建設學習型黨組織領導干部培訓班結業時的發言

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編者按：本文主要從對此次學習班的總結回顧；以這次學習班為起點，在全區上下迅速掀起干事創業的工作熱潮；著眼全年，狠抓當前，快速啟動各項工作進行講述。其中，主要包括：進一步認清了形勢，提高了思想認識、進一步明確了目標，找準了工作突破口、進一步增強了信心，振奮了精神、要適應形勢，緊跟要求，迅速消除歇年思想，快收心、快穩心，立即行動起來、要帶好班、守好崗、要快收心、穩住心、要真謀事、真干事、要精心組織，扎實推進學習型黨組織建設、要迅速行動，抓緊做好各項工作的部署落實、要搶抓時機，迅速在全區掀起重點項目建設的新高潮、要趁勢而為，全力抓好各項機遇和政策的落實、要及早謀劃，切實抓好當前農業生產工作、要落實措施，認真抓好社會穩定工作等，具體材料請詳見：

同志們：

為期兩天半的全區建設學習型黨組織動員會暨領導干部學習班，經過大家的共同努力，圓滿完成了預定的各項任務，今天就要結束了。此次學習班既是學習充電的過程，也是交流提高的過程，更是動員鼓勁的過程。下面，受張書記和王區長的委托，結合**副書記在開班動員講話的總體要求，圍繞此次學習班的內容，就加強學習型黨組織建設，全力落實保增長、保民生、保穩定各項措施，扎實做好當前各項工作，努力開創新年工作開門紅，加快推進全區經濟社會又好又快發展，我再講三點意見。

一、對此次學習班的總結回顧

此次學習班，是針對貫徹落實黨的十七屆四中全會以及中央、自治區、市和區委、政府歲末年初召開的一系列重要會議精神，緊密結合我區當前經濟社會發展形勢，加強黨的執政能力建設，研究科學發展、和諧發展、跨越發展的新思路，謀劃保增長、保民生、保穩定的新舉措，不斷提高領導干部理論水平和科學發展能力，推進**陸港經濟區建設目標的實現而舉辦的。通過兩天半時間的集中學習，使大家思想認識有了新的提高，充分認識到了建設學習型黨組織的重要性和緊迫性，加深了對中央、自治區、市和區委、政府一系列重大決策部署的理解，增強了加快發展以及做好今年工作的信心和決心，達到了預期的學習目的。總體來講，可以概括為三個方面：

一是進一步認清了形勢，提高了思想認識。這次學習班是在國際國內經濟處于大發展大變革大調整的大背景下，在中央加強和改進黨的建設、推進學習型黨組織建設的新形勢下，在**區積極應對復雜多變的經濟形勢，推進**陸港經濟區建設的關鍵時期而舉辦的，具有特殊重要的意義。學習班上，區委對推進學習型黨組織建設進行了動員部署，大家圍繞“運用理論推動工作創新”這一主題，結合當前國際國內形勢，結合自己的思想和工作實際，著眼全局，立足現實，認真學習，深入思考，加深了對中央，自治區、市黨委、政府和區委、政府一系列重大決策部署的理解，充分認識了加強學習型黨組織建設，對于武裝頭腦、提高能力，指導實踐、推動工作的重要意義；深化了對當前宏觀經濟形勢的認識，深入分析了全區經濟社會發展面臨的新形勢、新挑戰、新機遇，對面臨的困難作了較為充分的判斷，對面臨的新機遇作了較為科學的分析，進一步理清了破解困難的思路、方法和措施，切實增強了科學發展、和諧發展、跨越發展的責任感和緊迫感。

二是進一步明確了目標，找準了工作突破口。在學習討論中，大家圍繞中央，自治區、市黨委、政府和區委、政府確定的目標任務，結合各自工作的實際，對全區經濟轉型、統籌城鄉、改善民生、打造**陸港經濟區以及2010年重點工作等進行了認真研究和討論，將目標和任務進行了進一步的細化、量化和完善，明確了工作內容、時間進度和具體措施，分解落實了包抓領導和責任單位，使今年各項工作的目標更加清晰，任務更加明確，重點更加突出，措施更加具體，為實現全年經濟社會發展的奮斗目標，推進**陸港經濟區建設找準了工作突破口。

三是進一步增強了信心，振奮了精神。學習班上，大家結合全區發展中面臨的新形勢新情況，就不斷加強學習，開闊視野，創新思路，搶抓國家、自治區出臺的推進統籌城鄉發展、資源型城市經濟轉型、沿黃城市建設以及“保增長、調結構、惠民生”等政策機遇，做好結合文章，推進**陸港經濟區建設進行了深入的學習交流。當前，盡管復雜多變的宏觀經濟形勢，對推進我區經濟平穩較快增長帶來了很多困難，但同時也蘊藏了諸多重大機遇和有利條件，總體來看，我們面臨的機遇大于挑戰。因此，我們一定要把思想和行動統一中央、自治區、市和區委、政府的決策部署上來，進一步堅定信心，振奮精神，牢固樹立強烈的機遇意識、競爭意識和發展意識，全面推進學習型黨組織建設，運用先進的理論知識推動工作的創新，準確把握機遇，吃透政策要義，堅持依靠項目帶動，用活用足用好國家、自治區的政策機遇，著力破解影響發展的瓶頸制約，努力開創全區科學發展、和諧發展、跨越發展的新局面。

二、以這次學習班為起點，在全區上下迅速掀起干事創業的工作熱潮

舉辦這次學習班的基本任務是迅速歸崗到位，強化學習提高能力，根本目的是抓緊收心穩心，迅速啟動工作。大家一定要適應形勢，緊跟要求，迅速消除歇年思想，快收心、快穩心，立即行動起來，以集中的心思、提速的節奏、實干的作風，積極投身到工作中去，在全區上下迅速掀起一股緊張快干、提速爭先的工作氛圍，為全面做好全年各項工作開好局、起好步。

一要帶好班、守好崗。從明天開始，各部門、各單位的機關干部必須全員在崗到位，按時上下班。任何單位不允許出現工作人員磨磨蹭蹭、不按時返崗行為，更不準有輪班輪休現象。各鄉鎮、街道、部門的主要負責人要以身作則，率先垂范，帶好班子，管好隊伍，集中精力搞好工作。區紀委、政府辦公室要深入鄉鎮、街道、區直部門認真督查，哪個部門、哪個單位人員到不齊，上班不準時，出現脫崗、空崗，影響工作開展的，要在全區范圍內進行通報批評。

二要快收心、穩住心。所謂快收心，就是要盡快從過節的氣氛中走出來，迅速把思想和精力轉移到推進各項工作中去。中午時間盡量不要喝酒，更不準玩錢賭博，對拒不遵守紀律，甚至因此耽誤工作，或造成不良影響的，一經查實，要給予必要的紀律處分；所謂穩住心，就是要堅守崗位，安心工作，不能簽簽到就離崗、露露面就走人，也不能人在單位心在家里，身在崗位心在酒場或牌常

三要真謀事、真干事。年后各部門、各單位的工作活動安排很緊、工作任務很重，每個干部，特別是每個領導干部，從現在開始，就要切實緊張起來，全身心投入工作。要進一步強化實干意識，堅持謀實事、出實招、求實效，撲下身子真謀事、真干事、干大事，千方百計把工作往實里做、往細里做、往深里做、往長遠里做，尤其各部門、各鄉鎮的主要負責人要實干在先，親力親為，率先垂范；要進一步強化敬業意識，凡事不等、不靠、不推、不拖，不折不扣地把區委、政府部署的任務落實到位;要進一步強化進取意識，立足全年各項工作要在自治區、市爭先創優，堅持從基礎抓起，從年初抓起，從當前抓起，高水平謀劃工作，快節奏啟動工作，超常規推進工作，確保各項工作扎實高效開展，努力創造更新更大的工作實績。

三、著眼全年，狠抓當前，快速啟動各項工作

一年之計在于春。今年的各項工作任務能否高標準、高質量完成，首季是基礎，當前很關鍵。為此，各部門、各單位要以這次學習班為契機，高效有序、緊鑼密鼓地抓好各項工作啟動，迅速在全區掀起大推進、大建設的熱潮，奮力開創新年工作開門紅。

一要精心組織，扎實推進學習型黨組織建設。在此次學習班上，區委已對全區學習型黨組織建設做出了具體安排，提出了明確要求。學習班結束后，各級黨組織要圍繞全區經濟社會發展大局，結合本部門本單位的工作實際，按照科學理論武裝、善于把握規律、富有創新精神和領導帶頭、熱愛學習、學有側重、持之以恒、務求實效的要求，精心組織，統籌安排，切實抓好本部門本單位學習型黨組織建設工作。要制定計劃，健全制度，拓展陣地，創新方法，努力在全區掀起重視學習、善于學習的良好風氣；要聯系實際，學以致用，注重實效，把學習型黨組織建設的出發點和落腳點放在解決打造陸港經濟區的實際問題上，以學習型黨組織建設促進經濟轉型、城鄉統籌、民生改善和社會和諧穩定，真正把建設學習型黨組織的成效轉化為謀劃工作的思路，推動科學發展的動力，體現到保持全區經濟平穩較快增長、全面完成今年各項工作目標任務上來，體現到切實加強黨的執政能力建設上來。

二要迅速行動，抓緊做好各項工作的部署落實。對于今年的工作，在區委二屆八次全委會和區人大二屆三次會議上已經做了部署，年前在政府全體（擴大）會議上又進行了安排。這次學習班上，我們又對今年的重點工作和六個工作方案進行了進一步的細化、完善，待區委、政府進一步研究確定后印發實施。各部門、各單位要緊緊把區委、政府確定的經濟轉型、統籌城鄉、陸港經濟區建設、改善民生十件實事等作為頭等大事，結合各自工作實際，認真謀劃、周密安排、迅速啟動，自覺把區委、政府提出的工作目標要求變為本部門、本單位的具體行動。各分管區級領導和有關部門要本著對區委、政府負責，對全區人民負責的態度，對所分管的工作要進行一次再梳理、再研究、再細化，力求把工作思路定清、把任務目標定明、把落實措施定硬、把準備工作做足，爭取及早動員部署，及早付諸實施，盡快把工作落實到位。對已經制訂的措施要進行一次再研究、再敲定，看措施實不實，可行不可行。對尚未制訂措施的目標任務要迅速落實人員，搞好調查研究，盡快拿出切實可行的方法措施來。對重大任務的落實，不僅要有超常規的措施，還要有激情干事的勇氣，更要發揚“敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗”的**精神，以確保各項任務的全面完成。

三要搶抓時機，迅速在全區掀起重點項目建設的新高潮。實施項目帶動戰略，是推進區域經濟跨越發展的重要支撐，是推進**陸港經濟區建設的強力保證，必須始終作為全局工作中的核心內容，緊抓不放、全力推進。對于今年確定實施的重點建設項目，各部門、各單位要搶抓春季有利時機，緊緊圍繞重點項目建設的目標任務，按照能快則快、盡量要快的要求，迅速掀起重點項目建設的新高潮。在工業項目建設方面，**工業園區管委會、工業和安監局等部門要加大協調、跟蹤、服務等工作力度，加快推進新建項目、續建項目和技改項目建設，力爭使新建項目早日開工建設，續建項目盡早投產達效，技改項目盡快提質增效；同時要做好中小企業孵化基地、工業廢渣填埋場和工業園區北片區、西片區路網、供排水工程等項目的前期工作，促其早日開工建設。在城鄉基礎設施建設方面，區城鄉建設和城市管理局、交通局、水務局等部門，要切實加快群眾文體活動中心、黃河金岸水系等在建項目的建設進度；同時要盡快做好即將開工項目的籌備工作，盡早完成建設方案、施工設計、招投標等前期工作，積極爭取落實資金，爭取3月份開工建設濱河大道、棚戶區改造、水韻名都二期等一批重大建設工程；爭取盡快啟動實施西河橋大莊點、礦山博物館、黃河二橋等一批重大建設項目。在生態建設方面，區林業局及各鄉鎮要及早謀劃，盡快做好春季生態建設大會戰的準備工作，確保今年春季生態建設大會戰順利實施。

四要趁勢而為，全力抓好各項機遇和政策的落實。近幾年，中央連續出臺了國發〔2007〕38號、〔2008〕29號、國辦發〔2009〕55號等文件和政策，加大了對經濟轉型的支持。去年底，自治區人民政府專門出臺了《關于促進**市經濟轉型與可持續發展的意見》（寧政發〔2009〕134號），這些特惠性政策的出臺，為我區加快經濟轉型，推進**陸港經濟區建設提供了前所未有的政策支持。在學習班上，我們對這些文件和政策進行了系統學習，李文章書記在全市領導干部學習班上又根據這些文件和政策，結合全市發展實際，對當前我們面臨的政策機遇給予了科學的分析判斷，概括出了“四大機遇”和“十項政策”：“四大機遇”一是國家自治區的特惠性政策機遇；二是西部大開發第二個十年機遇；三是國際國內產業大轉移的機遇；四是**建市五十周年的歷史機遇。“十項政策”一是建立資源開發補償和衰退產業援助機制的政策；二是支持經濟轉型與產業升級的政策；三是統籌城鄉發展的政策；四是建設**北部引黃灌區現代農業示范區的政策；五是財政金融支持政策；六是發展現代物流業的政策；七是保障和改善民生的政策；八是支持采煤沉陷區綜合治理和棚戶區改造的政策；九是重大基礎設施建設的政策；十是生態建設和環境保護的政策。這些重大機遇和特惠政策，事關全市和我區當前和長遠發展大局，我們必須要牢牢把握，緊抓不放，認真研究，深入對接，切實抓好落實。一要深入學習，認真研究。各有關部門和單位要集中一段時間開展專題學習，領導干部要帶頭學，深入研究，做到準確把握機遇，吃透政策要義。要帶著問題思考，圍繞實踐學習，提出新思路，拿出新舉措。二要用足用活政策。各有關部門和單位要對與我區密切相關的機遇和政策進行認真梳理，逐項研究，把握政策內涵，找準對接點和切入點。本季度要制定出具體對接方案，盡快付諸實施。同時要把“四大機遇”和“十項政策”中的有關內容細化為具體項目，積極創造條件，做好前期工作，盡快向自治區有關廳局和國家有關部委上報，爭取早日報批。三要狠抓落實。各分管領導、各有關部門和單位要根據這些機遇和政策盡快制定具體的措施、辦法，切實抓好政策、項目、資金的對接落實工作。要細化任務，明確分工，專人負責，落實責任，特別是“一把手”要親自抓，負總責，要創新思路，主動出擊，加強與國家部委、自治區廳局的溝通聯系，積極做好對接爭取工作，確保各項政策落到實處，取得實效。

四要及早謀劃，切實抓好當前農業生產工作。年前，在全區農業農村工作會議上，區委、政府已對今年的農業農村工作進行了安排部署，明確了目標，落實了任務和措施。目前已到了春耕備耕的關鍵時期，因春節前降雪較厚、沒能及時消融，在一定程度上將影響我區的農業生產。為此，各鄉鎮和各涉農部門要早認識、早謀劃，早安排、早準備，切實抓好當前農業生產工作。要密切注意天氣變化，指導農民搶抓有利時機，盡早完成春播任務；要加大服務力度，圍繞農資、貸款、信息服務、疫病防治等關鍵環節，制定行之有效的措施，創造性的開展工作，切實打好春耕農業生產第一仗，確保今年農業生產計劃的全面落實。

五要落實措施，認真抓好社會穩定工作。近期，全國“兩會”即將召開，從中央到自治區、市對維護社會穩定已做出了具體安排，提出了明確要求。各部門、各單位一定要提高認識，強化責任，要始終繃緊社會穩定這根弦，嚴格落實信訪維穩責任制，加大領導包案化解和接訪、下訪工作力度，認真解決群眾反映的熱點、難點問題，及時化解矛盾，理順群眾情緒，最大限度地杜絕集體訪和越級訪等事件的發生；要認真抓好社會治安和安全生產工作，確保社會和諧穩定。

同志們，新的一年，新的起點，新的征程。讓我們立即行動起來，以更加昂揚的精神，飽滿的熱情，旺盛的斗志，扎實的工作，全力以赴投入到全區經濟社會建設的主戰場，為全面完成今年各項工作任務，推進****經濟區建設做出積極貢獻！