市長在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行督導(dǎo)大會發(fā)言稿

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對照與省政府簽定的責(zé)任目標(biāo)完成情況，對照年初市政府工作演講提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況，對照各縣（市、區(qū)）市直各部門與市政府簽定的責(zé)任目標(biāo)完成情況，查找差異，弄清原因，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，大干一百天，決戰(zhàn)四季度，強(qiáng)力抓好各項(xiàng)工作，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

林青同志通報了18月份全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，剛才。總體上感覺形勢非常嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨，責(zé)任非常重大。昨天，和廣智書記認(rèn)真研究了當(dāng)前的幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，客觀分析了形成問題的原因，明確了下一步市委、市政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作上需要采取的一些主要舉措，隨后將通過專題會議或者專項(xiàng)行動的方式，進(jìn)行推進(jìn)。下面，結(jié)合前幾個月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和目標(biāo)任務(wù)完成情況，講幾點(diǎn)意見。

一、通過指標(biāo)看形勢

通過指標(biāo)可以看清發(fā)展形勢。一個地方發(fā)展水平的高低，指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)工作的晴雨表”檢驗(yàn)工作效果的試金石。首先。發(fā)展速度的快慢，發(fā)展規(guī)模的大小，通過指標(biāo)可以了解得一清二楚。今年月份，省委、省政府對省轄市和縣（市、區(qū)）上半年的14項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行了通報，市有8項(xiàng)指標(biāo)排在全省18個省轄市前六名，有4項(xiàng)指標(biāo)居于中間，有2項(xiàng)指標(biāo)相對靠后。其中，經(jīng)濟(jì)總量提升了兩個位次，限額以上工業(yè)增加值、工業(yè)用電量、工業(yè)利潤等指標(biāo)均居全省前四位，財政收入繼續(xù)堅持在第6位。

與此同時，夏糧連續(xù)8年豐產(chǎn)豐收。但是進(jìn)入78月份之后，市的社會、環(huán)保、節(jié)能減排等指標(biāo)不同水平上出現(xiàn)了回落，全省的位次有所下降。從這些指標(biāo)反映的情況可以看出，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上半年堅持了健康平穩(wěn)繼續(xù)發(fā)展的態(tài)勢，進(jìn)入下半年以來壓力逐漸加大，形勢日益嚴(yán)峻。其次，通過指標(biāo)可以發(fā)現(xiàn)問題、看到缺乏。指標(biāo)面前反映的工作，反映的問題和差距。通過指標(biāo)進(jìn)展的快慢，可以看到工作力度的大小，方法措施是否得當(dāng)，否體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，也可以看出一個地方干部隊(duì)伍的素質(zhì)、水平和工作能力。指標(biāo)不是一個簡單的歸納和總結(jié)，無論是大指標(biāo)，還是小指標(biāo)，無論是綜合指標(biāo)，還是單項(xiàng)指標(biāo)，指標(biāo)與指標(biāo)之間都有內(nèi)在聯(lián)系，一個系統(tǒng)的體系，必需認(rèn)真地進(jìn)行分析。比如用電指標(biāo)，市工業(yè)用電量增幅位居全省第二，這對工業(yè)產(chǎn)能指標(biāo)、規(guī)模指標(biāo)有好處，但派生出的節(jié)能降耗指標(biāo)差異的拉大。比如財政指標(biāo)，不只要看增長，而且要看結(jié)構(gòu)，既要看收入，也要看支出。因此，要善于學(xué)習(xí)指標(biāo)，研究指標(biāo)，分析指標(biāo)，利用指標(biāo)，這也是一名領(lǐng)導(dǎo)干部必備的能力和素質(zhì)。

除了剛才通報當(dāng)中提到認(rèn)為還有以下幾個方面。一是國家宏觀調(diào)控政策的作用已經(jīng)顯現(xiàn)。二是節(jié)能減排的力度在加大。三是市鋼鐵冶金等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受影響、受沖擊嚴(yán)重。四是國家應(yīng)對金融危機(jī)的投資拉動效應(yīng)正在趨減。五是內(nèi)需缺乏，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在問題和原因。消費(fèi)撫慰政策的效應(yīng)逐漸減弱。六是去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展前低后高的形勢為下半年堅持高速增長增加了難度。

二、通過形勢找措施

看到當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，通過分析指標(biāo)。如何找準(zhǔn)工作措施，這是問題的關(guān)鍵。前段時間，市政府專門召開了議事會，分析了當(dāng)前形勢，查找了問題，依照責(zé)任分工把目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行了分解，具體的工作這里就不再多講了覺得當(dāng)前主要還是抓項(xiàng)目、抓招商、抓發(fā)展。工業(yè)振興工程、省市重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資、城鄉(xiāng)建設(shè)、財稅金融、三產(chǎn)提升、節(jié)能減排等工作都要抓緊、抓實(shí)、抓好。財稅工作要注重培養(yǎng)財源稅源，加強(qiáng)稅收征管，堅持財政支出有保有壓；要通過激進(jìn)商貿(mào)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升；要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。另外，要認(rèn)真抓好平安生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)順利完成的同時，有一個和諧穩(wěn)定的良好局面。希望各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)當(dāng)前各項(xiàng)目標(biāo)的完成情況和經(jīng)濟(jì)形勢，有針對性地制定具體的工作措施。

三、通過措施保目標(biāo)

能不能發(fā)生效應(yīng)，采取的措施管用不管用。關(guān)鍵靠具體落實(shí)，最終看目標(biāo)完成情況。總的來說，就是要確保以下五套目標(biāo)圓滿完成。一是確保“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)全面完成。今年是十一五”規(guī)劃的收官之年，要對照各項(xiàng)目標(biāo)，采取有針對性的措施，確保圓滿完成，特別是要保證節(jié)能減排目標(biāo)的完成。二是確保今年的省定目標(biāo)全面完成。年初，與省政府簽定的責(zé)任目標(biāo)共46項(xiàng)，截至目前，稅收占財政收入比例、新增貸款、三產(chǎn)增加值增速、實(shí)際利用外資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、節(jié)能減排等指標(biāo)完成難度較大。市已連續(xù)兩年被省政府評為完成年度責(zé)任目標(biāo)優(yōu)秀單位，去年排在第3名，省政府全會上受到褒揚(yáng)。今年我要想實(shí)現(xiàn)三連冠，繼續(xù)堅持這個榮譽(yù)，就必需采取有力措施，確保完成目標(biāo)任務(wù)。三是確保十個方面事實(shí)全面完成。年初我向全市人民許諾要辦好的十個方面實(shí)事，既是民生工程，又是政治任務(wù)，必需說到做到說好做好。四是確保政府工作演講提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。今年的市政府工作演講中，提出的一系列目標(biāo)任務(wù)，都是經(jīng)過人大代表審議通過的這些任務(wù)必需完成。五是確保市定目標(biāo)全面完成。各縣（市、區(qū)）年初都與市政府簽定了責(zé)任目標(biāo)，這些目標(biāo)都是經(jīng)過市委、市政府認(rèn)真研究的必需完成。

全市大多數(shù)目標(biāo)完成了序時進(jìn)度，從目前進(jìn)展情況看。但仍有局部目標(biāo)完成情況不盡理想。特別是污水處置廠、醫(yī)療垃圾處置廠等一些民生項(xiàng)目和節(jié)能減排項(xiàng)目，進(jìn)展緩慢，目前為止有的還沒有開工建設(shè)。這些都是剛性指標(biāo)，必需不折不扣地完成。今后，對目標(biāo)完成情況，不只要表揚(yáng)好的批評差的而且還要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。