開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會發(fā)言

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作為一個革命老區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣的縣委書記，參加今天的座談會，我感到十分光榮和自豪。下面，就我縣近些年來黨的建設(shè)工作及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況作一簡要匯報。

一、弘揚傳統(tǒng)，牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”理念

我縣1924年就有黨的活動，1927年建立了黨組織。革命戰(zhàn)爭年代，犧牲的烈士和死難群眾近4萬人，占當(dāng)時總?cè)丝诘乃姆种?，其中就有安徽省委首任書記王步文。建國以來，我縣各級黨組織帶領(lǐng)全縣人民在改變貧窮落后面貌的道路上艱苦奮斗，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了突出成就。近五年來，我們以“千方百計增加群眾收入，千方百計增加財政收入，千方百計保護(hù)和利用好生態(tài)資源”為目標(biāo)，力求實現(xiàn)富民、強縣和可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一。圍繞這一目標(biāo)，實施“生態(tài)立縣、特色強縣、文化活縣、民生和縣、開放興縣”五大戰(zhàn)略，強力推進(jìn)“做強工業(yè)、做特農(nóng)業(yè)、做活旅游、做實基礎(chǔ)、做精園區(qū)、做靚縣城”六大舉措，著力加強黨的建設(shè)，帶領(lǐng)全縣人民戰(zhàn)貧求富，奮力追趕，取得了新的進(jìn)步。與五年前比，全縣生產(chǎn)總值增長了99.2%，財政收入增長了125%，農(nóng)民人均純收入增長62%。我們先后獲得全國村務(wù)公開民主管理示范縣等10多項國家級榮譽稱號，連續(xù)三輪被評為全省農(nóng)村基層組織建設(shè)和選派工作先進(jìn)縣，扶貧開發(fā)工作連續(xù)五年全省考核第一。岳西的革命歷史和發(fā)展歷程啟示我們：加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，始終圍繞中心抓黨建、著眼發(fā)展強黨建，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，為推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)追趕目標(biāo)提供堅強的組織保證。

二、牢記職責(zé)，認(rèn)真落實“黨委管黨建、書記抓黨建”要求

歷屆縣委高度重視加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，切實履行管黨職責(zé)，一任接著一任抓，成效比較明顯。近年來，重點抓了以下幾項工作：

一是抓責(zé)任落實，構(gòu)建“三級聯(lián)創(chuàng)”工作格局。全面推行“雙向承諾”制，縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織每年互簽創(chuàng)建承諾書。堅持每半年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣委全委會報告一次承諾兌現(xiàn)情況，由縣委常委點評，全委會成員和黨員群眾代表測評，測評結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實績考核的重要依據(jù)。

二是抓激勵保障，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)活力。從去年起，我們每年評選“十佳”村黨組織書記和“十佳”村委會主任，每兩年從“十佳”村書記中選拔3人掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員。落實村干部報酬保障，村黨組織書記年報酬8760元，是農(nóng)民人均純收入的2.9倍。在全省率先全面推行村黨組織換屆“兩推直選”和“四議兩公開”工作法，切實保障黨員的民主權(quán)利。三年來新建標(biāo)準(zhǔn)化村級活動場所74個。

三是抓教育培訓(xùn)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織。選擇茶、桑、菜和特色養(yǎng)殖等專業(yè)村，建成10個農(nóng)村黨員干部實踐培訓(xùn)基地，已組織82名同志到基地跟班鍛煉。今年5月份，省委組織部在我縣建立了首個領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場教學(xué)基地，省委黨校第26期中青班42名學(xué)員到我縣實訓(xùn)基地開展社會實踐活動。建立了岳西縣領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)余教育學(xué)院，利用業(yè)余時間培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。今年已組織集中學(xué)習(xí)8次，其中邀請理論知識和實踐經(jīng)驗豐富的省直部門領(lǐng)導(dǎo)做專題講座4次。

四是抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，整體提升基層黨建工作水平。連續(xù)四批選派402名優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職，是全省選派干部最多的縣。其中我縣增派了68名，與省選派干部享受同等政策，縣財政為此多支出330多萬元。扎實開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動，每個村都與1個以上縣內(nèi)外城市基層黨組織結(jié)對。全縣非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)73.6%。

三、創(chuàng)先爭優(yōu)，深入推進(jìn)“戰(zhàn)貧求富、科學(xué)發(fā)展”實踐

按照中央和省、市委的要求，我們邊總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動經(jīng)驗，邊謀劃創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞“四句話”的目標(biāo)要求，明確主題，建立機制，抓好落實。4月30日縣委就進(jìn)行了動員部署，5月中旬又召開了推進(jìn)會，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷引向深入。

科學(xué)確定主題。發(fā)展不足是我縣的主要矛盾。去年地區(qū)生產(chǎn)總值37億元，占全省的0.37%;財政收入3.6億元，占全省的0.23%;農(nóng)民人均純收入2973元，為全省的2/3，全縣還有6.2萬貧困人口。六潛高速建成后對外交通有了改善，但縣內(nèi)大多數(shù)道路等級低、路況差，嚴(yán)重制約發(fā)展，戰(zhàn)貧求富仍然是我縣最大的中心任務(wù)。同時，我縣是國家級生態(tài)示范區(qū)，必須堅持科學(xué)發(fā)展，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時的發(fā)展。因此，縣委提出“戰(zhàn)貧求富創(chuàng)佳績，科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒”的主題，以此來統(tǒng)一思想，凝聚人心，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動全縣科學(xué)發(fā)展。

建立三項機制。一是建立承諾機制，開展“我參與、我承諾、我奉獻(xiàn)、我光榮”行動。基層黨組織圍繞中心工作和黨建工作要求，提出“創(chuàng)先”目標(biāo);黨員立足自身崗位特點和黨員身份，作出“爭優(yōu)”承諾。實行承諾審核制，保證承諾內(nèi)容具體可行。二是建立評議機制，實行“一述兩評三監(jiān)督”。基層黨組織書記每半年向上一級黨組織報告履諾情況，由上級黨組織書記點評、黨組織班子成員和黨員群眾代表評議和測評。黨員每半年在支部大會上述諾，由黨支部書記點評，其他黨員和群眾代表進(jìn)行評議和測評，使上級黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督落到實處。三是建立激勵機制，開展先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選活動。基層黨委每半年評議出先進(jìn)基層黨組織，各黨支部每半年評議出優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。對第一次評議為優(yōu)秀的黨員作為“一星級”，由本支部表彰;連續(xù)兩次評議為優(yōu)秀的黨員作為“二星級”，推薦到基層黨委表彰;連續(xù)三次評議為優(yōu)秀的黨員作為“三星級”，推薦到縣委表彰。對連續(xù)兩次被基層黨委評議為先進(jìn)的基層黨組織，推薦到縣委表彰。

堅持做到“四抓”。一是抓點示范。堅持縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，每人聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個村和1個非公企業(yè)，努力把領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點建成創(chuàng)先爭優(yōu)示范點。二是抓指導(dǎo)督查?？h委成立了兩個組，定期調(diào)研指導(dǎo)，抓好督促檢查，實行跟蹤問效。三是抓典型帶動。在黨員干部中深化學(xué)習(xí)沈浩活動，組織開展“五學(xué)五比”。同時，注重用身邊事教育身邊人，挖掘退伍藏兵劉磊同志關(guān)愛老人和留守兒童的先進(jìn)事跡，授予其優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號，組織開展學(xué)習(xí)活動。中央政治局常委李長春對劉磊先進(jìn)事跡作出重要批示，人民日報、中央電視臺等進(jìn)行了報道。四是抓目標(biāo)任務(wù)落實。全縣各級黨組織緊扣年度工作目標(biāo)創(chuàng)先爭優(yōu)，抓好學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決問題的整改落實，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)民生工程實施、積極為群眾排憂解難，形成了創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展的良好局面。