司法局團(tuán)委書(shū)記工作會(huì)議上的講話

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下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一點(diǎn)意見(jiàn)：市司法局團(tuán)工委班子調(diào)整以后，已有一個(gè)良好的開(kāi)端。今年7月份至今，市司法局團(tuán)工委班子調(diào)整后將近半年的工作時(shí)間內(nèi)，應(yīng)該講起步是好的。我記得7月底小范任局團(tuán)工委書(shū)記前我找她作任前談話時(shí)就給她提了三點(diǎn)要求。第一點(diǎn)是要組建局團(tuán)工委班子。沒(méi)有班子，沒(méi)有機(jī)構(gòu)，沒(méi)有平臺(tái)，就沒(méi)法開(kāi)展工作。第二點(diǎn)是要開(kāi)展調(diào)查研究，摸清情況，看看我們現(xiàn)在司法行政系統(tǒng)的共青團(tuán)工作進(jìn)展情況怎么樣？青年在思考些什么？青年需要些什么？要做到心中有數(shù)。第三點(diǎn)是在此基礎(chǔ)上做一些建章立制的工作。應(yīng)該講在這五個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)，這三項(xiàng)工作在局團(tuán)工委全體委員的共同努力下基本上已完成，而且完成得很好。市司法局黨委對(duì)我們團(tuán)工委的工作有這么一個(gè)良好的開(kāi)端也是滿意的。監(jiān)獄局、勞教局、市政法管理干部學(xué)院及其它各單位的共青團(tuán)工作在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，工作開(kāi)展得也比較正常。剛才三位團(tuán)委書(shū)記都作了匯報(bào)、介紹，談得不錯(cuò)，也要給予充分的肯定。

第二點(diǎn)意見(jiàn)：我們要堅(jiān)定信心，借力造勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)共青團(tuán)工作的開(kāi)展。我這里講的借力造勢(shì)主要是基于三個(gè)方面考慮。第一個(gè)方面我們當(dāng)前的形勢(shì)很好。從黨中央來(lái)看，黨中央總書(shū)記同志原來(lái)?yè)?dān)任過(guò)團(tuán)中央的第一書(shū)記。對(duì)我們共青團(tuán)工作非常了解，非常理解，也非常支持。在全國(guó)共青團(tuán)第十五次代表大會(huì)上，總書(shū)記對(duì)我們團(tuán)員青年，對(duì)我們團(tuán)干部，對(duì)我們團(tuán)組織提出了三個(gè)“三”的殷切希望和要求，這是我們做好團(tuán)工作的最大動(dòng)力。從上海來(lái)講，上海的第十二次團(tuán)代會(huì)上，*同志也對(duì)全體青年、團(tuán)的組織提出了殷切的希望。從市司法局來(lái)看，在局團(tuán)工委班子調(diào)整后召開(kāi)的團(tuán)員青年大會(huì)上，團(tuán)市委陳靖書(shū)記、市司法局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)繆曉寶同志都到會(huì)提出了要求。我覺(jué)得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和支持，是我們做好共青團(tuán)工作的一個(gè)很重要的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)。第二個(gè)方面是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展以及司法行政事業(yè)蓬勃發(fā)展的背景，為共青團(tuán)工作的開(kāi)展提供了平臺(tái)。我們共青團(tuán)的工作怎么根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，怎么根據(jù)青年特點(diǎn)來(lái)開(kāi)展工作，這是首先要考慮的事情。另外從上海司法行政工作來(lái)講，現(xiàn)在我們有了更廣闊的發(fā)展空間。按照2000年市政府印發(fā)的市司法局“三定”規(guī)定及以后市委、市府不斷的規(guī)定，市司法局具有18項(xiàng)職能和任務(wù)。除了排在第一位的是監(jiān)獄勞教工作，還有法制宣傳、人民調(diào)解、律師公證、法律援助、司法鑒定、司法考試、刑釋解教人員的安置幫教、院校工作等等。特別是最近新增加的一項(xiàng)職能，那就是社區(qū)矯正，這是刑罰執(zhí)行的重大改革。所以我說(shuō)現(xiàn)在司法行政工作的活動(dòng)空間、舞臺(tái)更大了，這也為青年工作的開(kāi)展、為青年施展才能提供了更好的平臺(tái)。第三個(gè)方面，面對(duì)這么一個(gè)大好形勢(shì)，廣大團(tuán)員青年和各級(jí)團(tuán)組織應(yīng)該怎么做呢？首先，我們?cè)谧膱F(tuán)干部要振奮精神，堅(jiān)定信心，克服畏難情緒，克服無(wú)所作為的思想。我承認(rèn)現(xiàn)在團(tuán)的工作比較難做。原因很多，譬如我們思想上有些跟不上、我們的運(yùn)作方式、手段比較陳舊等等。但是從剛才幾位同志介紹的情況來(lái)看，大家的工作還是不錯(cuò)，也有工作思路和工作水準(zhǔn)。困難和機(jī)遇同在，關(guān)鍵是要迎著困難而上，樹(shù)立有所作為的思想。只要我們努力了，只要我們充分利用青年團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，團(tuán)工作就能完成得很好。而且實(shí)踐也證明了我們各位各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部，是有戰(zhàn)勝困難的精神狀態(tài)和能力的。

第三點(diǎn)意見(jiàn)：對(duì)共青團(tuán)工作提幾點(diǎn)要求。

一、要緊緊圍繞黨委中心工作來(lái)開(kāi)展共青團(tuán)工作。司法行政系統(tǒng)是一個(gè)兵種復(fù)雜、層多面廣、條線交織的行業(yè)，而且各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門(mén)之間不相關(guān)聯(lián)。我們?nèi)泄灿兴痉ㄐ姓ぷ魅藛T1萬(wàn)5千多人，其中，監(jiān)獄、勞教人民警察有7千多名，機(jī)關(guān)公務(wù)員約8百名，在職職工7千多名。而我們35周歲以下的團(tuán)員青年就有8千多人，占總?cè)藬?shù)的53％，這是一支不可忽視的生力軍，這也是我們司法行政事業(yè)的生機(jī)和活力之所在。我們只有圍繞黨委的中心工作來(lái)開(kāi)展工作，共青團(tuán)的工作才會(huì)有正確的政治方向，我們團(tuán)員青年的作用才能得以發(fā)揮。怎樣衡量我們團(tuán)的工作做得好不好？我覺(jué)得不能單純地看我們開(kāi)展了多少活動(dòng)、辦了幾次班、出了幾份簡(jiǎn)報(bào)，這只是我們衡量評(píng)價(jià)共青團(tuán)工作好不好的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)依據(jù)，但更主要的依據(jù)就要看共青團(tuán)的工作是不是緊緊圍繞黨委中心工作來(lái)開(kāi)展，是不是為黨委的中心工作出了力，做了貢獻(xiàn)。這應(yīng)該是我們衡量工作好壞的最重要標(biāo)準(zhǔn)。

二、共青團(tuán)工作一定要體現(xiàn)青年工作的特點(diǎn)。共青團(tuán)是由先進(jìn)青年組成的，她的工作對(duì)象是廣大青年。離開(kāi)青年特色，照搬黨組織的、行政的工作方法是不行的。要通過(guò)組織形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)廣大團(tuán)員青年的凝聚力，特別是要圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的中心工作來(lái)組織開(kāi)展好活動(dòng)。最近，局團(tuán)工委開(kāi)展了一次調(diào)研。這次調(diào)研中，對(duì)團(tuán)組織工作的評(píng)價(jià)值得我們?cè)谧膱F(tuán)干部進(jìn)行一些思考。調(diào)研結(jié)果統(tǒng)計(jì)：28歲以下的青年中,不大參與團(tuán)組織活動(dòng)的達(dá)38.3%，占相當(dāng)一部分人數(shù)，認(rèn)為團(tuán)組織活動(dòng)“是走形式,對(duì)自己提高不大”的占33.8%,認(rèn)為團(tuán)組織活動(dòng)“經(jīng)費(fèi)、設(shè)施缺乏”的占32.7%，認(rèn)為團(tuán)組織活動(dòng)“缺乏具體的活動(dòng)項(xiàng)目”的占30.3%。“切實(shí)滿足青年需要、反映青年利益和心聲”與“多搞活動(dòng)增加團(tuán)隊(duì)精神,促進(jìn)個(gè)人發(fā)展”成為司法青年對(duì)團(tuán)組織的最大愿望。青年對(duì)團(tuán)組織的期望值很高。我們?cè)陂_(kāi)展工作的時(shí)候，一定要?jiǎng)幽X筋、想辦法，要通過(guò)組織行之有效的活動(dòng)來(lái)體現(xiàn)青年工作的特點(diǎn)，來(lái)滿足青年的需求。我們還要及時(shí)宣傳和推廣各個(gè)崗位上優(yōu)秀青年的先進(jìn)事跡和業(yè)績(jī)，要積極探索各項(xiàng)工作當(dāng)中有規(guī)律、有共性的東西。要體現(xiàn)團(tuán)的工作特色，這樣才能增強(qiáng)團(tuán)組織的生命力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)廣大團(tuán)員青年的創(chuàng)造力。要繼續(xù)開(kāi)展青年創(chuàng)新、創(chuàng)效、創(chuàng)佳績(jī)活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展共青團(tuán)號(hào)、青年崗位能手等活動(dòng)，使團(tuán)工作的開(kāi)展既有聲有色，又扎扎實(shí)實(shí)。

三、抓好團(tuán)組織和團(tuán)干部自身建設(shè)。要以發(fā)展的眼光抓好團(tuán)組織和團(tuán)干部自身建設(shè)，這是共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的根本前提。我剛才已說(shuō)了，司法行政系統(tǒng)各級(jí)團(tuán)組織是有戰(zhàn)斗力的，廣大團(tuán)干部素質(zhì)是好的，但是從形勢(shì)和任務(wù)的要求來(lái)看，還有進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)的必要。一要加強(qiáng)局團(tuán)工委自身建設(shè)。市司法局團(tuán)工委要站在服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)基層的角度，統(tǒng)攬全系統(tǒng)的共青團(tuán)工作。要把局團(tuán)工委建設(shè)成為廣大團(tuán)員青年所信賴的“青年之家”。作為這樣一個(gè)層次的團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須要能準(zhǔn)確地了解司法行政的形勢(shì)和任務(wù)，準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和貫徹局黨委的中心工作，并同共青團(tuán)工作相結(jié)合，準(zhǔn)確地把握廣大青年的思想脈搏，并能主動(dòng)地為青年服務(wù)。我在這里要指出，司法局團(tuán)工委不是司法局機(jī)關(guān)的團(tuán)工委，而是面向全系統(tǒng)幾千名團(tuán)員青年的團(tuán)工委。因此，我們考慮問(wèn)題的角度，開(kāi)展工作的方法都必須著眼于、著力于整個(gè)系統(tǒng)。各級(jí)基層團(tuán)組織，既要堅(jiān)決服從同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，又要主動(dòng)接受局團(tuán)工委的領(lǐng)導(dǎo)。這是團(tuán)的性質(zhì)所決定的。二要加強(qiáng)基層團(tuán)組織的自身建設(shè)。當(dāng)前有個(gè)別基層單位有專職團(tuán)干部，但大多數(shù)單位是兼職團(tuán)干部，任務(wù)多，人手少。我們不強(qiáng)求每個(gè)單位都要配專職團(tuán)干部，但團(tuán)組織應(yīng)健全，工作要有人負(fù)責(zé)。團(tuán)員青年比較多的單位還是要按有關(guān)規(guī)定配備專職團(tuán)干部。團(tuán)的工作要不斷上新的臺(tái)階，要不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，就一定要把基層團(tuán)組織建設(shè)搞好，基層團(tuán)組織建設(shè)好了，團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力就會(huì)大大增強(qiáng)。三要加強(qiáng)團(tuán)干部自身建設(shè)。各級(jí)黨委要選好、用好、培養(yǎng)好團(tuán)干部，各級(jí)團(tuán)組織要在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)上下功夫。團(tuán)干部要努力提高自身素質(zhì)，要切實(shí)按照總書(shū)記提出的“忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛(ài)團(tuán)的崗位、竭誠(chéng)服務(wù)青年”的要求，做“黨放心、青年滿意”的團(tuán)干部。只有這樣，才能使自己在團(tuán)的崗位上盡快地成長(zhǎng)起來(lái)。團(tuán)的崗位特別鍛煉人，我希望大家一定要珍惜這一個(gè)崗位。這個(gè)崗位干的時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)，但千萬(wàn)不要虛度，要利用這個(gè)崗位，利用這一段時(shí)光，磨礪自己、鍛煉自己，在礪煉自己的過(guò)程中，為司法行政的發(fā)展添動(dòng)力。共青團(tuán)和青年工作是黨的群眾工作的重要組成部分。局黨委對(duì)共青團(tuán)工作非常重視，對(duì)廣大團(tuán)干部寄予厚望，我希望大家珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，把工作做好，把自己鍛煉好。四要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)工作的支持和關(guān)心。在這里我也代表局黨委給大家表個(gè)態(tài)，作為司法局的黨委和行政一定會(huì)竭力地真誠(chéng)地支持共青團(tuán)工作，支持青年的工作。我們有這個(gè)責(zé)任、有這個(gè)義務(wù)，為共青團(tuán)工作、為青年工作創(chuàng)造有利的工作條件和環(huán)境。我相信，共青團(tuán)工作在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)團(tuán)組織的共同努力下，2004年一定能開(kāi)創(chuàng)新的工作局面，展示更大的作為。

四、積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委的重視和關(guān)心。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍。我們要清醒地意識(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)和行政的支持是共青團(tuán)事業(yè)不斷前進(jìn)的保證。共青團(tuán)工作的重大問(wèn)題必須及時(shí)向局黨委匯報(bào)，比如，年度的工作安排，重要的活動(dòng)、團(tuán)組織的換屆、重要的評(píng)比表彰等等，這些都必須得到黨委的同意。在一個(gè)單位，團(tuán)的工作只是其中一部分工作，而黨委是統(tǒng)攬全局、把握大局的領(lǐng)導(dǎo)核心。團(tuán)組織往往側(cè)重考慮自己的工作，而黨委必須從整體上作出工作部署。各級(jí)團(tuán)委主動(dòng)積極向同級(jí)黨委匯報(bào)、請(qǐng)示工作，有利于黨委把共青團(tuán)工作納入自己的工作范圍，予以足夠的重視。黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們共青團(tuán)工作了解了，并且對(duì)我們的工作滿意了，就會(huì)從各方面給予更多的支持和幫助。當(dāng)然，這并不是說(shuō)，共青團(tuán)工作無(wú)論大事小事都要向黨委匯報(bào)，如果這樣的話團(tuán)組織的手腳就被束縛住了，就沒(méi)有主動(dòng)權(quán)了，也沒(méi)有工作積極性了。各級(jí)團(tuán)組織在主動(dòng)爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持的同時(shí)，要依照?qǐng)F(tuán)章獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

借今天的機(jī)會(huì)，我就向在座的團(tuán)干部說(shuō)這些。