地稅書記在廉政建設會議發(fā)言

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同志們：

各項工作都要部署安排，集中實施。今天，州直地稅系統(tǒng)科級干部聚集一堂，共同研討黨風廉政建設、效能建設和青年干部思想政治工作，還要對第五屆“賢內(nèi)助”代表進行表彰，四個會議一起召開，這是多年來內(nèi)容最為豐富、最講求效率的一次會議，體現(xiàn)出了精簡、高效、管用的會風。根據(jù)會議議程安排，下面，我就如何推進黨風廉政建設和效能建設、深化青年干部思想政治工作講幾點意見。

一、搞好他律，著重在自律上下功夫，繼續(xù)深化黨風廉政建設和反腐敗工作

上午，紀檢景組長傳達了全區(qū)地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作和效能考評工作會議的主要精神，代表州局黨組對州直地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作進行了全面的總結(jié)，對年我局反腐糾風工作作出了安排部署，并提出了新的要求和新的標準，希望同志們很好地領(lǐng)會、貫徹和執(zhí)行。

近幾年來，我們在黨風廉政建設上工作抓得比較緊，成效也比較明顯，但不容忽視的是，違法違紀案件仍有發(fā)生。個別干部，特別是個別領(lǐng)導干部，世界觀、價值觀發(fā)生扭曲，崇尚金錢，濫用權(quán)力，借機斂財。更可怕的是，事到臨頭還不思悔改，自以為還是個官，別人不會供出自己，到了走到懸崖不勒馬的境地。究其原因，是我們的廉政教育方式方法還不夠靈活、制度措施執(zhí)行還不夠嚴格和嚴厲，但更主要的是個別干部思想滑坡，金錢至上，私欲膨脹，僥幸作祟，喪失自律。對此，在黨風廉政建設工作中，必須著重強化干部的自律意識。

（一）要在強體固本上下功夫，注重自我教育，不斷自我反思，鑄牢自律意識。外因通過內(nèi)因而起作用，一個沒有高尚境界和良好操行的人，他就很難做到自律，更容易摔跟頭。一個人，被別人打倒不易，往往都是被自己打倒。要做到防微杜漸，抵御各種誘惑，保持定力，使自己立于不敗之地，最核心的是要提高自己的政治理論水平，提高自身的政治修養(yǎng)和文化素質(zhì)，牢固樹立正確的世界觀和價值觀，具備相應道德水準和做人的基本良知。我們每一個干部，都受黨教育多年，都來自于人民群眾之中，都是蕓蕓眾生的普通一員，也都歷經(jīng)坎坷，風風雨雨，實屬不易。深刻反思，捫心自問，我們沒有任何理由把手中的權(quán)力變成撈取個人好處的工具，沒有任何理由因身份之變，忘掉根本，泯滅良知，貪贓枉法，淪為自己曾經(jīng)最反感、最厭惡的人。

（二）要有知足之心，做“聰明人”不當“糊涂蟲”。地稅的待遇雖不算高，但也足以維持一個常人的生活之需，踏實干，不出錯，一年還有幾萬多；身體健，人和諧，夜夜高枕臥安眠。我們可以看看周圍的人，不如我們的人多得很，我們雖不富有，但幸福指數(shù)并不低。淡泊名利，崇尚平安是真正的聰明人。只有永不知足的“糊涂蟲”才會做貪小便宜吃大虧的蠢事。我們每位地稅干部，特別是領(lǐng)導干部都要有一顆“平常心”，都要懷有“平民情結(jié)”，做一個正派的人、老實的人，做一個知道節(jié)制欲望、能夠控制心魔的人，這是廉潔從政、廉潔從稅的基本要求，也是一個公務員的底線。大家要勤看懸掛在辦公室墻上的廉政誓言，多思權(quán)力雙刃劍的兩重性，多想自己的人格、名譽，細算“四筆賬”。算好政治賬：珍惜人民賦予的權(quán)利，不因一時糊涂，斷送自己的政治前途；算好經(jīng)濟賬：珍惜這份令人羨慕的職業(yè)，不因自己一念之差而失去終身飯碗；算好家庭賬：珍惜自己家庭幸福，不因自己一時失足，為父母妻兒帶來終生痛苦；算好人生賬：珍惜人生命運，不因自己違規(guī)違紀改寫平安幸福的一生。人是要受約束的，世界上從來沒有絕對的自由，我們每一個干部，都要自覺地接受輿論的監(jiān)督、組織的監(jiān)督和群眾的監(jiān)督，要把監(jiān)督看成是對自己的重視，對自己的關(guān)愛，是扶正祛邪，保證自己健康成長、平安幸福的良醫(yī)。越是領(lǐng)導干部，權(quán)力越大，受監(jiān)督的外延就越大，職務越高，監(jiān)督的目光就越集中，因此，越是權(quán)重位高的人，越要自重、自省、自警、自勵，慎權(quán)、慎微、慎欲、慎獨。

同志們，黨風廉政建設的規(guī)定越來越多，越來越細，要求也越來越嚴，我們一定要做到傲不可長，欲不可縱，志不可滿，樂不可極，自覺守法不違紀，自律守德不越界，廉潔從稅心常泰。

二、轉(zhuǎn)變作風、服務經(jīng)濟、促進發(fā)展，提升效能

大家知道，為了實現(xiàn)跨越式發(fā)展，自治區(qū)黨委、政府提出了“新疆效率”，伊犁州和自治區(qū)地稅局圍繞“轉(zhuǎn)變作風、服務經(jīng)濟、促進發(fā)展”，對效能建設進行了安排部署，我們要認真地貫徹和落實。

3月，我們在全系統(tǒng)開展了以“廉潔、勤政、務實、高效”為目的的機關(guān)效能建設活動，成立了機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組，制定了《州直地稅系統(tǒng)效能建設實施辦法》和《州直地稅系統(tǒng)推行機關(guān)效能建設實施方案》，并對效能建設進行了動員部署，拉開了“改進機關(guān)作風、提高工作效率”活動的序幕。州政府效能辦對我局的動員報告進行了刊發(fā)，供全州各部門參考。幾年來，通過實踐和不斷地完善，已形成了一套較為切合實際的工作制度和辦法，有力地促進了工作效率和工作質(zhì)量，服務納稅人和服務地方經(jīng)濟發(fā)展的能力不斷增強，社會各界對地稅的滿意率不斷提升。今年以來，州局按照“征管服務年”工作主題，派出了工作組，以伊寧市局征管工作為抓手，深入開展調(diào)研，查找問題和對策，以點帶面，旨在進一步提升工作質(zhì)量。同時又多次開會研究，對州直地稅系統(tǒng)效能考評辦法進行修改、補充和完善。在這次會議上，同志們對這個辦法進行了討論，對同志們提出的好的意見和建議將進一步歸納、梳理和采納，會后下發(fā)各局。

雖然州直地稅系統(tǒng)的效能建設起步早，但對照上級的要求，我們應清醒地看到，在系統(tǒng)內(nèi)，“懶、散、庸、拖、貪”的現(xiàn)象還不同程度地存在，有的人，有的局表現(xiàn)得更為突出?！皯小本褪窍麡O懈怠、不思進??；“散”就是紀律松弛、作風散漫；“庸”就是工作平庸、作風庸俗；“拖”就是工作效能不高，辦事效率低下；“貪”就是貪贓枉法，腐化墮落。這些問題不解決，不消除，效能建設就難以達到高度。從近幾年群眾對我們的反映來看，效率不高、解疑釋惑不清不透是主要問題。我們要從內(nèi)外兩個方面進一步做好工作。

（一）在內(nèi)部。一是各局各部門要對效能建設再次進行動員，組織干部群眾開展“人民養(yǎng)育了我們，我們應怎樣回報？”、“稅務部門應怎樣促進‘新疆效率’和‘伊犁速度’？”、“搞好服務，我們應有什么舉措？”大討論。把我們的工作和行為融入到當?shù)亟?jīng)濟社會大局的發(fā)展之中，緊緊與經(jīng)濟和人民聯(lián)系起來，使宗旨意識入腦入心，落實在行動上，切實改進我們的不足，用真心、真誠、真愛為納稅人服好務。二是要重視辦稅窗口建設。按照總局和區(qū)局的要求，以方便納稅人為目的，配備完善的服務設施，做到服務標準、服務標識、辦稅流程“三統(tǒng)一”，為納稅人提供良好的辦稅環(huán)境。伊寧市局、奎屯—獨山子石化工業(yè)園局沒有辦稅大廳，服務條件差，易導致納稅人的意見和投訴，州局向上積極反映、爭取早日解決的同時，請兩局以更加優(yōu)質(zhì)的服務，來彌補硬件的不足。在此，我代表州局黨組向工作條件艱苦、但仍忘我工作的兩局同志表示感謝和敬意。三是要進一步明確崗位職責，理順工作流程，合理調(diào)配人力，做到職責明確，運行流暢，工作高效。四是做到有問必答，積極熱情，堅決杜絕“生、冷、硬”現(xiàn)象。各辦稅服務廳要安排一名業(yè)務熟練的骨干做好對納稅人的咨詢解釋工作。五是稅收管理員不僅要盡職盡責地搞好稅收征管，更要服務好納稅人，對納稅人反映的問題，能答復的要盡快答復，不能答復的要迅速上報。切實做到管戶清、納稅明、經(jīng)營知、服務到位。要堅持稅收管理員向納稅人述職述廉制度，接受納稅人的測評。六是州縣兩級地稅局要大力開展稅收政策調(diào)研，加強部門之間、上下之間協(xié)作，善于研究和勇于面對稅收征管中的新課題?，F(xiàn)實中，稅收政策滯后于經(jīng)濟活動，群眾最渴望得到明確答復的一些新情況、新問題，往往是我們最為棘手的問題。所以，對這些問題，能答復解決的不拖延，需要請示的要盡量縮短時間。七是要堅持公開辦稅、陽光透明，接受納稅人的監(jiān)督，避免因稅負不公造成納稅人的不滿和投訴。八是按照國民待遇原則，徹底清理應征未征的納稅死角，有效突破難征難管的征管瓶頸，做到稅法面前人人平等。九是注重信息化建設，增強信息化對稅收征管的支撐作用。近幾年來，我們在信息化建設方面投資力度不小，對相當一批設備都進行了更新和完善，基本適應了征管工作的需要。近期，對伊寧市、奎屯市兩局反應的網(wǎng)速慢，納稅人辦稅時間長的問題，經(jīng)協(xié)調(diào)近日即可解決。各局要充分利用現(xiàn)有的信息平臺，加快擴大網(wǎng)上申報率，進一步方便納稅人，提高辦稅效率。

（二）對外部。一是當前要再次開展稅收大宣傳，并持之以恒地堅持下去。各局各部門將本單位、本部門的工作職責、辦稅（辦事）程序、課稅范圍以及納稅人（辦事人）需要的資料印制成宣傳單，向社會發(fā)送。同時，要利用廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡等各種媒介宣傳相關(guān)稅收知識。切實讓群眾知道做什么事應繳納什么稅、怎樣交稅、需要什么資料和手續(xù)，盡力減少他們的辦稅時間，盡可能地降低辦稅成本。二是繼續(xù)強化特邀監(jiān)察員和義務監(jiān)督員制度，進一步充實監(jiān)督員隊伍，調(diào)動他們主動監(jiān)督的積極性，使其真正成為地稅機關(guān)與納稅人聯(lián)系溝通的橋梁。三是要設置好意見箱，舉報電話要再次對外公布。四是利用好“新廣行風熱線”、“伊廣行風熱線”和“12366”咨詢熱線，及時解答群眾關(guān)心的熱點難點問題。五是繼續(xù)加強與國稅、工商、交運等部門的協(xié)作，進一步完善代扣代繳措施，形成制度。不斷擴大財稅庫銀試點，為納稅人就近辦稅提供便利條件。

如何搞好、搞實效能建設，各局各部門都要開動腦筋，因地制宜，不斷創(chuàng)新，以高度的政治責任感抓好效能建設，加強對效能建設工作的領(lǐng)導，對存在的問題要采取有力措施，認真查找和整改，充分利用績效考核嚴格獎懲，對干部加強管理，嚴明紀律，敢于“亮劍”。為不斷促進效能建設，州局擬于8、9月份對各局開展一次檢查，召開一次“抓效能、促作風”經(jīng)驗交流會。我相信，我們的干部經(jīng)受了長期半軍事化管理的歷練，在效能建設和作風整頓活動中也積累了豐富的工作經(jīng)驗，一定能經(jīng)得起組織和納稅人的檢驗。

在全系統(tǒng)認真抓好效能建設的同時，各級領(lǐng)導一定要關(guān)心和愛護干部，了解他們在想些什么，需要些什么。說實話，近年來，干部的總體收入相對以往并沒有多大的提高，但工作卻越來越細、任務越來越重、標準越來越高，干部的壓力也越來越大。因此，各局要結(jié)合地稅文化建設，充分利用“三八”、“七一”等重大節(jié)日活動，開展一些健康有益的文體活動，以娛樂身心，舒緩壓力，增強熱情，更好地提高工作效率。

三、做好青年工作，為伊犁地稅事業(yè)發(fā)展增強后勁

這次州局召開青年思想政治工作會議，有數(shù)十名青年干部結(jié)合自己的思想、工作實踐，寫出了激情迸發(fā)、催人奮進的深刻體會，會后我們將印制成冊，供交流和借鑒。剛才，特克斯局和尼勒克局介紹了他們在青年思想政治工作中的做法和經(jīng)驗，三位青年代表也講了他們的體會和感受，講得都非常好，讓人感到非常高興和欣慰。多年來，州局黨組非常重視思想政治工作，特別是近幾年，隨著新招錄公務員的增多，青年干部隊伍越來越壯大，青年工作成為了干部教育與管理的一個重點，州局黨組就青年工作多次進行研究和部署，給予了高度的重視和關(guān)注。各局黨組也都把青年工作列入重要的議事日程，當作事關(guān)長遠的一件大事常抓不懈，許多局還多次召開青年思想政治工作座談會，引導青年干部走健康成長之路；而青年干部珍惜來之不易的工作，愛地稅如愛家，把地稅當作自己大顯身手的人生舞臺，在實踐中不斷地磨勵自己，提升自己，立足平凡的崗位，盡職履責，贏得了領(lǐng)導和群眾的好評。青年干部已經(jīng)成為地稅事業(yè)的生力軍，有的青年干部已走上了科級領(lǐng)導崗位。

下面我對如何做好青年工作講幾點意見：

（一）加強對青年工作的組織領(lǐng)導。青年是我們地稅的未來，是地稅事業(yè)的傳承者。各級黨組織要用政治的眼光，把青年工作列入到議事日程，做到常抓常新。各級領(lǐng)導都要把抓好青年工作看作是神圣的職責，各位干部特別是老同志，要把培養(yǎng)支持年輕人看作是一種政治胸懷，勇當師傅，甘為人梯，在全局上下形成一個關(guān)愛青年干部、培養(yǎng)青年干部的濃厚氛圍，為青年干部的成長、成才提供一個溫馨的搖籃，使這些雛鳥盡早變成雄鷹。

（二）重視對青年干部才能的培養(yǎng)。各局要對青年干部選派師傅，結(jié)成對子，言傳身教，扶青年干部盡快“上馬”。要利用各種機會，采取各種措施，加強對青年干部的業(yè)務培訓和稅收知識的灌輸，并盡可能地做到不斷輪崗，使之在實踐中得到鍛煉，成為復合型人才，特別是人數(shù)少的局這一點特別重要。人的才能是在實踐中積累起來的，要充分地信任他們、使用他們，要相信他們能干得好，干得出色，要敢于給青年干部壓擔子，即使交點“學費”，也在所不惜，促其早擔重任早成才。

（三）做好青年的思想教育和引導。世界上最廣闊的是海，比海更廣闊的是天空，比天空更廣闊的是人的思想。要針對青年人涉世不深、思想活躍、可塑性大的特點，抓好青年人的思想政治工作。培養(yǎng)青年人的道德情操，就必須把加強與青年人的溝通放在重要位置，因為思想是靈魂，是行動的主導，是人的根基。有人反映，新形勢下，青年干部的思想政治工作越來越難做，對他們有什么想法“摸不透”，用什么辦法去解決又“拿不準”。這也恰恰說明，在當代如何才能做好青年的思想政治工作，是擺在我們面前的一個新課題、新挑戰(zhàn)。我們要迎難而上，以辯證的思想方法，用溝通理解的方式，用人格平等的態(tài)度，用表率示范的引導，以嚴父慈母般的心腸和鼓勵與批評的手段，破解思想政治工作這個新課題，為地稅培養(yǎng)出思想正、作風硬、有道德、守紀律的新人。

下面，我再給青年干部幾句寄語：

（一）踏實肯干，從零做起。青年干部要特別忌諱心高氣傲，心浮氣躁，不能以事小而不為或厭為。古人尚有“一屋不掃，何以掃天下”之說，因此，必須從小事做起，從具體工作做起，在平凡的崗位中做出不平凡的業(yè)績，從大有作為變?yōu)楦訆^發(fā)有為。

（二）善于思考，尋求頓悟。實踐對青年人來講很重要，但會干不思，是一個人的短腿，因而在工作中要善于總結(jié)提煉，并以理性來指導自己的實踐，形成一個“干中思、思中干”的良性循環(huán)，才能不斷提升自己，青年人要多體會組織、領(lǐng)導的決策，不僅自己要有很強的執(zhí)行力，更要從中感悟到組織、領(lǐng)導決策的思想方法、工作方法和領(lǐng)導藝術(shù)，以提高自己的站位高度，使自己的行動與組織和領(lǐng)導的要求同頻共振。

（三）低調(diào)做人，高調(diào)做事。人生的快樂，不是得到的多，而是計較的少；人生的輸贏，也不是一時的榮辱能定。所以，處世的態(tài)度，決定你的幸福指數(shù)，而低調(diào)做人，就是最優(yōu)雅的處世態(tài)度。年輕人更要明白，低調(diào)做人，高調(diào)做事是一種品格、一種風度。低調(diào)做人，是考量你的修養(yǎng)和智慧；高調(diào)做事，是檢驗你的能力與才華，經(jīng)得住兩者的考驗，你的路才會走得更寬更遠。

（四）樸實無華，胸襟開闊。青年干部涉世未深，應當知曉：欲成事者必要寬容于人，進而才能為人所悅納、所贊賞、所欽佩，這正是立世的根基。世界不完美，世界上也無完美之人，大家不必追求完美，維納斯正是因為斷臂才體現(xiàn)出殘缺的美，但要做一個有志向、有個性、有自我的人，要以樸素為美，以實在為要，以無華為高，學會尊重同事，寬容他人，與大家和諧共處，這也是成就事業(yè)的必修課，是贏得支持的基礎(chǔ)課。

（五）繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，培養(yǎng)優(yōu)秀品性。我們年輕人不要一提傳統(tǒng)就認為是陳規(guī)陋習，就是因循守舊，就不屑一顧。要分清傳統(tǒng)中的優(yōu)良和糟粕。優(yōu)良傳統(tǒng)可以開啟人的心智，并通過經(jīng)典的熏陶感化，深入心靈深處，喚醒人性的光輝。青年人要特別忌諱玩世不恭、好高鶩遠、眼高手低、急功近利、唯利是圖，這些歪曲的處世態(tài)度和價值取向己經(jīng)嚴重破壞了我們的人文環(huán)境，而仁義禮智信、忠孝誠廉恥這些都是幾千年中華民族的傳統(tǒng)美德，是中華傳統(tǒng)文化的根，是中華文化的精髓，是我們民族的靈魂，也是世界思想史上的瑰寶。青年干部更要在為人處世與工作生活中，注重對這些傳統(tǒng)美德的繼承和弘揚，要在傳統(tǒng)美德的浸染下，把自己培養(yǎng)成一個性情優(yōu)雅、性格敦厚的人。

（六）善于學習，追求真理。不學習或不善學習，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化。青年人要趁年輕機敏，抓住有利時機，刻苦學習，充實自我。要廣泛涉獵，不僅要學稅收知識，還要閱經(jīng)史百家，讀雜書法典。開卷有益。知識沒有重量，沒有什么會被它壓垮；學習沒有止境，沒有什么比知識更讓人充實。要建立內(nèi)心的信仰，要追求人類的真理。信仰是對某種理論、學說、主義的信服和遵從，并以此作為自己的行動指南。在馬克思主義中國化、大眾化的當今，要在學習思考中形成自己的信仰。黨的大門永遠向優(yōu)秀者敞開，真理的大門也從來不向不懈追求的人關(guān)閉。

（七）見賢思齊，忠誠事業(yè)。忠誠是對特定對象執(zhí)著堅定、盡心竭力的思想覺悟和道德情操，是人類社會的基本倫理規(guī)范。青年人進了地稅門，就要熱愛自己的事業(yè)，就要為地稅事業(yè)奮斗，把對黨、對人民、對社會的忠誠在地稅工作中體現(xiàn)出來，依法從稅，勤政為民。要做一個敢于擔當、值得信賴、能扛重任的人。前不久，我們看了關(guān)于原精河縣地稅局長付建國的專題片《永遠的鴻雁》，大家都被他那種情牽事業(yè)、淡泊如水、恪盡職守、甘于清苦、無私奉獻的優(yōu)秀品德和高尚情操深深感動。他的身上集中體現(xiàn)了對地稅事業(yè)的無限忠誠，對家庭社會的認真負責。我們要繼續(xù)開展好學習先進典型活動，青年干部尤其要以人為鏡、見賢思齊，讓青春智慧在愛崗敬業(yè)、默默奉獻。