縣長在黨報黨刊發行會致辭

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同志們：

今天會議的主要任務是，傳達貫徹省市黨報黨刊發行工作會議精神，研究部署2011年度我縣黨報黨刊發行工作。剛才，部分鎮、部門進行了表態發言，日報社總編&&&也對黨報發行工作提了要求，講得都很好，希望大家認真抓好貫徹落實。

對黨報黨刊發行工作，中央和省、市都非常關注，省委書記在省委辦公廳的通知上作出重要批示，指出：“要高度重視做好黨報黨刊發行工作，進一步提高認識，落實工作責任，擴大有效覆蓋，保質保量地完成2011年度黨報黨刊發行任務。”下面，我就做好2011年度我縣黨報黨刊發行工作講三點意見。

一、提高思想認識，切實增強新形勢下做好黨報黨刊發行工作的責任感

黨報黨刊歷來是黨和政府的喉舌，是黨和政府聯系廣大人民群眾的橋梁紐帶。黨報黨刊的發行工作，體現著黨的形象、影響著黨和國家工作的全局，是一項光榮而嚴肅的政治任務。我們要從講政治的高度，充分認識黨報黨刊發行工作的重要意義。

（一）做好黨報黨刊發行工作，是加強和改進黨的領導，鞏固黨的執政地位的需要。黨報黨刊作為傳播黨的理論、服務人民群眾、開展宣傳教育的重要載體，發揮著上情下達、下情上達，指導工作，凝聚力量的重要作用。提高黨報黨刊的輿論引導能力，把體現黨的主張與反映人民心聲統一起來，把堅持正確導向和通達社情民意統一起來，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命對我們提出的新要求。切實做好黨報黨刊發行工作，實現黨報黨刊的有效覆蓋，對于準確、及時地宣傳黨的理論、路線、方針和政策，鞏固廣大人民群眾團結奮斗的共同思想基礎，不斷開創中國特色社會主義事業新局面，具有重要的意義。

（二）做好黨報黨刊發行工作，是服務黨和政府工作全局，提高主流輿論引導能力的需要?？倳浿赋觯骸艾F代社會，宣傳輿論的社會影響力越來越大，能不能把宣傳輿論工作抓在手上，關系著事業興衰，關系著人心向背，關系著黨的執政地位。”在世界多極化和經濟全球化的大背景下，國際、國內形勢錯綜復雜，意識形態領域難免出現各種不和諧的社會思潮和輿論熱點，加強新時期思想文化宣傳的任務十分繁重。黨報黨刊處在意識形態領域的前沿，在廣大干部和群眾心目中有著不可低估的權威性，承載著不斷鞏固主流輿論陣地，提高輿論引導水平的重任。所以，我們既要看到新形勢下新聞媒體發展的特點，也要看到黨報黨刊自身存在的優勢，堅定不移地做好黨報黨刊的發行工作，牢牢把握正確的輿論導向，以強而有力的輿論引導，凝聚廣大人民群眾的力量，更好地服務于黨和政府的工作大局。

（三）做好黨報黨刊發行工作，是深入貫徹落實科學發展觀，推進創業創新生動實踐的需要。當前，我們正處在加快經濟轉型升級的關鍵時期，保增促調的任務非常艱巨。堅持科學發展，不僅需要有對形勢的科學、準確判斷，也需要有良好的外部環境和輿論支持。今年以來，各級黨報黨刊一如既往地關注和支持的改革發展，積極宣傳縣委、縣政府在貫徹落實科學發展觀的重要舉措和生動實踐，為推動轉型升級、促進科學發展提供強大的輿論支持和智力支持，作出了積極的、重要的貢獻。今后，我們要繼續發揮好黨報黨刊在統一思想，凝聚力量，增強信心，振奮精神方面的積極作用，傳達中央、省、市的聲音，反映基層干群的生動實踐，宣傳各類先進典型，凝聚上下合力，激發創業激情。

二、明確任務，突出重點，確保完成2011年度黨報黨刊發行工作的各項任務

黨報黨刊發行是一項艱巨而復雜的工作，必須堅持與時俱進，開拓創新，不斷完善工作機制，促進發行工作制度化、規范化。

（一）推廣鞏固黨報黨刊發行創新成果。近年來，我們在黨報黨刊發行工作中不斷創新，積極探索，總結了不少成功經驗和好的做法。今后，要繼續認真總結、鞏固成果，在實踐中不斷發展完善。要按照統籌城鄉發展、實現公共服務均等化的要求，積極推廣將重點黨報黨刊免費贈送到農村黨組織的經驗和做法，并在農村廣泛建設黨報黨刊閱報欄，使基層群眾能及時看到黨報黨刊。要積極引導基層黨組織開展讀報用報活動，充分發揮黨報黨刊在黨和政府聯系人民群眾中的橋梁和紐帶作用。要結合開展城鄉精神文明結對共建，鼓勵通過文明單位與村（社區）結對、企業與村（社區）結對等多種形式，引導更多的社會力量向結對村（社區）贈送黨報黨刊。

（二）努力擴大黨報黨刊的有效覆蓋面。各級各部門要重視優化黨報黨刊的發行結構和發行質量，采取有效措施，做好征訂工作，特別是縣直機關要為黨報黨刊訂閱發揮示范帶頭作用。要進一步擴大黨報黨刊在非公經濟領域和新型社會經濟組織的有效覆蓋面，經濟工作部門及各鎮要推進企業訂報的力度。金融、國稅、質檢、電信、電力等行業系統以及實行垂直管理的部門，要積極配合縣委部署，在黨報黨刊征訂發行工作中發揮重要作用。

（三）積極營造黨報黨刊發行的良好環境。各級各部門要充分認識規范報刊發行秩序工作的重要性和艱巨性，堅決糾正報刊發行領域中的不正當競爭行為。根據縣委文件規定，除縣委批準，縣級有關部門可以下達《人民日報》、《求是》、《新華每日電訊》、《光明日報》、《經濟日報》《日報》的征訂任務指標外，其他任何部門、單位不得以任何形式下達其他報刊征訂指標，不得把本系統所辦報刊訂閱情況列為下級部門年度工作目標考核的內容，不得以評先評優等附加條件強迫基層訂閱，更不得利用職權強行扣款征訂。凡是用公款和黨費訂閱報刊的部門和單位，在黨報黨刊的征訂任務沒有完成之前，不允許訂閱其他報刊。

三、加強領導，明確責任，切實擔負起做好黨報黨刊發行工作的政治責任

做好黨報黨刊發行工作是一項光榮而艱巨的任務，要完成明年的黨報黨刊發行任務，時間緊迫、任務繁重。各級各部門要按照省、市、縣委的要求，切實把黨報黨刊發行工作擺上重要位置，精心部署、廣泛動員、迅速行動，確保不折不扣地完成2011年度全縣黨報黨刊發行任務。

（一）加強領導，落實責任。黨報黨刊發行離不開黨的領導，離不開各級黨組織的支持，離不開各有關部門的密切配合，通力合作。黨委（黨組）主要領導作為黨報黨刊發行工作的第一責任人，一定要高度重視，親自部署，抓好督辦落實，并幫助解決黨報黨刊發行中的問題和困難，為發行工作提供堅強的組織保證。要認真檢查落實訂閱黨報黨刊的具體目標、計劃，層層搞好動員，把任務落實到位，形成自上而下的責任網，確保完成縣委下達的指標任務。黨報黨刊分配給各級各部門、各單位的發行指標，是按照黨員人數、領導干部職數、黨組織分布情況確定的，既是一項政治性很強的工作任務，也是縣委對各級黨組織和領導干部在政治上提出的要求，必須從講政治的高度抓緊抓好，保證發行指標如數完成。

（二）齊抓共管，形成合力。宣傳部門要認真負責，做好黨報黨刊發行工作的組織、協調、指導工作，及時檢查各單位、各部門征訂情況，搞好情況綜合、信息反饋。其它部門和單位要積極配合宣傳部門，切實落實上級有關黨報黨刊征訂發行工作的政策。郵政部門和《日報》發行站要繼續發揮主渠道和主力軍作用，集中力量，突出重點，采取有效措施，改進征訂方式，提高服務質量，優先抓好黨報黨刊的征訂工作。各部門單位要各司其職，齊心協力，齊抓共管，確保不折不扣地完成黨報黨刊發行工作任務。

（三）加強督查，掌握進度。今年的征訂工作時間緊、任務重，整個集中收訂時間僅為一個月左右。為確保2011年度黨報黨刊發行任務的按時全面完成，從11月初開始，縣委將對各鎮、各部門、各單位的訂閱情況進行督查，并將征訂進度在《動態》上進行通報。

同志們，加強和改進黨報黨刊發行工作，既是長期的任務，又是一項綜合性工程。我們要認真貫徹中央、省委和市委的要求，結合報刊發行市場出現的新趨勢、新特點，加強組織領導，切實采取措施，圓滿完成好2011年黨報黨刊的征訂任務。