農村黨員干部培訓會的講話

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編者按：本文主要從提高認識，明確任務，把主題教育活動的各項要求落到實處；突出重點，統籌兼顧，切實增強村黨組織的凝聚力和戰斗力；加強學習，與時俱進，努力提高做好農村工作的能力和水平進行講述。其中，主要包括：今年主題教育活動以“興起農村改革新熱潮、譜寫科學發展新篇章”為主題、要充分認識開展主題教育活動的重要意義、要準確把握主題教育活動的重點環節、要切實加強對主題教育活動的組織領導、黨的十七大對新形勢下黨的建設作了充分論述，明確提出了以改革創新精神加強黨的建設的重大部署、在推進農村改革發展的進程中，農村黨員和廣大群眾的積極性能否調動起來，創造性能否發揮出來，村黨組織書記肩負的責任十分重大等，具體材料請詳見：

同志們：

為進一步推動全縣廣大農村黨員、干部深入學習貫徹黨的十七屆三中全會和省八屆九次全會精神，扎實開展20*年度農村黨員、干部主題教育活動，切實提高農村基層干部的執政能力，更好地發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，大力推進和諧社會建設和社會主義新農村建設，根據省、市委的安排部署，經研究決定，召開全縣20*年度農村黨員、干部主題教育活動（即“小學教”活動）動員暨培訓會。下面我就開展好主題教育活動講三點意見：

一、提高認識，明確任務，把主題教育活動的各項要求落到實處

今年主題教育活動以“興起農村改革新熱潮、譜寫科學發展新篇章”為主題，組織農村黨員干部認真學習貫徹十七屆三中全會和省八屆九次全會精神。要通過學習，深刻認識改革開放三十年來我國農村改革發展走過的光輝歷程，把思想統一到中央的科學判斷和決策部署上來；深刻認識新形勢下推進農村改革發展的重大意義、總體思路、目標任務、重大原則和重大舉措，緊密聯系本鄉鎮本村實際，實現農村改革發展的新突破；深刻認識農村基層組織和廣大黨員干部在推進農村改革發展中肩負的重大責任和面臨的重大機遇，進一步解放思想，大膽探索，充分發揮先鋒模范和骨干帶頭作用；深刻認識堅持黨管農村工作的戰略思想，進一步加強和改進農村基層黨組織建設，不斷增強全縣各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為推進我縣農村改革發展提供堅強的組織保證。

第一，要充分認識開展主題教育活動的重要意義。開展主題教育活動，是深入學習實踐科學發展觀的具體體現。深入學習實踐科學發展觀，是當前和今后一個時期全縣各級黨組織的首要政治任務。開展農村黨員干部主題教育活動，組織農村黨員干部認真學習貫徹十七屆三中全會和省八屆九次全會精神，對于統一廣大農村黨員干部的思想，進而把力量凝聚到縣委“東向發展，加快融入長三角”的決策部署上來，不斷加快社會主義新農村建設，具有十分重要的意義。開展主題教育活動，是建立黨員干部保持先進性長效機制的重要舉措。建立保持共產黨員先進性長效機制，對于加強黨員干部隊伍建設，推進農村各項工作起到了重要作用。繼續開展主題教育活動，有利于推動農村黨員干部教育培訓的經常化、制度化和規范化，有利于保持和發展黨的先進性，有利于鞏固好、運用好、發展好先進性教育活動的成果，有利于建立健全黨員干部“經常受教育、永葆先進性”的長效機制。開展主題教育活動，是提升農村黨員干部素質和能力的迫切需要。黨的十七屆三中全會提出了“深化農村改革，堅持農業基礎地位，推動農村經濟社會全面發展”的戰略口號，對農村黨組織和廣大黨員干部提出了新的更高要求。需要廣大黨員干部與時俱進，不斷提高綜合素質和工作能力，更好地帶領群眾建設社會主義新農村。開展主題教育活動，通過有重點、有目標的學習培訓，可以提高農村黨員干部貫徹執行政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領群眾發展經濟、增收致富的能力，做好群眾工作、促進社會和諧的能力，為建設社會主義新農村培育先鋒力量。

第二，要準確把握主題教育活動的重點環節。一是要及時啟動主題教育活動。縣實施意見出臺后，各鄉鎮要結合本地實際，抓緊制定具體的工作方案，成立工作指導組，建立黨員領導干部聯系點，明確各階段的工作安排和任務，并及時召開本鄉鎮主題教育活動動員會，指導督促各村迅速啟動主題教育活動。二是突出抓好學習培訓。要充分發揮鄉鎮業余黨校、村級活動場所和黨員中心戶的平臺作用，利用遠程教育、上黨課等形式，組織好農村黨員、干部的集中學習培訓。鄉鎮對村“兩委”其他成員的培訓不少于3天，村對黨員的培訓不少于2天。在此基礎上，發動鄉村干部和選派干部、選聘生以及黨員中心戶進村入戶，廣泛宣傳黨的十七屆三中全會和省八屆九次全會精神。每個人入戶一般不少于15戶。三是要認真組織調研討論。要以鄉鎮和村為單位，分別召開黨員、鄉村干部、村民代表、“雙培雙帶”對象、黨員中心戶和外出務工人員座談會，圍繞群眾反映強烈的問題、制約農村改革發展的問題、農村基層組織建設存在的主要問題等內容深入開展調研，廣泛征求他們的意見和建議。在此基礎上，圍繞活動主題，開展形式多樣的大討論活動，引導廣大黨員干部加深對黨的十七屆三中全會和省八屆九次全會精神的理解，進一步統一思想、更新觀念、振奮精神，在推動農村改革發展和新農村建設上開創新局面。四是要切實加強聯系和服務群眾工作。鄉村黨組織要結合工作實際，針對群眾反映的突出問題，認真制定整改落實方案，明確整改落實的目標、方式和時限要求，切實抓好整改落實。要結合春節慰問活動，廣泛走訪慰問受災戶、困難戶、貧困戶、老黨員戶、老村干戶、“雙培雙帶”戶等黨員、群眾家庭，切實幫助他們解決實際困難。同時，要充分發揮基層黨組織和黨員、干部在推進農村改革發展中的戰斗堡壘、先鋒模范和骨干帶頭作用，在村級普遍建立黨員議事會制度，認真制定20*年鄉村為民服務全程制、“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”等載體實施計劃，扎實開展“三級聯創”創建承諾和黨組織、黨員的“雙向承諾”工作，切實加強基層黨組織建設。

第三，要切實加強對主題教育活動的組織領導。一要明確工作責任。各鄉鎮黨委要把主題教育活動擺上重要議事日程，增強工作責任感和緊迫感，精心組織好本鄉本村的主題教育活動。鄉鎮黨委書記和村黨組織書記要認真履行直接責任人和具體責任人的職責。二要加強檢查指導。鄉鎮要向村派出活動指導組，具體指導各村按照要求開展主題教育活動，指導組成員要切實負起把關指導、發現問題和督促檢查的職責。鄉鎮黨員領導干部都要確定聯系點，到點上開展調研、指導工作不少于2次，努力把聯系點辦成主題教育活動的示范點。縣委將根據主題教育活動的開展情況進行監督檢查。三是要發揮選派干部和選聘生的作用。選派干部要帶頭學習，帶頭宣講，帶頭調研，帶頭承諾，帶頭實踐，精心組織好選派村的主題教育活動。選聘生要積極協助村黨組織抓好主題教育活動，把主題教育活動作為學習理論、掌握政策的過程，進一步提升自身綜合素質。鄉鎮黨委要把選派（選聘）村作為重點來抓，努力使選派（選聘）村成為主題教育活動示范村。四是加強宣傳報道。各鄉鎮、村要在顯要位置懸掛主題教育活動橫幅，并通過會議動員、入戶宣講、張貼標語等形式，讓廣大農村黨員群眾了解并參與到此次主題教育活動中來，努力營造良好的輿論氛圍。縣里將利用電視、報紙、網站等新聞媒體，宣傳報道主題教育活動開展過程中的好做法、新成效，各鄉鎮要及時收集上報主題教育活動的進展情況。

今年的主題教育活動要求高、時間緊、任務重，各級黨組織要切實加強領導，精心組織實施，做到認識到位、措施到位、工作到位、責任到位，確保主題教育活動扎實開展，取得實效。

二、突出重點，統籌兼顧，切實增強村黨組織的凝聚力和戰斗力

黨的十七大對新形勢下黨的建設作了充分論述，明確提出了以改革創新精神加強黨的建設的重大部署，為全面推進黨的基層組織建設進一步指明了方向。我們要緊密聯系農村基層黨組織建設的實際，準確把握十七大對黨的基層組織建設提出的新要求新任務，找準切入點、結合點和著力點，更加自覺地做好農村基層組織建設工作，充分發揮農村基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，要重點在以下幾個方面下功夫：

第一，在加強村干部隊伍自身建設上下功夫。一是要發揮模范帶頭作用。村干部是農民增收致富的帶頭人，是貫徹落實黨在農村各項方針政策的具體執行者，黨的方針政策在農村能不能全面正確地貫徹落實，農村各項事業能不能快一些發展起來，農村能不能保持長期的穩定，最終要靠村干部的扎實工作。同時，村干部生活在農民群眾當中，直接與農民群眾接觸，平時工作、生活中的一言一行、一舉一動，都關系到黨的形象。這就需要村干部尤其是村級主要干部必須正確理解掌握黨和國家的方針政策、法律法規，尤其是黨的十七屆三中全會和省八屆九次全會精神，要帶頭學習，深刻領會，全面貫徹，充分發揮模范帶頭作用。二是要注重工作方法。要學會“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，善于做耐心細致的思想政治工作，具備化解和處理新時期農村人民內部矛盾的水平和能力，正確處理和解決影響農村穩定的問題和事件，為農民創造良好的生產和生活環境。當前，解決農民增收問題，是一項緊迫而重要的任務。村干部要根據新形勢、新任務的要求，圍繞農民增收這一中心，加快工作思路和工作方式的轉變，把工作的重點放到落實黨的農村政策和為民服務上來，做好種植引導，主動搞好信息、技術、資金服務，引導農民調整優化經濟結構，廣開致富門路，不斷摸索促進農民增收的新措施、新辦法，切實把黨在農村的各項方針政策落到實處。三是要加強村級后備干部隊伍建設。為村級組織儲備一支數量充足、結構合理、素質優良的后備干部，是解決村級組織后繼乏人問題的客觀需要，是加強村級組織建設的重要舉措。要注重從高中以上畢業生、退伍軍人、“雙帶”先鋒和外出務工人員中選拔村級后備干部，并要認真做好對村級后備干部的教育培養和實踐鍛煉工作，確保村級后備干部隊伍符合要求、富有活力。

第二，要在提升農村黨員干部素質上下功夫。要充分利用農村黨建工作載體，加強對農村黨員、干部的經常性教育培訓，努力提升他們的綜合素質和發展致富本領。一是要從加強農村黨員的經常性教育切入，認真落實黨員學習日制度，嚴格組織生活，堅持開展好農村“小學教”活動，使廣大黨員牢固確立社會主義核心價值體系。二是要繼續深化農村“萬名黨員學科技”活動，充分利用示范基地、典型引導、現場觀摩、遠程教育“電視上網”工程等形式，廣泛開展農村實用技術和職業技能培訓，著力提升農村黨員的創業技能。三是要全面落實黨員中心戶活動、為民服務全程、黨員承諾制、“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”等農村基層組織建設工作“六大載體”，以無職黨員設崗定責為平臺，整合“雙培雙帶”、流動黨員“雙向帶動”、結對幫扶困難群眾等載體，建立黨組織和黨員年初承諾、年內踐諾、年底評諾的運行機制，形成黨員聯系和服務群眾的網絡體系。四是加強流動黨員教育管理。下大力氣抓好《流動黨員活動證》的發放和使用工作，做到每名流動黨員都能持證外出，村黨組織要掌握流動黨員的具體流向，定期與他們聯系，幫助他們解決生產和生活中的困難，條件成熟的可在流動黨員集中的地方建立黨組織或設立聯絡站。五是要扎實做好發展黨員工作。把青年農民、致富能手、外出務工人員和專業協會負責人作為培養發展的重點，規范發展黨員票決制、預審制和責任追究制，不斷改善農村黨員隊伍結構，保持黨員隊伍的先進性。

第三，要在推進農村基層民主政治建設上下功夫。一是健全村黨組織領導下的村民自治運行機制。認真貫徹執行《*縣村級組織工作細則》，堅持落實村黨組織會議、村委會議、“兩委”會議、黨員大會、村民或村民代表會議等制度，凡涉及村民利益的重要事項必須經由村民按規定程序集體討論決定，進一步理順村“兩委”關系，形成工作合力。同時，要規范鄉村黨務、村務公開的內容和程序，落實黨員、群眾的知情權、參與權和監督權。二是繼續抓好村級活動場所規范化建設。幾年來，村級陣地建設在全縣上下的共同努力下，取得了一定成效，大部分村活動場所通過新建、改建、擴建，達到了規范化要求，為農村黨員活動、村民議事、為民服務、文化娛樂創造了較好的條件。但仍有小部分村不能滿足需要，要進一步加大工作力度，結合村情實際，積極謀劃、穩步推進活動場所規范化建設，確保到2010年，我縣所有村級活動場所均能達到規范化要求。三是建立農村黨員議事會制度。農村黨員議事會制度，是在村一級建立由部分黨員代表組成的議事會，并在村黨組織的領導下，按照有關議事規則、程序和要求，商議村級事務的重大事項，參與民主決策、管理、監督村級事務的一項制度，是村級層面的黨內議事協調機制。推行農村黨員議事會制度，對于發揮黨員的主體作用，提高基層黨組織的民主決策水平，密切黨群干群關系等都具有積極作用。根據省、市委組織部工作部署，全縣關于建立村級黨員議事會制度的《實施意見》即將出臺，鄉鎮要指導各村嚴格按照程序和要求建立黨員議事會，并積極發揮黨員議事會作用，進一步推動黨內基層民主建設。

三、加強學習，與時俱進，努力提高做好農村工作的能力和水平

在推進農村改革發展的進程中，農村黨員和廣大群眾的積極性能否調動起來，創造性能否發揮出來，村黨組織書記肩負的責任十分重大。要充分發揮村黨組織的戰斗堡壘作用，把村集體經濟發展好，把村里的穩定維護好，把村里的社會事業辦好，關鍵也在村黨組織書記。

一要講學習，提高本領。農村干部既要有實干精神，也要有科學方法。要學會研究政策，懂得政策的導向，爭取政策的支持；要學會思考形勢，思想要能跟上形勢，要善于結合本村發展的現狀去思考當前的形勢，找準方向和突破口，掌握工作主動權；要學習掌握市場經濟知識，加快農村產業結構調整步伐，拓展農民增收致富渠道，推進農村經濟更好更快發展。

二要講大局，維護團結。作為村黨組織書記，要切實維護上下左右的團結。對上要虛心接受鄉鎮的工作指導，爭取鄉鎮對黨組織和村委會工作的支持。對下、對左右要有高姿態，要講民主，遇事及時與班子成員溝通，善于聽取多方面的意見，尤其是聽取不同的和反對的意見，集中大家的智慧，做出正確的決策。不能搞個人說了算，把自己的意志強加于別人身上。

三要講奉獻，多辦實事。村干部工作任務繁重，擔負著維護村級穩定和促進村級發展的重任，群眾對村干部的期望值很高。村干部“三位一體”激勵保障機制實施后，村干部的工資待遇有了一定的保障，但還是比較低，與村干部所擔負的責任相比還有差距。這就要求村干部要有一種奉獻精神，在待遇很低情況下，要努力為群眾多辦實事，多辦好事，要發展集體經濟促進群眾富裕，把村里的教育文化事業辦好，把村容村貌建設好；要樹立良好的工作作風，做到胸襟寬闊，虛心聽取群眾的意見和建議，耐心細致地做好群眾的思想政治工作。

同志們，這次培訓是按照省、市的統一部署安排的，也是我縣主題教育活動的一項重要內容，考慮到年關將至，大家工作都十分繁忙，因此，我們只安排了半天時間，對兩個專題進行輔導，希望大家要珍惜這次培訓機會，集中精力，認真學習，深入思考，確保學有所獲。同時，要統籌安排好年底的各項工作，以開展主題教育活動為契機，團結帶領廣大黨員和群眾深入學習貫徹落實黨的十七屆三中全會和省八屆九次全會精神，在新的起點上謀劃工作、推動工作，為促進我縣農村的和諧、穩定和發展，做出應有的貢獻。