縣長在黨代大會講話

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當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)。全縣各級各部門要這次縣委中心組專題學(xué)習(xí)會為契機，同志們學(xué)習(xí)貫徹市第四次黨代會精神。迅速在全縣掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實市第四次黨代會精神熱潮，切實把市黨代會精神貫徹落實到實際工作中去，為推進(jìn)加速跨越、綠色崛起的注入強勁動力！

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。

關(guān)鍵要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實好省委常委、市委文清書記所作的黨代會報告。既要認(rèn)真學(xué)習(xí)報告原文，當(dāng)前全市上下正在深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹市第四次黨代會精神。要學(xué)習(xí)宣傳貫徹好市黨代會精神。更要結(jié)合實際領(lǐng)會報告精神實質(zhì)，推動當(dāng)前工作，切實把全縣黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到市黨代會報告精神上來。具體要把握以下幾個方面：

貫徹落實了總書記“七一”重要講話精神，一是要深刻領(lǐng)會黨代會報告的精神實質(zhì)。這次市黨代會報告堅持和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀理念。這個報告的起草、征求意見經(jīng)歷了2個多月時間，充分發(fā)揚民主、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上形成的符合中央、省委精神，切合贛州發(fā)展實際，一個主題鮮明、觀點新穎、內(nèi)容務(wù)實、語言精練的報告。學(xué)習(xí)領(lǐng)會報告精神，就要吃透精神實質(zhì)、領(lǐng)會思想內(nèi)涵，尤其要深刻領(lǐng)會報告提出的一系列新觀點、新論斷、新要求、新思路。一是要深刻領(lǐng)會報告通篇貫穿的加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”主題，牢牢把握堅持加快發(fā)展、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展就是要“構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”打造贛南城市群，推動城市發(fā)展轉(zhuǎn)型”加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”壯大綠色生態(tài)經(jīng)濟，推動發(fā)展模式轉(zhuǎn)型”深化改革開放，推動體制機制轉(zhuǎn)型”就是要在加快發(fā)展的前提下，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是要深刻領(lǐng)會報告提出的四個轉(zhuǎn)化”路徑目標(biāo)，即把人口地域大市優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，資源優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，生態(tài)優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢。這“四個轉(zhuǎn)化”報告中提出的新理念，對的發(fā)展很有啟示，對如何把生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、核心競爭優(yōu)勢，具有深刻的指導(dǎo)意義。三是要深刻領(lǐng)會報告突出“綠色發(fā)展”戰(zhàn)略意義，當(dāng)前，綠色發(fā)展已成為國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的一個主題和主流，報告提到推進(jìn)生態(tài)資本化，把生態(tài)環(huán)境作為重要的資本來經(jīng)營”這是非常新穎的觀點、全新的理念，對我縣也非常具有指導(dǎo)意義，為推進(jìn)綠色發(fā)展指明了方向。四是要牢牢把握報告提出的新目標(biāo)帶給贛州及的壓力和挑戰(zhàn)。如，報告提出贛州今后五年GDP突破3000億元、財政總收入突破500億元，分解到各縣（市、區(qū)）財政總收入均要突破10億元，五年后我縣財政要達(dá)到15億元，對我新一屆縣領(lǐng)導(dǎo)班子、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位主要負(fù)責(zé)人，一個壓力和挑戰(zhàn)。要對照市黨代會提出的目標(biāo)，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，加快跨越發(fā)展。五是要牢牢把握報告提出的新舉措帶給發(fā)展的新機遇。整個報告通篇貫穿了綠色發(fā)展，提出了很多關(guān)于綠色發(fā)展的新觀點，如，報告提出“壯大綠色生態(tài)經(jīng)濟”推進(jìn)生態(tài)資本化”建立生態(tài)補償機制”發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)”等等，將為推進(jìn)綠色崛起、生態(tài)發(fā)展帶來前所未有的歷史性機遇。

迅速掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨代會精神的熱潮。要精心組織，二是要迅速抓好市黨代會精神的學(xué)習(xí)宣傳。全縣各級黨組織要以高度的政治責(zé)任意識。采取集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、座談研討、巡回宣講等多種形式，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會報告精神實質(zhì)。組織部、宣傳部要利用流動黨校，組織黨代表和宣傳骨干組成宣講團(tuán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦企業(yè)，宣講市第四次黨代會報告精神。各基層黨委（黨組）要立即召開中心組學(xué)習(xí)會，結(jié)合實際，學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神。縣委組織部、縣委黨校要把市黨代會精神作為黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，制定專門計劃，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。縣委宣傳部要組織縣內(nèi)新聞媒體，及時宣傳我縣學(xué)習(xí)貫徹落實市黨代會報告的好典型、好經(jīng)驗，要把我縣學(xué)習(xí)貫徹落實黨代會精神的好做法、好經(jīng)驗、好效果及時上報道。

自覺用黨代會精神指導(dǎo)實踐、推動工作，三要把黨代會精神貫徹到實際工作中。全縣各級各部門要緊密結(jié)合工作實際。把市黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)與我縣黨代會、人代會提出的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，以新的思路、新的舉措推動加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起。要解放思想、更要解放行動，加快推進(jìn)重大項目、新型工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)旅游、黨的建設(shè)等當(dāng)前各項工作，以實際行動和成效把市黨代會精神貫徹到實處。

二、結(jié)合貫徹落實市四次黨代會精神。

讓我感到縣十六次黨代會提出的發(fā)展戰(zhàn)略思路，通過學(xué)習(xí)市黨代會精神。符合市黨代會報告精神，縣委確立的開明開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、興綠興游、和諧和美”和“工業(yè)強縣、林業(yè)立縣、生態(tài)揚縣、旅游熱縣”發(fā)展戰(zhàn)略，也完全符合市第四次黨代會精神，符合省委、市委綠色發(fā)展、綠色崛起的戰(zhàn)略部署。要貫徹落實好市黨代會精神，結(jié)合實際，就是要堅定不移走綠色路、打生態(tài)牌、創(chuàng)特色園、興旅游地，爭當(dāng)全省綠色崛起示范縣。

走綠色路。前不久總書記在參加亞太合作經(jīng)濟組織部長級會議致辭中特別提到綠色增長、綠色發(fā)展，第一。指出加強區(qū)域合作、實現(xiàn)綠色增長，將是今后區(qū)域合作發(fā)展的主導(dǎo)方向。綠色生態(tài)是最大的品牌、最大的潛力、最大的希望。要把保護(hù)綠色生態(tài)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的首位，按照綠色崛起、綠色增長、綠色發(fā)展要求，堅持既要保護(hù)好綠色生態(tài)，又要在保護(hù)中發(fā)展的理念，大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟，打造綠色縣城、綠色城鎮(zhèn)。要做大做強綠色GDP把的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。

打生態(tài)牌。綠色生態(tài)是金字牌”全市、全省、乃至全國都具有獨特的優(yōu)勢。既不能為了一時發(fā)展而犧牲生態(tài)環(huán)境，第二。也不能守著豐富的生態(tài)資源而停步不前、不去發(fā)展。要正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)的關(guān)系，大力實施發(fā)展生態(tài)化戰(zhàn)略，大力推進(jìn)生態(tài)資本化，把生態(tài)資源作為重要的資本來經(jīng)營，既要保護(hù)好的生態(tài)資源，打造好全國一流的空氣、水質(zhì)、綠色生態(tài)、人居環(huán)境，同時又要加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，建設(shè)好生態(tài)城鎮(zhèn)，打響生態(tài)品牌。

創(chuàng)特色園。做大經(jīng)濟總量上，第三。與其他一些地域位置較好的縣（市、區(qū)）相比，還存在較大差距，但是發(fā)展工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)等方面，有自己的獨特優(yōu)勢。創(chuàng)建特色園，就是要凸顯的特色，力爭在全省乃至全國創(chuàng)一流。新型工業(yè)方面，要著力打造全國鎢高尖端精深加工基地、全省高檔竹木家具及竹木制品深加工基地、全省綠色食品產(chǎn)業(yè)基地；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，要著力打造南酸棗、野生水果、高山茶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；城鎮(zhèn)建設(shè)方面，要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)把縣城規(guī)劃建設(shè)成綠色生態(tài)、適宜居住、健身養(yǎng)生的歐洲型城鎮(zhèn)，打造中國最佳田園鄉(xiāng)村。

興旅游地。隨著明年贛崇高速公路建成通車，第四。縣交通區(qū)位將明顯改善，將成為一塊休閑養(yǎng)生、旅游觀光的綠色“樂土”要充分依托空氣負(fù)氧離子含量全國最高、森林覆蓋率全國最高、上堡梯田全國三大梯田之一、聶都溶洞中國南方最大花崗巖溶洞“四個中國之最”做好做活生態(tài)旅游這篇文章，堅定不移推進(jìn)溫泉開發(fā)、生態(tài)體育公園建設(shè)建設(shè)，加大生態(tài)旅游宣傳推介力度，打響綠色生態(tài)旅游品牌，把真正打造成為長三角、珠三角、海西經(jīng)濟區(qū)的綠色后花園，營造國內(nèi)國際知名的綠谷氧吧、宜居宜業(yè)、健身養(yǎng)生的旅游目的地。

三、創(chuàng)造性貫徹落實市黨代會精神。

關(guān)鍵要落實新舉措。要以有力的措施、務(wù)實的行動加速推進(jìn)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起，學(xué)習(xí)貫徹好市黨代會精神。為我縣“十二五”發(fā)展開好局、起好步打下堅實基礎(chǔ)。

決定經(jīng)濟發(fā)展命運的至關(guān)重要問題。全縣上下要轉(zhuǎn)變觀念抓項目，一是要以重大項目加速趕超發(fā)展。項目決定著發(fā)展速度和效益。轉(zhuǎn)變行動攻項目，打破常規(guī)上項目，極力破解項目征地、資金、審批報批等節(jié)點難點問題。掛點縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，要堅持有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上，放大膽子抓落實，花明天的錢辦今天的項目；要敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，只要是個人在項目建設(shè)中沒有私利，有什么風(fēng)險縣委政府會承擔(dān)。要積極向上爭資爭項，充分采取市場運作，增強項目建設(shè)的實效性。紀(jì)檢部門、縣“兩辦”要加強項目督查力度，對沒有按時完成建設(shè)進(jìn)度的要給予全縣通報并限期整改完成；對通報后仍然沒有實質(zhì)進(jìn)展的要采取組織措施；對在重點項目一線中做出貢獻(xiàn)的干部，要破格提拔重用。

2015年后我縣GDP須達(dá)到200億元、財政收入要突破15億元。要實現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，二是要以特色產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型發(fā)展。對照這次市第四次黨代會提出的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。關(guān)鍵要把鎢、竹木、綠色食品、生物能源四大特色產(chǎn)業(yè)做強做大。要大力發(fā)展鎢產(chǎn)品精深加工業(yè)，開發(fā)硬質(zhì)合金、刀鉆具等高尖端產(chǎn)品；大力發(fā)展竹木深加工產(chǎn)業(yè)，開發(fā)高檔家具、竹木制品等應(yīng)用型產(chǎn)品；大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，全力支持齊云山退城進(jìn)園、君子谷擴大野生果酒生產(chǎn)；大力發(fā)展生物能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生物發(fā)電、活性碳產(chǎn)業(yè)興起，加強硅、石灰石等非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)及深加工，大力推進(jìn)以生態(tài)旅游為帶動的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要全力做好耀升工貿(mào)、林業(yè)上市的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，以上市促企業(yè)裂變擴張、集群發(fā)展，力爭五年內(nèi)打造產(chǎn)值300億鎢產(chǎn)業(yè)、100億竹木產(chǎn)業(yè)、50億綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。

科學(xué)規(guī)劃縣城生產(chǎn)力布局，三是要以城鄉(xiāng)一體化加速統(tǒng)籌發(fā)展。加快歐洲型城鎮(zhèn)建設(shè)。歐洲型城鎮(zhèn)就是綠色生態(tài)好、空氣質(zhì)量好、建筑布局好、人文生態(tài)好。要突出城市特色。節(jié)約集約利用縣城土地，加大縣城征地拆遷和違章建筑拆除力度，加快推進(jìn)東環(huán)城路、城西大道改造、北門河“一江兩岸”和西湖引水工程建設(shè)，拓展城市空間，完善城市水系，綠化美化城市，提升城市品位。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。落實更寬松、更優(yōu)惠的政策扶持圩鎮(zhèn)開發(fā)、農(nóng)民住宅小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游觀光園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)民美好家園新農(nóng)村綜合示范區(qū)建設(shè)，打造一批工業(yè)、城建、旅游、邊貿(mào)、果業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”發(fā)展模式，重點扶持發(fā)展高山茶、南酸棗、野生刺葡萄等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鼓勵引導(dǎo)私營業(yè)主投資生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

形成價值貨幣化。要科學(xué)利用生態(tài)資源，四是要以生態(tài)資本化加速綠色發(fā)展。生態(tài)資本化就是把生態(tài)資源通過市場運作轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本。壯大綠色生態(tài)經(jīng)濟，尤其要加速生態(tài)旅游發(fā)展。要大力引進(jìn)大財團(tuán)、大客商投資開發(fā)建設(shè)全省一流的溫泉度假村、全國一流的生態(tài)體育公園，穩(wěn)步推進(jìn)陽嶺國家森林公園、上堡梯田等重點景區(qū)開發(fā)，加大生態(tài)旅游宣傳和旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，真正使成為長三角、珠三角乃至港澳臺地區(qū)的綠色后花園。

圍繞我縣的鎢、竹木、綠色食品、生物能源、非金屬礦等優(yōu)勢資源，五是要以招商引資加速開放發(fā)展。要注重特色招商。積極開展資源招商、產(chǎn)業(yè)招商，深入推進(jìn)與深圳福田區(qū)在生態(tài)旅游、綠色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的項目合作，加快建設(shè)過埠、古亭、揚長等特色工業(yè)小區(qū)，大力引進(jìn)一批高科技、高附加值、高稅收的項目落戶。要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅持原則性與靈活性相結(jié)合，以最優(yōu)惠、最寬松的政策讓利于企業(yè)、讓利于客商；強化重商、親商、安商、富商意識，落實零障礙、低成本、高效率服務(wù)要求；嚴(yán)肅查處影響招商引資和破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，真正讓外商來投資“能賺錢、身體好、沒麻煩”

加快推進(jìn)保障性住房、縣城農(nóng)民套房安置新居工程建設(shè)，六是要以保障改善民生加速和諧發(fā)展。繼續(xù)加大財政對民生領(lǐng)域的支持保障力度。深入推進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，加快建設(shè)以新中學(xué)為主的縣教育園區(qū)建設(shè)，加快現(xiàn)代化新人民醫(yī)院、多功能文化藝術(shù)中心建設(shè)，提升人民群眾幸福指數(shù)。加強和創(chuàng)新社會管理，建立矛盾糾紛排查化解常態(tài)化機制，積極妥善化解林權(quán)糾紛、征地拆遷、養(yǎng)老保險等一批歷史遺留問題，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，切實增強人民群眾的安全感。

以“三送”活動統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，七是要以強基固本加速黨建科學(xué)化發(fā)展。深化干部下基層“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動。推進(jìn)干部聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋、常態(tài)化。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，扎實推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)，切實加強非公企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，建設(shè)堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。著力加強換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，盡快制定出臺《加強換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實施意見》扎實開展“三治三提”切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)主題活動，加強廉政警示教育，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。