社區(qū)黨建工作大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)

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同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開(kāi)全縣社區(qū)規(guī)范化暨社區(qū)黨的建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)回顧近年來(lái)的社區(qū)建設(shè)工作，全面安排部署和諧社區(qū)建設(shè)任務(wù)。縣委、縣政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，昨天，專(zhuān)程組織大家到市參觀(guān)學(xué)習(xí)了社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，使大家進(jìn)一步開(kāi)闊了眼界，明確了方向，拓寬了思路，看到了差距，切實(shí)增強(qiáng)了加快社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。剛才，縣政府辦孫主任通報(bào)了全縣社區(qū)建設(shè)情況，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，牢記使命，緊緊把握建設(shè)和諧社區(qū)的時(shí)代脈搏

社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞、城市的窗口，是貫徹落實(shí)上級(jí)決策的載體和基礎(chǔ)，是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。和諧社區(qū)建設(shè)，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)城鄉(xiāng)基層的和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，縣政府把社區(qū)建設(shè)作為重中之重，不斷加大投入，加強(qiáng)硬件、軟件建設(shè)，社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，目前，全縣已建立了19個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，各社區(qū)的服務(wù)設(shè)施日益完善，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)水平顯著提升，社區(qū)在改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)城鄉(xiāng)居民中作出了巨大貢獻(xiàn)，我縣社區(qū)建設(shè)也走在了全市前列，得到了上級(jí)組織的充分肯定和人民群眾的普遍歡迎。當(dāng)前，我縣正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作都賦予了社區(qū)建設(shè)新的使命，我們必須與時(shí)俱進(jìn)，自我加壓，進(jìn)一步提高對(duì)社區(qū)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是兌現(xiàn)政府承諾，維護(hù)群眾利益的迫切需要。群眾利益無(wú)小事。社區(qū)居委會(huì)作為群眾性的自治組織，與轄區(qū)居民的聯(lián)系最直接、最廣泛，是反映社情民意的集聚地，是體現(xiàn)民生、聯(lián)系民生最具體的地方。黨和政府關(guān)于改善民生的各項(xiàng)工作，如就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、困難群眾生活保障等，最終都要體現(xiàn)在社區(qū)、落實(shí)在社區(qū)、反映在社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，既是政府義不容辭的責(zé)任，也是執(zhí)政為民、改善民生的具體體現(xiàn)，為此，今年縣政府把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)作為“十件實(shí)事”，向全縣人民作出莊嚴(yán)承諾。可以說(shuō)，社區(qū)建設(shè)抓的好與壞，直接關(guān)系城鄉(xiāng)居民的切身利益，直接關(guān)系政府形象，直接關(guān)系黨的方針、政策和工作部署能否得到貫徹落實(shí)。我們只有從“維護(hù)民利、關(guān)注民生、服務(wù)群眾”的高度出發(fā)，把社區(qū)建設(shè)抓實(shí)抓好、抓出成效來(lái)，真正讓社區(qū)建設(shè)成果服務(wù)于民、造福于民，才能更好的兌現(xiàn)政府承諾，才能更好的維護(hù)人民群眾的切身利益。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必然要求。當(dāng)前，我縣改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，改革進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，隨著各項(xiàng)改革的不斷深入，項(xiàng)目建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，在土地征用、移民搬遷、企業(yè)改制等領(lǐng)域聚集的矛盾也日益增多。社區(qū)作為城鄉(xiāng)居民的居住地，既是各種矛盾的匯集點(diǎn)，也是抓穩(wěn)定的源頭，只有不斷加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)功能，才能把大量的矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，才不會(huì)使矛盾和問(wèn)題越積越深。只有城鄉(xiāng)社區(qū)的和諧穩(wěn)定，和諧?？到ㄔO(shè)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是促進(jìn)城鎮(zhèn)管理，提升城鎮(zhèn)品位的現(xiàn)實(shí)選擇。城鎮(zhèn)建設(shè)三分靠建，七分靠管。近年來(lái)，我縣大手筆、大氣魄開(kāi)展城鎮(zhèn)建設(shè)，整合各類(lèi)資金高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了城區(qū)防洪工程、沿河公園景觀(guān)帶、城區(qū)綜合整治工程等一大批城建工程，進(jìn)一步加大了集鎮(zhèn)建設(shè)力度，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人居環(huán)境明顯改善。在城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí)，如何加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。社區(qū)作為城鎮(zhèn)管理的重要依托和落腳點(diǎn)，城鎮(zhèn)管理遇到的環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安等問(wèn)題，需要社區(qū)配合來(lái)解決。城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)如何提高的問(wèn)題，需要社區(qū)教育和引導(dǎo)。我們只有通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)，美化、凈化社區(qū)環(huán)境，才能更好的促進(jìn)城鎮(zhèn)管理，提升城鎮(zhèn)品位。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，奮力開(kāi)創(chuàng)和諧社區(qū)建設(shè)工作的新局面

我縣和諧社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的和諧社區(qū)作為基本目標(biāo)，以社區(qū)黨建為核心，以社區(qū)居民自治為導(dǎo)向，以社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，以社區(qū)文化為載體，以社區(qū)居民滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)在管理水平上得到新提高，在服務(wù)質(zhì)量上得到新提升，在群眾滿(mǎn)意度上實(shí)現(xiàn)新飛躍，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保5個(gè)社區(qū)達(dá)到省級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，10個(gè)社區(qū)達(dá)到市級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，和諧社區(qū)創(chuàng)建面達(dá)到三分之二以上?；谶@種定位，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作。

㈠完善組織體系，提升社區(qū)管理水平。一是要加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)。社區(qū)黨組織是社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要以黨建工作“三三制”為重點(diǎn)，進(jìn)一步探索社區(qū)黨建的新思路，夯實(shí)社區(qū)黨建“五個(gè)基本”，著力實(shí)現(xiàn)黨建工作區(qū)域化、黨員管理屬地化、黨員活動(dòng)一體化。要增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力，不斷創(chuàng)新黨建工作聯(lián)席會(huì)、黨員議事會(huì)等有效載體，讓不同領(lǐng)域的黨建資源優(yōu)勢(shì)有效整合起來(lái)，讓不同行業(yè)的黨建隊(duì)伍更加凝聚起來(lái)，讓不同所屬黨組織的合力匯聚增強(qiáng)起來(lái)，著力構(gòu)建共駐社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明和諧社區(qū)的黨建新平臺(tái)。要擴(kuò)大社區(qū)黨組織的影響力，廣泛開(kāi)展“五好黨委（支部）”、“黨員中心戶(hù)”等創(chuàng)建活動(dòng)，真正把黨建工作融合到社區(qū)活動(dòng)里、延伸到工作實(shí)踐中、深入到服務(wù)百姓上，在日常工作中體現(xiàn)黨組織的作用，發(fā)揮黨員干部的優(yōu)勢(shì)。要依法組織指導(dǎo)社區(qū)產(chǎn)生社區(qū)工作者，積極推動(dòng)社區(qū)民主法制化進(jìn)程。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)、群團(tuán)組織以及社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，著力提高社區(qū)工作者的能力素質(zhì)。二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照鄂發(fā)[]4號(hào)和鄂發(fā)[2010]7號(hào)文件精神，今年，全縣各社區(qū)辦公活動(dòng)用房面積在300平方米以上的必須達(dá)到40%，三年內(nèi)努力達(dá)到85%以上；同時(shí)，按照省委組織部要求以及保發(fā)[]13號(hào)文件規(guī)定，對(duì)城鄉(xiāng)新建住宅小區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，必須按照每100戶(hù)配套20平方米的標(biāo)準(zhǔn)提供社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所，規(guī)劃部門(mén)在審核新建小區(qū)和房屋改造建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督建設(shè)單位（開(kāi)發(fā)商）按照要求配套建設(shè)社區(qū)辦公活動(dòng)用房。對(duì)未落實(shí)社區(qū)辦公活動(dòng)用房的，建設(shè)部門(mén)在辦理商品房預(yù)售許可證和房產(chǎn)部門(mén)在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，限期整改。這兩項(xiàng)任務(wù)是硬指標(biāo)，今年底要納入目標(biāo)考核。三是要加強(qiáng)制度建設(shè)。各社區(qū)要進(jìn)一步建立健全工作制度、議事制度、財(cái)務(wù)管理制度、目標(biāo)管理制度等一系列規(guī)章制度，讓各項(xiàng)工作有章可循，有據(jù)可依。要以社區(qū)自治為導(dǎo)向，建立健全以社區(qū)居民代表大會(huì)為核心的系列規(guī)章制度，保障居民群眾的決策權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

㈡完善社區(qū)功能，提高社區(qū)服務(wù)水平。一是要構(gòu)筑惠民平臺(tái)。完善的設(shè)施是為民服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。只有建立功能完善的服務(wù)平臺(tái)，才能更好的服務(wù)于民、惠及于民。當(dāng)前，要重點(diǎn)落實(shí)“五個(gè)一”工作目標(biāo)。即建一個(gè)便民大廳。要把社區(qū)一門(mén)式便民服務(wù)大廳建設(shè)，作為首要任務(wù)，在保證社區(qū)辦公用房面積的同時(shí)，配套完善服務(wù)大廳內(nèi)的辦公桌椅、檔案柜、電腦等辦公設(shè)備，這項(xiàng)工作年內(nèi)必須落實(shí)到位。要安裝一部便民電話(huà)，與治安、城管等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，24小時(shí)為民服務(wù)。要建立一支志愿者服務(wù)隊(duì)伍。這支隊(duì)伍必須是不要報(bào)酬的，義務(wù)為民服務(wù)的，人員要在20人以上。要發(fā)展一批服務(wù)組織，包括中介組織和提供有償服務(wù)的市場(chǎng)組織。要開(kāi)發(fā)一批服務(wù)項(xiàng)目，各社區(qū)要研究到底能為轄區(qū)居民提供多少服務(wù)，民政部門(mén)要抓好統(tǒng)計(jì)工作，要通過(guò)開(kāi)發(fā)一批服務(wù)項(xiàng)目，讓轄區(qū)居民得實(shí)惠。二是要提升服務(wù)水平。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的龍頭，也是社區(qū)工作的靈魂。社區(qū)服務(wù)共有三個(gè)層面：政府向居民提供的公共服務(wù)，如社保、低保、教育、計(jì)生、城市管理等等；市場(chǎng)提供的社會(huì)服務(wù)，如家政、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等；社區(qū)居民提供的自助和互助服務(wù)。在以上三個(gè)方面服務(wù)中，社區(qū)居委會(huì)要充分發(fā)揮作用，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府抓好社保、低保、城鎮(zhèn)管理等公共服務(wù)。當(dāng)好各類(lèi)市場(chǎng)主體的幫手和助手，加快引進(jìn)一批社區(qū)服務(wù)性企業(yè)，更好的為居民提供服務(wù)。要組織轄區(qū)居民積極開(kāi)展自助和互助服務(wù)。要把居民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興作為社區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)，更好地滿(mǎn)足居民群眾的服務(wù)需求，提高社區(qū)的服務(wù)水平。三是要?jiǎng)?chuàng)新民主機(jī)制。要大力開(kāi)展居務(wù)公開(kāi),面向社會(huì)、面向社區(qū)、面向居民，公開(kāi)社區(qū)財(cái)務(wù)收支、投資事項(xiàng)、資產(chǎn)、低保等方面的內(nèi)容，增加社區(qū)工作的透明度，保障居民知情權(quán)、參與權(quán)。要推行接訪(fǎng)下訪(fǎng)制度,定期接訪(fǎng)，不定期下訪(fǎng)，了解民情意愿，化解矛盾糾紛，保障居民表達(dá)權(quán)；要實(shí)行民主評(píng)議制度，建立民情懇談會(huì)、協(xié)商議事會(huì)、決策聽(tīng)證會(huì)和成效評(píng)議會(huì)等“四會(huì)”制度，推進(jìn)小區(qū)自治，促進(jìn)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)從被動(dòng)參與向主動(dòng)參與轉(zhuǎn)變，保障居民監(jiān)督權(quán)。要逐步建立起“以塊為主、條塊結(jié)合、分工科學(xué)、協(xié)作有力”的新型社區(qū)居民自治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機(jī)銜接。四是要營(yíng)造社區(qū)文化。社區(qū)文化具有強(qiáng)大的凝聚力、號(hào)召力和感染力。要不斷創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，通過(guò)社區(qū)文化進(jìn)一步凝聚民心，展現(xiàn)活力。要從構(gòu)筑社區(qū)居民和諧關(guān)系入手，引導(dǎo)轄區(qū)文體資源向居民開(kāi)放。要狠抓文體隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展壯大社區(qū)鑼鼓隊(duì)、戲曲表演隊(duì)、門(mén)球隊(duì)等一批文體組織，讓居民在共同參與中陶冶情操。要開(kāi)展學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)展繪畫(huà)、唱歌、跳舞等文化興趣小組，通過(guò)廣泛開(kāi)展文藝表演、書(shū)畫(huà)攝影、棋藝球類(lèi)等文體活動(dòng)，把社區(qū)建設(shè)成為傳播先進(jìn)文化，塑造美好心靈，弘揚(yáng)社會(huì)正氣的主陣地。五是要?jiǎng)?chuàng)建社區(qū)品牌。要因地制宜，突出特色，努力在全縣建設(shè)一批自治型、平安型、學(xué)習(xí)型、生態(tài)型、文化型、溫馨型的品牌社區(qū)。具體講，黃堡社區(qū)突出社區(qū)黨建、光千社區(qū)突出社區(qū)服務(wù)、新街社區(qū)突出社區(qū)民主、店埡社區(qū)突出社區(qū)文化、過(guò)渡灣社區(qū)突出社區(qū)科普，其它社區(qū)都要結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)定位，不斷在社區(qū)建設(shè)上打造新品牌，塑造新亮點(diǎn)，創(chuàng)出新特色，力爭(zhēng)創(chuàng)建一批在全市有名、全省有位的品牌社區(qū)，形成百花齊放、各具特色的工作格局。

㈢強(qiáng)化“四個(gè)納入”，建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是發(fā)展納入規(guī)劃。縣政府已將社區(qū)建設(shè)納入中長(zhǎng)期規(guī)劃，各社區(qū)也要結(jié)合實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)社區(qū)組織做起來(lái)有優(yōu)勢(shì)的行政工作，可依照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，通過(guò)簽訂協(xié)議、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目管理等方式，委托社區(qū)組織承擔(dān)。大力推行社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，各部門(mén)凡委托社區(qū)辦理的有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，也應(yīng)當(dāng)實(shí)行權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。同時(shí)，各社區(qū)要有大局觀(guān)，要主動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府排憂(yōu)解難，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府委托辦理的重點(diǎn)工作，要責(zé)無(wú)旁貸的抓好落實(shí)。二是責(zé)任納入考核。縣政府將把社區(qū)建設(shè)工作納入全年目標(biāo)考核，嚴(yán)格實(shí)行考核結(jié)賬。三是經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算?？h政府將把社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐年加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入。最近，省市組織部門(mén)，就社區(qū)辦公和黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)提出了明確要求，規(guī)定各城鄉(xiāng)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)原則上按2000戶(hù)以下社區(qū)不低于4萬(wàn)元/年，2000-3000戶(hù)社區(qū)不低于5萬(wàn)元/年，3000戶(hù)以上社區(qū)不低于6萬(wàn)元/年的標(biāo)準(zhǔn)確定，社區(qū)黨組織教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，按每名黨員每年50元標(biāo)準(zhǔn)確定，財(cái)政部門(mén)按照現(xiàn)有財(cái)政體制綜合算帳解決落實(shí)，確保社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。四是工作納入日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把社區(qū)建設(shè)納入重要議事日程，定期專(zhuān)題研究解決社區(qū)建設(shè)發(fā)展工作中的困難和問(wèn)題，真正把社區(qū)工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，凝聚社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力

創(chuàng)建和諧社區(qū)是一項(xiàng)政策性、綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大、責(zé)任重，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下協(xié)調(diào)，形成合力。

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。全面加快和諧社區(qū)建設(shè)，是全縣人民共同關(guān)注的一件大事。各地各部門(mén)必須高度重視，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，在座的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，組建工作專(zhuān)班，認(rèn)真抓好和諧社區(qū)創(chuàng)建，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。民政部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)”的職責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，把社區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前民政工作的重點(diǎn)抓緊抓好。各地各部門(mén)要立足社區(qū)建設(shè)全局，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，緊密配合，通力協(xié)作，在全縣形成凝心聚力、共謀社區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍，真正形成“政府領(lǐng)導(dǎo)，民政部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合、社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與”的工作新格局，共同推進(jìn)我縣和諧社區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

㈡理順關(guān)系，明確職能。為推進(jìn)我縣和諧社區(qū)的健康發(fā)展，更好地為社區(qū)居民服務(wù)，各地各部門(mén)必須正確處理好三個(gè)方面的關(guān)系：一是要明確政府主導(dǎo)和社區(qū)自治的關(guān)系。政府對(duì)社區(qū)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在對(duì)社區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、政策和經(jīng)費(fèi)支持，以及協(xié)調(diào)各種關(guān)系等方面。社區(qū)居委會(huì)作為居民自治組織，主要是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下依法管理社區(qū)的有關(guān)事務(wù)。因此，該由政府管的事情不能向社區(qū)推，不要把社區(qū)當(dāng)作一個(gè)筐，什么東西都往里裝。當(dāng)然，該由社區(qū)做主的事政府也不要包辦。二是要明確社區(qū)居委會(huì)與駐社區(qū)單位的關(guān)系。社區(qū)單位作為創(chuàng)建和諧社區(qū)的組成部分，有義務(wù)支持和參與社區(qū)建設(shè)，但與社區(qū)居委會(huì)沒(méi)有隸屬關(guān)系。社區(qū)居委會(huì)要以服務(wù)為先、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享為原則，逐漸增強(qiáng)社區(qū)單位的認(rèn)同感和歸屬感。駐社區(qū)單位作為社區(qū)成員，也有責(zé)任和義務(wù)共建社區(qū)。三是要明確社區(qū)與部門(mén)及群團(tuán)組織的關(guān)系?？h政府職能部門(mén)向社區(qū)下放的部門(mén)公益性、社會(huì)性公共管理職能，要實(shí)行“以錢(qián)養(yǎng)事”的運(yùn)作摸式，保證社區(qū)在職能移交中實(shí)現(xiàn)有償服務(wù)。其它單位和群團(tuán)組織委托社區(qū)承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作，也要比照?qǐng)?zhí)行，不得硬性攤派。

㈢加大投入，保障運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視社區(qū)建設(shè)的投入，保障必要的經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件，添置必要的設(shè)施，著力形成財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)、部門(mén)促發(fā)展的投入機(jī)制。今年，縣政府增加了社區(qū)建設(shè)預(yù)算科目，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，給予必要的支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要進(jìn)一步加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入力度，保障社區(qū)各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。勞動(dòng)、衛(wèi)生、計(jì)生、綜治、公安、建設(shè)、民政等部門(mén)，要嚴(yán)格按照“以錢(qián)養(yǎng)事”的辦法，落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”政策，確保部門(mén)經(jīng)費(fèi)直達(dá)社區(qū)。各社區(qū)建社成員單位，都要加大向上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)享受到省、市的社區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策，加速推進(jìn)我縣和諧社區(qū)建設(shè)。要充分利用社區(qū)單位的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，特別是要重視和調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位、社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，真正做到條塊結(jié)合，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共有、共享，營(yíng)造共駐共建的良好氛圍，不斷滿(mǎn)足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。

同志們，社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)利國(guó)利民、得人心、暖人心的社會(huì)系統(tǒng)工程，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大事，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。我們一定要站在講政治、講大局的高度，認(rèn)真履行自身職責(zé)，切實(shí)搞好協(xié)作配合，為開(kāi)創(chuàng)我縣社區(qū)建設(shè)新局面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！