成員、無黨派人士通報情況，就共同關心的一些重大問題交換意見，了解派、無黨派人士的意愿和

要求，反映派、無黨派人士提供的社情民意，努力搞好服務。尤其是多做溝通感情、協調關系、排憂解難的工作，做到“政治上關心、思想上交心、感情上知心、事業上同心”，努力營造民主和諧、寬松融洽的環境，形成敢講真話、講實話，平等相待、真誠合作的良好氛圍。同時積極為派、無黨派人士發揮作用奔走呼吁，努力幫助解決一些困難和問題。第三，積極探索，推進“三化”建設，進一步健全派和無黨派人士發揮作用的保障機制。進一步加強多黨合作和政治協商的制度化、規范化和程序化建設，充實和完善與新修訂的《政協章程》相配套的規章制度，以保障政協各界人士參政有序、參政有為。加強政協機關與派機關工作之間的溝通與協調，使派履行職能工作更有效地融入到政協工作中來。比如，可以通過建立派與政協專委會的協同工作機制，實現優勢互補，共同開展專題視察、調查研究等活動。建立及時調整和處理統一戰線各方面的關系和進行內部合作的重要事項的制度，完善界別提案征集和界別社情民意反映制度等，從制度上為派和無黨派人士在政協中進一步充分發揮作用提供保障。總之，政協一定積極為派和無黨派人士參政議政和發揮作用搭建好平臺服好務，切實貫徹落實好中央號文件精神和區委即將出臺的《實施意見》。三、參加政協的各黨派團體和各界人士要加強自身建設，努力提高參政議政水平，為建設繁榮、和諧萬州多作貢獻人民政協是由各派、工商聯、各人民團體和無黨派人士組成的，要貫徹落實好中央號文件精神，推進多黨合作事業向前發展，有賴于各參加單位和各界人士的共同努力。那么，各派、工商聯、各人民團體以及各界人士不斷加強自身建設，努力提高履行參政議政職能的水平，應是多黨合作事業長期發展的必然要求。要主動適應新形勢、新任務的要求，依據憲法和政協章程的規定，全面加強自身建設，進一步發揚自覺學習之風、調查研究之風、團結合作之風、求真務實之風，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力和協作配合能力。第一，要加強思想建設，堅定正確的政治方向。思想建設是參

政黨自身建設的中心環節。加強思想建設，不斷提高成員的政治素質，把握正確的政治方向，是增強堅持共產黨領導的自覺性，正確認識參政黨地位、性質和作用的前提，是各參政黨鞏固和發展同中國共產黨長期團結合作共事的思想基礎。第二，要加強學習，不斷適應時展的要求。這是各黨派團體和無黨派人士，不斷提高參政議政水平和能力，促進經濟社會和諧發展的必然要求。構建和諧社會必須加快經濟發展，因為貧窮不可能保持和諧。構建和諧必須解決好城鄉之間的和諧、區域之間的和諧、人與自然的和諧，對國家而言還有國際的和諧，等等。我們在政治協商、民主監督、參政議政的各項工作和各個環節中，不可避免涉及到法律、道德、技術、管理等各方面的知識，這就必然要求政協各參加單位和各界人士，具備較高而且是與時俱進的知識水平，從而才能進賢言，獻良策，做到參政有效有為。而加強學習就是不斷提高知識水平最有效的途徑。第三，要轉變作風深入基層，大力開展調查研究。為使我們的建議、提案更具有科學性和操作性，除了學習之外，就是調查研究。中央號文件的一個新的亮點，就是完善政治協商制度，健全合作共事機制，這不但要求各級黨委、政府真正做到政治協商“三在前，三在先”，也對我們政協各參加單位和廣大委員參政議政相應提出了更高更新的要求。因此，我們參政議政之前，必須深入開展調查研究，準確掌握社情民意。要切實轉變作風，深入基層，深入一線，尤其是經常深入到所聯系的界別群體中去體察民情、了解民意、集中民智，以把我們反映群眾呼聲的渠道作用和橋梁紐帶作用充分發揮出來。總而言之，我們要按照中央號文件新的要求，全面加強自身建設，提高履行職能的水平。要立足本黨派、本界別的社會基礎和自身特點，充分發揮智力密集、聯系廣泛、代表性強的優勢，拓展領域，創新方式，為充分履行政協職能作貢獻，為黨委政府積極建言，為人民群眾排憂解難，為“三個文明”建設獻計出力。謝謝大家！