鄉長在黨代會專題會講話

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同志們：

縣十五次黨代會于10月17日至20日，會議聽取了縣委書記李毅同志《堅持科學發展推進城鄉統籌全力打造繁榮文明和諧幸福的現代城市新區》的報告，報告中對全縣過去五年的工作進行了肯定，同時也制定了未來五年的工作目標，全力打造繁榮文明和諧幸福的現代城市新區，具體來講就是實現“五個翻一番”，力爭“十個全覆蓋”，我們鄉黨委也將緊緊圍繞全縣發展的大目標、大思路、大方向、大宗旨，結合“推進五個提升、實現兩個確保”活動的開展，推動全鄉經濟社會發展取得新的更大的跨越。下面，我就當前的工作講七個方面：

一、立足崗位定思路

始終把謀劃發展思路作為第一突破。好的思路、好的方法、好的理念，往往能事半功倍。因次，我們必須在謀劃發展的思路上實現新突破。一是各支部、各站所要充分認識解放思想、創新思路的重要性，結合這次黨代會精神和“推進五個提升，實現兩個確保”活動，統籌安排好各自的工作，確定清晰的工作目標，制定詳細的工作計劃，打破常規思路，為更快速度，更高質量，更深層次的完成好各項工作任務創造條件。二是全鄉干部要根據縣第十五次黨代會的目標任務，結合各自工作崗位和工作職責，搶抓開發發展的大好機遇，制定自己的工作規劃、工作思路和實施細則，務必做到符合鄉情、村情、站情、所情，為取得更好地工作業績奠定基礎。三是要繼續結合全鄉實際，進一步突出開放開發主題，堅持項目強鄉不動搖。既要圍繞加強項目管理和提高項目履約率想辦法、定思路、找突破，還要立足增加群眾收入，促進社會和諧，著力構建有序、和諧、穩定的群企、政企、社企關系，找到一條適合發展要求的新思路、新機制。

二、圍繞項目促發展

始終把發展作為第一要務。繼續堅持用重點項目承載和助推區域經濟發展，緊緊圍繞實現主要項目的有效落實和如期建成，想辦法、出主意、添措施，全力推動全鄉經濟的快速發展。一是要堅持規劃先行、基礎先行的原則不動搖，合理規劃新村莊和新社區建設，積極有序地推進農民集中安置工作，同時要用足用活國家、省、市各項發展政策，盡可能解決好影響農村穩定的宅基地、承包地、責任田等深層次的矛盾和問題。二是要在加強項目進度的督導管理和跟蹤服務工作的基礎上，繼續堅決落實班子成員包村和包抓重點項目制度。建立分管領導、協調辦、主辦干部、村兩委會“四位一體”服務網絡，做到在建項目抓進展，成熟項目抓啟動，謀劃項目抓跑辦，確保項目按時履約，按約投資，盡快啟動，按期交付使用。三是要在有效完成縣醫院遷建、涇渭土地儲備、上林三路新建、鹿苑大道南延、涇渭分明土地儲備、安家六組集中安置等項目建設協調任務的同時，按照縣委、縣政府的安排部署，把與新城、蓮湖、碑林的合作共建，納入全鄉的重要工作日程，為拉大縣城骨架、增強發展功能、擴大發展空間、優化產業布局、繁榮城鄉經濟提供平臺。四是要繼續為項目營造好環境，從而加快重點項目建設步伐，主動為入駐項目提供全方位的優質服務，堅定投資方增資擴產、加快發展的信心。

三、突出和諧抓民生

始終把抓好民生作為第一要事。堅持“以人為本抓基礎、夯實根基聚民心”的基本思路不動搖。一是要繼續加大落實好新型養老保險、農村合作醫療、貧困群眾救助、糧食綜合補貼等各項支農惠農政策，力爭實現養老保險、農村合療的參保率達到100%，貧困群眾的救助率達到100%，糧食綜合補貼的享受率達到100%，真正實現老有所養、病有所醫、困有所助、住有所居的發展目標，最大限度地讓黨和政府的溫暖在這里延伸，讓發展的成果由大家共享，讓文明的氣息在這里蔓延。二是繼續加快新農村建設步伐，除即將檢查驗收的皂南村全力以赴的做好新農村工作外，其他五個村盡管已順利通過了新農村建設工作的驗收，但這并不是新農村工作的結束，要在原有礎上繼續加大新農村建設工作，扎實做好向社區過度的準備。各村要進一步整合項目和資源，把村組道路硬化、亮化工作的重點由主要干道向背街小巷轉移，把集中供黑河水范圍由行政村駐地向偏遠村組傾斜，力爭五年后，村組道路硬化率、亮化率和自來水入戶率達到100%以上。三是要針對我鄉目前仍有低保戶生活困難、尚未脫貧的實際，高度關注弱勢群體的生產生活，通過努力，讓他們的脫貧率達到80%以上。另一方面要適應榆楚越來越快地開發發展形勢，以“增加就業技能、更新創業觀念”為切入點，通過農民創業培訓、技能培訓的方式，提高群眾致富的能力，保證妥善安置和解決好被征地群眾、農村富余勞動力的就業和生活問題，最大限度地讓他們的收入持續快速增長，力爭五年后，全鄉農民人均純收入達到1.2萬元以上。

四、嚴肅紀律樹形象

始終把換屆作為第一重點。配好、配強村兩委會班子是保證村域經濟發展快速發展的前提，也是保證全鄉和諧穩定大局的必要條件，當下正是縣鄉人大和村兩委會換屆之際，在此次換屆工作中，我們首先要做好宣傳工作。讓廣大群眾了解此次換屆，認真行使自己的權利，公平公正的選出群眾信任的好班子。其次要嚴肅換屆紀律。厲行五個嚴禁、十七個不準、五個一律的要求，始終以“四個絕不”為警戒線，絕不做與換屆紀律相違背的事，嚴格要求自己，保證風清氣正。三是鄉紀委要加強指導檢查力度，對在換屆工作中違犯紀律的人員嚴肅處理，絕不手軟，確保換屆工作的風清氣正，公正、公平、公開地抓好村換屆選舉工作，配強村級班子，選好農村帶頭人，選準人大代表。

五、提升素質重學習

始終把學習作為第一前提。在全縣大發展、大提升、大跨越的背景下，結合榆楚發展實際，主要抓好三方面學習。一是抓好對十五次黨代會精神的學習領會。各支部、各站所，要迅速組織干部群眾，利用各種形式和平臺，認真學習縣第十五次黨代會精神，領會精神實質，把握豐富內涵，并結合各自實際，找準結合點和突破口，不斷提高領悟政策、運用政策的能力。二是學懂學透中央、省市各項支農惠農政策。近年來，上至中央下至地方，出臺了一系列支農惠農政策，要把這些政策落到實處，就必須加強學習。因此，鄉、村、組各級干部都要重視學習，抓好學習，為用足用活這些政策提供保障。二是學習先進地區的開發經驗。根據當前榆楚開發發展的實際，組織干部群眾向開發工作做的比較好的鄉鎮和地方學習，將他們的好經驗、好做法與榆楚的開發實際結合，制定出符合榆楚的好方法，助推工作更好的開展。四是學習處理和化解基層矛盾的好經驗、好做法。提倡干部自覺學習，通過媒體、網絡、報刊雜志等載體學習基層矛盾的處理方法，多看、多想、多思將其用到自己的工作中，為保障全鄉的和諧穩定創造良好的氛圍。

六、優化環境提品位

始終把改善農村環境作為第一形象。大家都知道，近年來，我縣大力度實施統籌城鄉工作，收到了很明顯的成效。從我個人理解，統籌城鄉的目的就是要讓農村人享受和城里人一樣公共服務，像城里人一樣生活。但城和鄉的差別到底在哪里？我想，既有社會保障、文明程度方面的差距，又有基礎設施配套、文化生活等方面的。我個人認為：最大的差距在環境面貌上。過去，我們農村人說城里好，最直觀的人居環境好，干凈整潔。而我們的人居環境，在七、八年前基本上還是“晴天一身土、雨天一身泥，垃圾靠風刮、污水靠蒸發”的現狀，現在和以前比，我們的人居環境的確有了翻天覆地的變化，村組道路硬化到家門口，垃圾桶發到了各戶里，環衛設施和清潔工一一配備到位，工資按月發放等等。盡管如此，但農村環境衛生整治效果還不夠理想，還存在著這樣那樣的問題，“垃圾圍村”現象正在沖擊著我們的視覺，影響著我們的心情，破壞我們的形象。因此，各村務必高度重視這個問題，要進一步在優化人居環境、改變衛生面貌、建立清掃機制上想辦法，把我們的環境變得越來越好、城市品位越來越高，讓我們真正能過上和城里人一樣的生活。

七、牢記責任保安全

始終把安全作為第一責任。全鄉干部要樹立心系發展抓服務，提升水平促和諧的工作責任感，維護全鄉的和諧穩定。一是繼續用好鄉、村便民服務站這一平臺，堅持熱情周到、服務摯誠的理念不動搖。充分發揮好該平臺減壓閥、滅火器的作用，努力把矛盾消滅在基層，化解到萌芽狀態，確保小事不出村，大事不出鄉。二是繼續探索建立安全維穩的長效機制，實行鄉領導包村、機關干部包組、村組干部包人的工作制度。同時，切實發揮鄉、村、組三級網絡排查的作用，不斷加大治安巡查工作力度，全力做好全鄉安全穩定工作，最大限度地解決影響和諧穩定的一切問題，確保全鄉的和諧穩定。三是繼續把維護社會穩定、政治穩定、生產安全作為重點工作常抓不懈。不論是群眾中存在的土地糾紛、鄰里矛盾等社會治安性問題，還是安全生產等方面存在的各類隱患，定期開展“三排查、三落實”活動，另外，還按照分口負責的方式進行集中排查、集中化解。對受理的信訪案件和群眾反映的矛盾問題，做到件件有落實，事事有回音，取得群眾理解和支持，確保全鄉經濟社會穩定和諧。

總之，全鄉干部群眾要深入領會縣十五次黨代會會議精神，以“推進五個提升，實現兩個確保”活動為契機，團結奮斗，開拓創新，緊緊圍繞全縣建設繁榮文明和諧幸福的現代化城市新區的大目標、大思路、大方向、大宗旨，頑強拼搏，不懈努力，確保完成各項目標。