三級干部暨經濟工作會發(fā)言材料

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同志們：

新年伊始，縣委、縣政府決定召開全縣經濟工作暨三級干部會議。這次會議，是繼春節(jié)前縣委全會、人代會、政協(xié)會之后又一個重要會議。為開好這次會議，縣委常委會專門召開會議，就相關問題進行了認真研究討論，縣委的集體意見是，要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,努力提升全縣干部隊伍整體素質,以干部隊伍素質的明顯提高來推動經濟的大發(fā)展，促進社會的大和諧，實現(xiàn)發(fā)展的新跨越。剛才，縣長胡澤同志代表縣委縣政府就近期全縣經濟社會發(fā)展工作進行了安排部署，思路明確，任務具體，措施得力，希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)全會精神和本次會議安排，我就建設高素質干部隊伍講三點意見。

一、把握形勢，統(tǒng)一思想，充分認識建設高素質干部隊伍的極端重要性

什么是干部的素質？它既包括文化程度、履職能力和精神狀態(tài)等基礎條件，又包括政治覺悟、思想觀念和道德品質等內在修養(yǎng)，也包括責任意識、進取意識和廉潔意識等職業(yè)操守，是一個干部各方面能力和外在形象的綜合反映。本屆縣委高度重視干部隊伍建設，圍繞提升干部隊伍素質，近兩年先后開展了多項主題教育實踐活動，一些部門和行業(yè)不正之風得到有效遏止，服務意識、責任意識明顯增強。年前召開的縣委十三屆五次全會，又作出了在開展“干部素質提升年”活動的重大決定，核心是進一步解決干部隊伍的素質不高和作風不實的問題。當前，來鳳已進入實施“十一五”規(guī)劃，推進“二次創(chuàng)業(yè)”的關鍵時期，宏觀經濟形勢和周邊地區(qū)正發(fā)生著深刻而巨大的變化，來鳳經濟社會發(fā)展能不能保持現(xiàn)有的發(fā)展勢頭，能不能迅速在武陵山區(qū)這一輪具有歷史意義的競爭中確立有利地位，關鍵看是否有一支高素質的干部隊伍。因此,準確把握形勢，加強干部隊伍建設，是擺在縣委和各級領導干部面前的一項十分重要而緊迫的政治任務。

第一，從國內宏觀經濟形勢看，我們必須建設高素質干部隊伍。國家為應對國際金融危機對我國的沖擊和保持經濟的持續(xù)較快增長，大力實施積極的財政政策和寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴大內需的重大舉措；經過三十年的改革開放，我國區(qū)域經濟正在朝著有利于內陸省市的方向發(fā)展，東部地區(qū)的上游產業(yè)和高新尖產業(yè)的中低端鏈條正加速向中西部地區(qū)轉移；受國際金融危機影響，東南沿海企業(yè)大量關停或倒閉，大批農民工開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。這些變化為我們爭取國家投入、開展招商引資、推進全民創(chuàng)業(yè)帶來了不可多得的機遇，但同時也對我們的發(fā)展環(huán)境提出了嚴峻挑戰(zhàn)。發(fā)展環(huán)境已成為競爭致勝的關鍵因素，這早已被各地實踐反復證實。在這場爭客商爭資金爭項目、千方百計破解投入難的大競爭中，要求我們的干部隊伍必須以更加高效便捷的服務理念和更加開放文明的整體形象來推進來鳳經濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，從而搶占先機，奪取勝利，增強來鳳發(fā)展后勁。

第二，從構建和諧社會的需要來看，我們必須建設高素質提高干部隊伍。構建社會主義和諧社會是對黨的執(zhí)政能力的重大考驗，對各級領導班子和領導干部的本領提出了新的更高的要求。近幾年來，中央和國家相繼出臺實施了一系列強農惠農政策和民生保障措施，對農業(yè)、農村及城鄉(xiāng)居民的投入和扶持力度逐年加大。同時，新時期新形勢下各種矛盾問題集中顯現(xiàn)，民生問題更加突出，信訪工作難度劇增，社會穩(wěn)定形勢不容樂觀，這就要求我們的干部隊伍特別是與群眾直接打交道的部門干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部，必須始終樹立和不斷增強宗旨意識，不斷提高管理社會事務、協(xié)調利益關系、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內部矛盾、維護社會穩(wěn)定的本領，想方設法把各種矛盾糾紛化解在最基層和萌芽狀態(tài)，努力為縣委縣政府分憂解難。

第三，從周邊地區(qū)發(fā)展態(tài)勢來看，我們必須建設高素質干部隊伍。國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略后，與來鳳鄰近的重慶黔江地區(qū)及酉陽縣，借政策東風和直轄機遇正加速發(fā)展。湖南省委省政府積極實施邊區(qū)趕超戰(zhàn)略，全方位扶持湘西州特別是與來鳳一水之隔的龍山縣，強力支持龍山縣爭當鄂湘渝邊區(qū)領頭羊。到“十一五”期末，周邊地區(qū)交通瓶頸制約將基本解除，隨著交通條件的改善，周邊地區(qū)依托資源優(yōu)勢和大中城市的輻射帶動，發(fā)展速度將進一步加快，產業(yè)要素和各種資源向區(qū)域中心的流動將不可避免，如果來鳳在這一過程中，不能提前形成有利的支柱產業(yè)和城市平臺，周邊地區(qū)產業(yè)格局一旦確立，我們的資源只能是別人的原料，我們的工作就是在替別人“打工”，我們面臨的各方面競爭將越來越激烈，受到的各方面擠壓將越來越嚴重。因此，在武陵山區(qū)新一輪的大比拼中，迫切需要來鳳干部隊伍樹立更加強烈的憂患意識、危機意識和發(fā)展意識，以務實的作風、昂揚的斗志，奮力推動來鳳“二次創(chuàng)業(yè)”跨越式發(fā)展。

第四，從來鳳發(fā)展的現(xiàn)狀來看，我們必須建設高素質干部隊伍。卷煙工業(yè)退出縣域經濟產業(yè)序列后，我們堅持“打基礎、調結構、提速度、增效益”的工作定位，著力進行卷煙替代產業(yè)建設，工業(yè)經濟規(guī)模已經恢復到煙廠關停前的水平，工業(yè)體系重構邁出了重大步伐。當前，來鳳經濟社會發(fā)展正處于最關鍵的時刻，各項工作已經或即將取得重大突破，“十一五”規(guī)劃和第十三次黨代會確定的發(fā)展目標多數(shù)已經提前完成，縣委審時度勢，在年前召開的十三屆五次全會上，對今后三至五年的目標任務作出了重大調整和部署，號召全縣上下認清形勢，堅定信心，克難攻堅，奮力推動來鳳“二次創(chuàng)業(yè)”跨越式發(fā)展。因此，如何建設一支高素質的干部隊伍來擔當發(fā)展的重任，是縣委縣政府十分緊迫、刻不容緩的任務。

以上形勢和變化，對我縣干部隊伍建設提出了新的更高要求，對經濟社會發(fā)展各個方面提出了嚴峻挑戰(zhàn)，面對這些要求和挑戰(zhàn)，我們怎么辦？我們準備得怎么樣？我們能不能擔當歷史重任？這些問題，每位干部都應該進行思考，都必須給予回答。可以毫不夸張地講，未來三至五年，是關系來鳳發(fā)展的最關鍵時期，身處這個時期的我縣干部隊伍，要么成為來鳳的功臣，要么成為來鳳的罪人，誰都沒有第三種選擇，這絕不是危言聳聽。因此，來鳳當前迫切需要全縣上下認清形勢，堅定信心，同心同德，腳踏實地，奮力拼搏；迫切需要各級領導班子團結進取，開拓創(chuàng)新，勤政廉政，率先垂范；迫切需要一支政治可靠、思想解放、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍。

二、實事求是，客觀公正，正確分析我縣干部隊伍現(xiàn)狀和存在的問題

近幾年來，縣委縣政府采取了一系列重大舉措，致力改善經濟發(fā)展環(huán)境和提高干部隊伍素質，先后開展了“干部隊伍作風集中整頓活動”和“一優(yōu)化、兩提高”主題教育實踐活動，強力推進行政審批制度改革，加快建設三級便民服務網(wǎng)絡，各項工作扎實推進、卓有成效，經濟發(fā)展環(huán)境在逐步改善，行政服務效率在不斷提高，尤其是縣行政服務中心的建立運行和行政審批制度改革的順利推進，在來鳳發(fā)展史上是里程碑式的起步，具有劃時代的意義。可以說，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境已經從體制機制上奠定了基礎，創(chuàng)造了條件，接下來就是要從主觀方面即干部隊伍建設這方面來做文章、下功夫。通過近幾年來的實踐鍛煉，全縣干部隊伍的作風、形象、能力有了明顯提升，一大批優(yōu)秀干部在危難險重時刻沖鋒陷陣，敢打敢拼，絕大多數(shù)干部在平凡的工作崗位上盡職盡責，默默無聞，任勞任怨，不計得失，離退休老同志也積極支持縣委縣政府工作，為來鳳發(fā)展出謀劃策，無私奉獻，這些都是我們干部隊伍的寶貴精神財富。實踐證明，我們的干部隊伍經受住了一次又一次的重大考驗和嚴峻挑戰(zhàn)，主流是好的，是靠得住、能辦事、會辦事的，是能夠擔當和勝任來鳳發(fā)展重任的。但是，不可否認的是，我們干部隊伍中間仍然存在一些不容忽視的問題和現(xiàn)象，有些已經到了嚴重阻礙發(fā)展、嚴重損害形象，非下大力氣整治不可的地步。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是思想解放不夠。有些同志在思想解放和觀念轉變上的口實難符，在改革創(chuàng)新上的無計可施，在產業(yè)發(fā)展上的小農意識和大包大攬，嚴重束縛了來鳳的自身發(fā)展，解放思想還未真正落實在工作中，體現(xiàn)在行動上。有些同志死搬教條，說話辦事總要看有沒有規(guī)定，有沒有先例，不愿做、不敢做第一個“吃螃蟹”的人，等待和觀望現(xiàn)象十分嚴重。有的同志解放思想擺一擺樣子，跟一跟形勢，裝一裝門面，講起來口號一大堆，理論一大套，頭頭是道，但做起來托詞一大堆，理由一大套，心口不一。有的同志不愿與時俱進，還局限于計劃經濟時代的思想觀念和方式方法，胸襟不開闊，思維不靈活。有的同志講程序、講規(guī)定可以口若懸河，滔滔不絕，講政策、講發(fā)展卻是啞口不言，一知半解。

二是落實執(zhí)行不力。經過近幾年的艱苦探索，我們的思路、任務和目標都已經非常明確具體，但很多工作推進效果就是不理想，根本原因就在于部分干部的執(zhí)行力、落實力跟不上決策力。有的不講結果，工作只求過得去，不求過得硬，有了好事邀功，碰到問題繞道。有的陽奉陰違，上有政策，下有對策，表態(tài)是一套，做法是一套。有的紙上談兵，以會議落實會議，以文件落實文件，簡單要求，一般安排。有的不會真功，講工作大話連篇，干工作不著邊際。有的前怕狼、后怕虎，光講問題，不想辦法，這也難、那也難。有的急功近利，搞短期行為，只想給自己樹政績，不愿為長遠打基礎。甚至還有一些干部胡作非為、弄虛作假、欺上瞞下。

三是班子能力不濟。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門班子的保壘作用不強。有的班子不夠團結，相互之間長期不交流不溝通、不配合不協(xié)作，各自為政。有的班子正邪不分，一團庸俗和氣，你好我好大家好，不堅持原則，不弘揚正氣，正確的不肯定，錯誤的不批評。有的班子不講大局，拿部門職責當權力，謀取小集團利益，不聽招呼，我行我素。有的一把手不率先垂范，應該管的沒管，不該管的在管，搞“一言堂”、“家長制”。有的一把手管理無方，單位無章可循，有章不循，工作秩序混亂，人心不齊，一盤散沙。有的副職自由散漫，成天謀人不謀事，今天琢磨這個，明天議論那個，無中生有，捕風捉影。有的副職角色錯位，擺不正位子，份內的事情不做，份外的事情作主，個別副職為所欲為，只講狠頭，不講規(guī)矩，拉幫結派，排斥異己。

四是工作作風不實。我們干部隊伍作風上的一些突出問題已經引起了民怨，損害了形象，影響了發(fā)展。有的干部不思進取，安于現(xiàn)狀，“當一天和尚撞一天鐘”，成天“混日子”。有的干部紀律松弛，想來就來，想走就走，上班期間竄門子、干私事，個別單位下午基本上沒有人上班。有的干部玩性十足，工作時間上網(wǎng)聊天斗地主，甚至集中打麻將搞賭博，將工作擱在一邊，把一些歪風邪氣帶進機關內部。有的干部熱衷于評頭論足，成天亂發(fā)議論，不想事，不謀事，不干事。有的干部態(tài)度惡劣，待人冷漠，語言生硬，辦事拖沓，不替他人著想。有的干部處事不公，拿國家惠民政策照顧三親六戚，將群眾應得利益當作個人恩賜。

五是學習風氣不濃。一些干部坐不下來，靜不下心來，不愿意學習，對黨和國家的大政方針缺乏全面深刻的了解，“知識空白”、“本領空缺”的問題突出。有的理論學習與實際相脫節(jié)，沒有從知與行、學與用的結合上加深對理論知識的理解，造成理論學習與實踐“空對空”、“兩張皮”。有的干部不看新聞，不學業(yè)務，不讀書，不看報，熱衷于跳舞唱歌、打牌賭博，熱衷于迎來送往、旅游觀光，單位學習搞形式，調查研究走過場，開會不作筆記，下鄉(xiāng)不帶本子。有些同志自視甚高，不屑參加學習，有的借口太忙，不愿參加學習。對矛盾和問題，有的同志不仔細思考，不虛心請教，死套老經驗，盡搞“大哈數(shù)”，開展工作無頭緒，遇到困難無主張，老辦法不夠用，新辦法不會用，盲人騎馬，事倍功半。

六是個人覺悟不高。部分干部缺乏基本文明禮儀，對領導不尊重，開會想來就來，想走就走，連起碼的規(guī)矩都不曉得，也不注重為人處事的基本細節(jié)。部分干部放松自我約束，放松自我教育。有的唯利是圖，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，吃拿卡要，中飽私囊；有的不講原則，工作全憑喜好，辦事全憑交情；有的思想滑坡，比待遇比位子，不比能力，不比貢獻；有的不講黨性，與組織討價還價，只要組織照顧，不要組織紀律；有的是非不明，幕后出謀劃策，慫恿群眾鬧事，給縣委政府制造麻煩；極少數(shù)干部不守黨紀國法，錢權交易，揮霍公款，貪污腐化，生活情趣低下，社會影響極壞。

雖然上面分析的問題和現(xiàn)象發(fā)生在個別單位和少數(shù)同志身上，但影響極壞，破壞了環(huán)境，損害了形象，阻礙了發(fā)展，必須大力加以整治。去年我在浙江三門縣掛職期間，所接觸的干部，包括一些大中型企業(yè)老總，對政策把握準，發(fā)展思路清晰，爭先晉位意識強，主人翁責任感強烈。對群眾、對企業(yè)的服務態(tài)度端正，很少官僚作風，很少空談，沒有怨上怨下，怨天尤人的習氣，從沒有爭論對與錯，搞不搞的情況，都是圍繞怎樣搞、怎樣把事情辦好出主意，給我留下了深刻的印象。由此我想，沿海地區(qū)發(fā)展快，不僅僅因為其區(qū)位資源甚至人脈關系上的優(yōu)勢，一支領導發(fā)展能力強、素質高的干部隊伍才是中堅。

三、明確目標，強化措施，扎實深入開展“干部素質提升年”活動

全縣“干部素質提升年”活動總的目標要求是：把“干部素質提升年”活動作為深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要載體，集中解決群眾反映最強烈、干部隊伍最突出的重點問題，促使干部隊伍政治思想素質明顯增強，崗位技能素質明顯提高,工作質量水平明顯上升，部門行政效率明顯提速，推動全縣各項工作再上新臺階。

（一）增強七種意識

1、不斷培養(yǎng)和強化學習意識。要引導干部職工樹立終身學習觀念，鼓勵干部職工學政治、學政策、學法律、學業(yè)務，切實做到學一行，精一行。干部職工要端正學習態(tài)度，各個單位要建立學習制度，通過堅持不懈地開展學習，不斷增強干部隊伍的政治水平、政策水平、法律知識和業(yè)務知識，切實解決部分干部黨性不強、學風不實、能力不高、思想不活、觀念不新的問題。

2、不斷培養(yǎng)和強化開放意識。要堅持“大開放促進大發(fā)展”，引導廣大干部把解放思想、擴大開放作為永無止境、永不停止的追求，不斷賦予時代特色，始終保持與時俱進；要促使廣大干部牢固樹立“海納百川、全面開放，搶抓機遇、爭先開放，解放思想、真正開放”的理念；要把解放思想、擴大開放落到實處，從具體縣情、工作方式、工作層面尋求突破口和著力點，使干部隊伍的思想觀念、工作理念、行為方式真正適應大解放、大開放、大發(fā)展的需要。

3、不斷培養(yǎng)和強化發(fā)展意識。要在全縣營造“克難攻堅、突破重圍、加快發(fā)展”的強烈共識，進一步增強廣大干部的憂患意識、危機意識、競爭意識、機遇意識，形成人人思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的濃厚氛圍。要引導教育干部樹立新的功過觀，奉行“快發(fā)展、好發(fā)展”就是最大的“功”，“不發(fā)展、慢發(fā)展”就是最大的“過”。要使干部的個人價值與來鳳事業(yè)有機結合，個人形象與發(fā)展環(huán)境有機結合，用個人價值的最大實現(xiàn)來推動來鳳經濟的最快發(fā)展，用個人形象的最高提升來推動發(fā)展環(huán)境的最優(yōu)改善，徹底杜絕少數(shù)干部“飽食終日、無所事事”的慵懶現(xiàn)象和“事不關己、高高掛起”的旁觀行為。

4、不斷培養(yǎng)和強化宗旨意識。要大力在干部隊伍中弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風和“一切依靠群眾，一切為了群眾”的工作理念，增強干部隊伍與人民群眾的血肉聯(lián)系，把群眾當親人，視百姓為父母，關心群眾冷暖，體察群眾疾苦，把關系群眾利益的每一件事情都辦好辦實。要認真貫徹落實胡總書記在中紀委十七屆三次全會上的重要講話精神，加強和開展“事業(yè)觀、工作觀、政績觀”的新“三觀”教育，使全體黨員和廣大干部始終堅持并奉行“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，切實解決少數(shù)干部的官僚作風、衙門作風問題和宗旨觀念不強、漠視群眾利益的問題，進一步鞏固提高執(zhí)政基礎和執(zhí)政能力。

5、不斷培養(yǎng)和強化責任意識。要把加快來鳳發(fā)展作為各級領導和干部最大最重的責任。建立健全干部個人對科股長負責，科股長對分管領導負責，分管領導對一把手負責，一把手對縣委縣政府負責，全縣上下對來鳳發(fā)展負責的層層負責制。一把手要把權力使用好，把職責履行好，要以身作則、率先垂范，要敢于負責、善于管理，要科學決策、大膽工作，要堅持公正無私、賞罰分明，要保持政令暢通、紀律嚴明。干部職工要具備一流的工作態(tài)度，追求一流的工作業(yè)績，做到件件擲地有聲，事事爭先創(chuàng)優(yōu)，要一顆釘子一個眼，各司各職，各負其責，相互配合，有序高效，切實解決少數(shù)干部不作為、亂作為的問題和少數(shù)單位執(zhí)行力不強、落實力不強的問題。

6、不斷培養(yǎng)和強化規(guī)矩意識。當干部要講規(guī)矩，最大的規(guī)矩就是講黨性、講“官德”、講誠信，就是要“清清白白當官，堂堂正正做人，誠誠懇懇待人”。當干部講規(guī)矩還有一個最基本要求，那就是上下級之間要講規(guī)矩，要懂得基本禮儀。開會要講規(guī)矩，無論開什么會，都不應無故缺席或遲到、早退。開會遲到、早退甚至缺席，這既是對領導的不尊重，也是一些干部規(guī)矩意識不強、不知道基本“哈數(shù)”的表現(xiàn)。凡縣委縣政府通知的會議，今年督查室要搞好會議督查，凡無故缺席或遲到、早退和應由主要領導參加而派副職或一般工作人員參加的單位和主要負責人，第一次給予通報批評，發(fā)生兩次主要領導停職檢查，并取消評先表模資格。

7、不斷培養(yǎng)和強化廉潔意識。要在干部隊伍中倡導艱苦樸素的光榮傳統(tǒng)和廉潔奉公的職業(yè)道德，大力開展廉政警示教育和廉政文化建設，督促干部“自重、自省、自警、自勵”、“慎言、慎行、慎獨、慎微”，增強干部自我約束、拒腐防變的能力。狠剎“賭博風、人情風、玩樂風”，整治公車私駕、公費旅游、公款吃喝等不良行為。進一步落實各級領導干部黨風廉政建設“一崗雙責”，加強各級領導干部廉潔自律。堅決查處貪污腐敗行為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決解決黨風政風方面群眾反映最強烈的問題，努力塑造勤政廉政的干部隊伍形象，提高群眾對干部隊伍的信任度和滿意度。

（二）開展三項活動

1、開展“大學習、大討論”活動。刀不磨要生銹，人不學要落后，對于普通群眾，學習是一種修養(yǎng)，而對于廣大干部，學習不僅僅是修養(yǎng)，更是一種責任和任務，當干部的只有通過學習，才能領會政策、明白精神，只有不斷學習，才能積累知識、增長才干。今年，各級各部門要圍繞學習實踐科學發(fā)展觀主題教育活動，結合各自工作實際，制定好學習方案，有針對性地開展“大學習、大討論”活動。一要堅定不移地加強縣委理論中心組學習，用四大家班子的率先垂范來帶動全縣干部隊伍的大學習。今年縣委理論中心組要結合來鳳發(fā)展實際，精心選取部分課題進行集中學習，并請一些專家來授課。縣四大家領導要積極開展調查研究，親自撰寫調查報告或視察報告，樹立領導干部勤學習、愛學習、會學習的良好形象。二要堅定不移抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手的學習。一個好的“一把手”，可以帶出一個好班子，帶出一支好隊伍，帶出一方好風氣。各級領導干部特別是“一把手”，在學習上要做言傳身教的師長，通過加強學習與修養(yǎng)，提升精神境界，切實提高領導水平和工作能力，要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作實際，積極開展調查研究并撰寫理論調研文章。三要堅定不移抓好干部職工和村兩委負責人的學習。各單位的學習活動必須做到“三有”：即有計劃、有檢查、有成果，擬定的計劃要突出工作特色，明確學習重點，注重在學習中提升素質，對干部職工學習情況要分季度、分工作階段進行定期檢查，并把檢查結果納入年度個人考核內容。要求干部職工在干中學，學中干，在干和學中提升能力、提升水平、提升素質，每位干部都要有讀書筆記并撰寫學習體會文章。村支兩委負責人也要加強學習，并加強對基層黨員的經常性教育，熟悉上級政策和基本的法律法規(guī)知識，要通過學習，爭做政治上的明白人和引領群眾致富的帶頭人。縣委組織部、縣人事局今年要對全縣干部進行禮儀、縣情、法律、哲學和科學發(fā)展觀等知識考試，成績作為干部選拔任用的依據(jù)之一。各單位在開展大學習活動時，不能就學習而學習，在學習的過程中要開展形式多樣的大討論活動。要通過大討論活動，深刻理解科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，轉變不適應不符合科學發(fā)展要求的思想觀念。要通過大討論活動，對來鳳縣情進行再認識，并結合實際工作開展“我為來鳳‘二次創(chuàng)業(yè)’獻計獻策”活動。

2、開展“大培訓、大練兵”活動。第一，要充分發(fā)揮縣委黨校等陣地平臺，開展一系列培訓活動，不斷增強干部隊伍的政策水平和業(yè)務技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直綜合管理部門要開展專項業(yè)務、文明禮儀、政策法規(guī)等知識培訓，不斷提高干隊伍政治素質和業(yè)務工作能力。學校、醫(yī)院等要開展好校本培訓、院本培訓，搞好交流培訓，努力提高教師隊伍、醫(yī)療隊伍的專業(yè)技術能力。第二，要按照立足崗位、注重實效的要求，堅持以基礎業(yè)務技能為主要內容，開展崗位練兵活動。公檢法司等政法部門要開展警姿、體能、辦案、調解等大練兵活動，行政執(zhí)法部門要重點進行文明執(zhí)法、執(zhí)法案件評比大練兵活動，行政服務中心要開展行政審批質效比賽活動，黨政群等機關要開展文書質量大評比活動，科教文衛(wèi)等單位要開展業(yè)務技能評比活動，其它單位也要根據(jù)各自工作特點和行業(yè)管理特色開展崗位大練兵活動。舉辦擺手節(jié)是我縣今年政治經濟生活中的一件大事，各級各部門要以舉辦擺手節(jié)為契機，把干部素質、部門形象和工作水平上升到一個新的檔次，向外界充分展示來鳳奮發(fā)向上的干部隊伍面貌和生機勃勃的開放文明形象。

3、開展“大監(jiān)督、大查處”活動。一是積極實施“述、考、評”制度，實行縣委常委向縣委全會述職制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)工委、縣直機關黨組（黨委）書記向縣委常委會述職制度，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和個人崗位目標責任考核，開展縣直單位社會信任度測評。二是實行工作末位淘汰制。對縣委、縣政府確定的工作目標任務，推行黨群政法部門、經濟發(fā)展發(fā)展部門主要負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手“末位淘汰制度”。三是對干部實行責任過錯追究制，對分管領導和責任單位實行工作通報制。四是實行待崗制。對工作實績較差、群眾反映強烈的干部，實行停職待崗處理。五是推行交流輪崗制。對掌握人、財、物等重點部門、重點崗位的領導和一般干部，進行適當?shù)妮啀徑涣鳎梢栽诓块T之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間橫向交流，也可以在部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間縱向交流，也可以在部門內部科（股、室）之間交流。紀檢監(jiān)察部門要針對黨風政風方面群眾反映強烈的問題，制訂明確的禁令，對觸犯禁令的決不姑息遷就，對貪污腐化、踐踏黨紀國法的，一經發(fā)現(xiàn)，堅決查處。

（三）強化三條措施

一是加強組織領導。縣委將成立學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組,由我親自擔任組長，這個領導小組同時也是“干部素質提升年”活動領導小組。領導小組下設辦公室于組織部，從紀委、宣傳部等部門抽調力量組成專門班子抓好活動開展，原“優(yōu)化辦”整體轉入該活動辦公室。領導小組辦公室要抓緊制定活動方案，認真組織落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要高度重視，迅速成立相應機構，結合實際制定工作方案，及時動員部署。縣領導將分別聯(lián)系有關單位，加強對活動的領導和監(jiān)督。

二是加強宣傳引導。要全方位、多角度開展活動宣傳工作，營造強大聲勢和濃厚氛圍。要及時報道活動的重要意義、目標任務和進展情況，大力推廣各級各部門開展活動的好經驗、好做法，要特別注意挖掘、樹立活動典型，用鮮活的人物和事跡引領全縣廣大干部，使活動學有榜樣、看有亮點、干有標桿。縣電視臺、網(wǎng)站等媒體要設立曝光臺，把反面典型公諸于眾，形成濃郁的輿論監(jiān)督氛圍。

三是加強檢查督辦。領導小組辦公室要切實履行組織協(xié)調和檢查指導職責。要認真做好相關工作，加大檢查指導力度，不定期開展督辦檢查，對開展活動不認真、不重視的單位主要負責人，要進行批評教育，對活動流于形式和走過場的，要限期“補課”。各級各部門要積極探索豐富生動、靈活多樣的活動開展方式，實行開門納諫，接受群眾監(jiān)督，擴大群眾對活動的參與度和知情度。

同志們，加快建設高素質干部隊伍是來鳳經濟社會發(fā)展的緊迫要求，是人民群眾的殷切希望，開展“干部素質提升年”活動是縣委立足當前、著眼長遠作出的重大決定！希望同志們和全縣廣大干部職工以本次活動為契機，進一步解放思想，振奮精神，堅定信心，完善自我，為推動來鳳“二次創(chuàng)業(yè)”跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻。