黨的十七屆四中全會精神黨組擴大會議講話

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黨的十七屆四中全會，是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期召開的一次重要會議。全會充分肯定黨的十七屆三中全會以來中央政治局的工作，高度評價以同志為總書記的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨、全軍、全國各族人民，著力保增長、保民生、保穩(wěn)定，推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，推進黨的建設(shè)新的偉大工程，所取得的新進展新成就。全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，認真總結(jié)黨執(zhí)政以來加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，深入分析黨的建設(shè)面臨的新形勢、新問題，進一步研究部署以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程，是在新的歷史起點上推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的迫切需要，是在新的時代條件下永葆黨的生機活力的必然要求，反映了全黨同志的愿望和心聲，體現(xiàn)了黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的豐富成果，體現(xiàn)了全黨加強自身建設(shè)的共同意志?！稕Q定》著眼于推動黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的貫徹落實，重點研究解決當(dāng)前黨的建設(shè)中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大理論和實際問題，具有很強的思想性、理論性、指導(dǎo)性、針對性和可操作性，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

學(xué)習(xí)、貫徹、落實好黨的十七屆四中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全國水利系統(tǒng)的首要政治任務(wù)。各級黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆四中全會精神擺到重要位置，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神的熱潮，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七屆四中全會精神上來，在推進水利發(fā)展與改革中加強和改進黨的建設(shè)，通過加強和改進黨的建設(shè)保障水利又好又快發(fā)展。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神講幾點意見：

第一，迅速傳達貫徹。各司局、各單位要迅速將黨的十七屆四中全會精神傳達到全體黨員干部。部黨組擬定10月13－15日舉辦黨組中心組學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神（擴大）學(xué)習(xí)班。各單位也要通過多種形式，層層組織學(xué)習(xí)，切實抓好落實。要發(fā)揮各級黨委（黨組）中心組（擴大）學(xué)習(xí)班的示范引導(dǎo)作用，通過集中辦班、專題研討、輔導(dǎo)講座、座談交流等多種形式，不斷把黨的十七屆四中全會精神的學(xué)習(xí)引向深入。水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神中發(fā)揮帶頭作用，做學(xué)習(xí)的表率、實踐的表率，以領(lǐng)導(dǎo)干部的實際行動帶動學(xué)習(xí)貫徹活動的深入開展，以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用帶動廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹活動深入開展。

第二，把握精神實質(zhì)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，全面領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握黨的十七屆四中全會精神。通過學(xué)習(xí)，要充分認識世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出的新要求，充分認識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性、復(fù)雜性和嚴峻性，充分認識落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。通過學(xué)習(xí)，要準(zhǔn)確把握黨經(jīng)過60年艱辛探索積累的寶貴執(zhí)政經(jīng)驗，準(zhǔn)確把握加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、指導(dǎo)原則、目標(biāo)任務(wù)及各項措施，準(zhǔn)確把握黨的十七屆四中全會提出的一系列新思想、新觀點、新論斷、新概括、新任務(wù)、新舉措。通過學(xué)習(xí)，要切實把廣大黨員、干部的思想和行動統(tǒng)一到全會的精神上來，居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

第三，制定落實措施。水利部黨組將結(jié)合水利發(fā)展與改革實際、水利系統(tǒng)黨建工作實際，研究制定《關(guān)于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的實施意見》，對加強和改進新形勢下水利系統(tǒng)黨的建設(shè)作出具體部署，提出明確要求。各部門、各單位也要緊密結(jié)合本部門和本單位實際，研究制定貫徹落實的具體措施。要按照《決定》提出的“四個著眼于”的要求，把貫徹落實黨的十七屆四中全會精神與鞏固擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果結(jié)合起來，與深入開展講黨性、重品行、作表率活動結(jié)合起來，與“創(chuàng)建文明機關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動結(jié)合起來，突出重點，突破難點，全面落實《決定》提出的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、積極發(fā)展黨內(nèi)民主、深化干部人事制度改革、做好抓基層打基礎(chǔ)工作、弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)、加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)等各項重大部署，全面推進水利系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。

第四，加強宣傳引導(dǎo)。通過水利系統(tǒng)報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體和群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要意義和黨的十七屆四中全會的重大部署，大力宣傳水利系統(tǒng)貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的新舉措和新進展，大力宣傳廣大水利干部職工學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神的生動實踐和新鮮經(jīng)驗。同時，要深入調(diào)查研究，對基層黨組織和干部職工關(guān)心的熱點難點問題及時解疑釋惑，有針對性地做好思想政治工作，在全系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆四中全會精神的氛圍。

第五，抓好隊伍建設(shè)。要用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，著力提高水利干部隊伍的思想政治水平。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧能力，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，健全干部管理機制。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評與自我批評之風(fēng)，以堅強黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)。要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制。

第六，做好當(dāng)前工作。今年是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中非常關(guān)鍵的一年，也是水利工作任務(wù)極為繁重的一年?，F(xiàn)在離年底只有3個多月的時間，全面完成年初部署的各項水利任務(wù)，時間緊迫，任務(wù)繁重。我們要結(jié)合貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，采取更加有力的措施，努力完成全年的目標(biāo)任務(wù)。全力以赴做好防汛抗旱工作。最近我國南方部分地區(qū)發(fā)生嚴重旱情，要繼續(xù)加大抗旱救災(zāi)工作力度，努力把災(zāi)害損失減小到最低限度，奪取秋糧豐收。同時，也要著力做好秋汛及極端天氣情況下的防汛工作。切實做好涉及民生的水利工作。全力抓好經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性、復(fù)雜性和嚴峻性，充分認識落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。通過學(xué)習(xí)，要準(zhǔn)確把握黨經(jīng)過60年艱辛探索積累的寶貴執(zhí)政經(jīng)驗，準(zhǔn)確把握加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、指導(dǎo)原則、目標(biāo)任務(wù)及各項措施，準(zhǔn)確把握黨的十七屆四中全會提出的一系列新思想、新觀點、新論斷、新概括、新任務(wù)、新舉措。通過學(xué)習(xí)，要切實把廣大黨員、干部的思想和行動統(tǒng)一到全會的精神上來，居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

第三，制定落實措施。水利部黨組將結(jié)合水利發(fā)展與改革實際、水利系統(tǒng)黨建工作實際，研究制定《關(guān)于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的實施意見》，對加強和改進新形勢下水利系統(tǒng)黨的建設(shè)作出具體部署，提出明確要求。各部門、各單位也要緊密結(jié)合本部門和本單位實際，研究制定貫徹落實的具體措施。要按照《決定》提出的“四個著眼于”的要求，把貫徹落實黨的十七屆四中全會精神與鞏固擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果結(jié)合起來，與深入開展講黨性、重品行、作表率活動結(jié)合起來，與“創(chuàng)建文明機關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動結(jié)合起來，突出重點，突破難點，全面落實《決定》提出的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、積極發(fā)展黨內(nèi)民主、深化干部人事制度改革、做好抓基層打基礎(chǔ)工作、弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)、加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)等各項重大部署，全面推進水利系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。

第四，加強宣傳引導(dǎo)。通過水利系統(tǒng)報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體和群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要意義和黨的十七屆四中全會的重大部署，大力宣傳水利系統(tǒng)貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的新舉措和新進展，大力宣傳廣大水利干部職工學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神的生動實踐和新鮮經(jīng)驗。同時，要深入調(diào)查研究，對基層黨組織和干部職工關(guān)心的熱點難點問題及時解疑釋惑，有針對性地做好思想政治工作，在全系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆四中全會精神的氛圍。

第五，抓好隊伍建設(shè)。要用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，著力提高水利干部隊伍的思想政治水平。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧能力，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，健全干部管理機制。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評與自我批評之風(fēng)，以堅強黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)。要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制。農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、骨干灌排泵站改造，扎實推進重點水利工程建設(shè)、中小河流治理、農(nóng)田水利建設(shè)、水利扶貧、援藏援疆等各項工作。全面落實最嚴格的水資源管理制度。當(dāng)前要抓緊做好國辦轉(zhuǎn)發(fā)實行最嚴格水資源管理制度文件的協(xié)調(diào)工作。積極配合中農(nóng)辦，搞好加快水利發(fā)展與改革政策性文件的制定工作。進一步深化水利改革。繼續(xù)深化水管體制改革、水利投資體制改革、水價形成機制、農(nóng)田水利建設(shè)機制改革。做好慶祝新中國成立60周年各項活動，抓好奉獻水利60年老同志和有突出貢獻的先進個人的評選表彰工作，開好干部大會，搞好宣傳展覽，尤其要高度關(guān)注突發(fā)性事件的防控工作，加大安全生產(chǎn)工作力度，為慶?；顒訝I造良好氛圍。

同志們，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，是全黨的重大政治責(zé)任。我們要更加緊密地團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，銳意進取，改革創(chuàng)新，以加強和改進黨的建設(shè)的新成效促進水利事業(yè)的新發(fā)展，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利做出更大貢獻！