區(qū)長在片區(qū)改造再動員會講話

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同志們：

昨天晚上“七城會”結(jié)束，今天上午區(qū)委、區(qū)政府在第一時間召開利字街片區(qū)改造房屋征收再動員大會，有三個主要目的。一是從現(xiàn)在開始，我們要堅決按照市委、市政府要求，把全區(qū)干部的工作精力全部轉(zhuǎn)到抓經(jīng)濟建設(shè)上來；二是大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵問題，就是要破解征遷難題，做好征遷文章；三是利字街片區(qū)改造房屋征收，是全區(qū)乃至全市的重大民生工程、重要政治任務(wù)，區(qū)必須責(zé)無旁貸，全面完成。下面，我講三點意見。

一、面對緊迫艱巨的拆遷任務(wù)，我們一定要堅定信心

今年9月閉幕的市十四屆人大一次會議審議并通過的《市政府工作報告》提出，我市五年內(nèi)要基本完成棚戶區(qū)和城中村改造。對而言，要完成302萬平方米，占全市55%的棚戶區(qū)改造以及13萬平方米的“城中村”改造，挑戰(zhàn)之大，前所未有。

作為省、市2010年棚戶區(qū)改造的第一仗，利字街片區(qū)拆遷改造工作從2010年7月啟動至今，通過全區(qū)上下的共同努力，已經(jīng)取得了良好的成果。截止目前，整個工程已搬遷1076戶（共涉及1157戶），拆除面積127400㎡（占地215畝，需拆除房屋建筑面積14.84萬平方米，涉及13個市屬單位，15個區(qū)屬單位）。但是，由于種種原因，至今，還有一些問題沒有得到解決，還有81戶沒有順利搬遷，對這項工作，我們還遠不能松勁。

現(xiàn)在的形勢是：

1、我們坐不住。“開弓沒有回頭箭”。作為省市2010年棚戶區(qū)改造的第一仗，利字街改造既是一個艱巨的任務(wù)，更是一個光榮的責(zé)任，省、市人民的眼睛都在看著我們，這項任務(wù)，壓力再大，一旦打響，就必須打好；困難再多，我們也只能前進，不能后退。

2、我們等不及。目前，利字街片區(qū)部分未搬遷的房屋位置屬安置房建設(shè)用地，將直接影響安置房的開工建設(shè)，影響居民的順利回遷。

3、我們拖不起。在經(jīng)濟上，如果拆遷不到位，安置房不能如期完工，勢必造成拆遷戶延期回遷，逾期過渡費必將大大增加；在政治上，拆遷戶不能如期回遷，必將對所在范圍內(nèi)的拆遷戶工作、生活、子女就學(xué)問題造成直接影響，使老百姓對政府產(chǎn)生不信任態(tài)度，極易造成群體上訪等極不穩(wěn)定因素。

如果說去年是背水一戰(zhàn)，首戰(zhàn)必勝，現(xiàn)在應(yīng)是不辱使命，誓奪全勝。當(dāng)前，已臨近年終歲末，拆遷工作作為利字街片區(qū)改造開發(fā)的第一前提，時間緊、任務(wù)重、壓力大、困難多。但對于人來說：任務(wù)越重，越要顯示我們勇爭第一的目標追求；壓力越大，越要體現(xiàn)我們眾志成城的精神風(fēng)貌；困難越多，越要突出我們創(chuàng)新細致的工作作風(fēng)；時間越緊，越要發(fā)揮我們率先垂范的先鋒作用，力爭在年前全面完成剩余81戶的房屋征收任務(wù)。

二、面對跨越發(fā)展的迫切需要，我們一定要快速突破

拼拆遷，先要比干勁。必須“一鼓作氣”，不能“再而衰，三而竭”。全體人員要在明確任務(wù)的基礎(chǔ)上，迅速開展工作，盡快打開局面。

第一，要堅持既定政策，實行陽光拆遷。1、在操作上要堅持依法依規(guī)操作。凡是已經(jīng)有了的政策，要一點不落地告之群眾；凡是涉及群眾的利益，要原原本本交給群眾，不允許“扣、緩”等現(xiàn)象的發(fā)生。2、在操作上要落實“五個公開”，即公開拆遷安置政策，公開被拆遷房屋詳細情況，公開補償評估價格，公開補償安置方式，公開拆遷安置操作程序，確保拆遷過程公平、公正。

第二，要善于群眾工作，做到以情感人。房屋征收，今年開始，有兩個重大政策調(diào)整。一是取消行政裁決；二是取消行政強拆。所以，工作方法非常重要。拆遷工作，說到底，是做群眾的工作。實踐證明，即使是好的政策，如果我們宣傳不到位、算賬不到位，群眾仍然可能不理解、不支持，只有群眾理解和支持，我們才能快速突破、早見成效。1、要通過宣傳車、公告、印發(fā)宣傳材料等多種形式，教育群眾識大體、顧大局，發(fā)動群眾自覺地支持拆遷、帶頭拆遷、帶動拆遷。2、各工作組要深入每家每戶，動之以情，曉之以理，解答群眾疑問，解除群眾顧慮，不厭其煩、耐心細致地做好宣傳教育、政策解釋工作，通過苦口婆心、算賬對比，爭取群眾的支持。

第三，要又好又快又穩(wěn)，確保完成任務(wù)。好，就是群眾滿意，大部分百姓滿意；穩(wěn)，就是不發(fā)生群體性事件、不發(fā)生個體極端事件；快，就是12月15日前完成。好了，穩(wěn)了，肯定就快了。為此，1、所有人員一定要注意工作方法，要做到打不還手，罵不還口；2、要耐心細致地做好拆遷群眾的思想工作，充分考慮和保障其合法權(quán)益；3、在掌握政策的前提下，要對癥下藥，根據(jù)拆遷戶的實際情況，千方百計找到切合點，有什么樣的鎖，就要去找什么樣的鑰匙。

三、面對黨和群眾的殷切期待，我們一定要強化合力

當(dāng)前，拆遷已經(jīng)是全區(qū)的一項中心工作、重要任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府對同志們寄予厚望，周邊群眾也熱切期盼著我們早拆遷、快拆遷。我們要以此為動力，集中精兵強將，全力實施攻堅，堅決奪取勝利。

第一，要強化責(zé)任落實。1、利字街改造指揮部要統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一指揮，有序組織，每天一調(diào)度，及時解決拆遷中的重大問題。2、區(qū)房管局、拆遷辦、有關(guān)街辦（鎮(zhèn)）要切實擔(dān)起拆遷攻堅的責(zé)任，任務(wù)到人，責(zé)任到人。主要負責(zé)人要天天問，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要緊緊抓，一線工作人員要時時盯，積極攻堅找到突破口。3、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每周現(xiàn)場調(diào)度一次，各責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)每天要現(xiàn)場推進，及時研究解決工作中的重點難點問題。

第二，要強化工作創(chuàng)新。要進一步疏理每個拆遷戶的情況，遵循先易后難、分批攻克的原則，創(chuàng)新工作思路舉措，有針對性的做好工作。1、對未搬遷戶房屋面積、確權(quán)查檔以及家庭成員情況，區(qū)房管部門、街道、公安要進行全面排查。2、對未搬遷的非住宅住戶，工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、公安、消防要組成聯(lián)合工作組，進行專項整治。3、對未搬遷戶的房屋及家庭成員情況，街道社區(qū)要進行詳細摸底，形成一戶一表，并在后續(xù)動遷工作中完善每戶的資料，從中找出工作突破口。

第三，要強化監(jiān)督檢查。所有參加拆遷的工作人員都要嚴格遵守拆遷工作紀律，用嚴明的紀律約束自己的行為。區(qū)紀檢監(jiān)察部門要加強對拆遷工作全過程的跟蹤監(jiān)督，并及時通報。對于違反工作紀律的，將一查到底、嚴肅處理。全體人員要嚴格把握各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，道道緊逼，集中精力，協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一行動，不分心、不散漫、不走樣、不拖后，全身心投入利字街片區(qū)拆遷。

同志們，發(fā)展是硬道理，征遷是硬任務(wù)，是一道繞不過去的坎。推進征遷，事關(guān)發(fā)展，體現(xiàn)著我們的機遇意識、發(fā)展意識和工作能力。希望大家以今天的會議為起點，堅定信心、迎難奮進，無愧歷史、無愧人民，全力打好、打贏這場征遷的攻堅戰(zhàn)。